緊鄰膠州灣東岸的青島老城區正在加速“涅槃之旅”。

繼3月28日青島國際郵輪母港區建設開工之后，7月11日，青島國際郵輪母港區協同區項目開工奠基，綠地海外灘項目、青啤麥芽廠改造一期項目、百洋國際健康城市客廳項目同時啟動，總投資過百億，將釋放53．4萬平方米產業載體空間，吹響了市北區千畝產業集聚區開發建設的號角，這片區域的未來令人充滿期待。

青島國際郵輪母港區協同區位于膠州灣東岸，轄區面積27．7平方公里。這個誕生了四方機車廠、海爾、海晶化工、雙桃精化等知名企業的青島工業發源地，創造過輝煌的歷史，也經歷了轉型的陣痛，這片老工業區正在向現代化產業園區華麗轉身，在實現“涅槃”的同時，為青島老城區復興注入強勁動力。

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青島工業發源地

作為全國最早開啟工業化進程的城市之一，工業一直是青島引以為傲的“城市名片”，無論是建國初期紡織工業的“上青天”，還是上世紀九十年代涌現出的“五朵金花”，它們都為“青島制造”這塊金字招牌奠定了堅實基礎，引領著這座城市走向繁榮。

云集了眾多工業企業的原四方片區，則是青島工業當之無愧的發源地。這里誕生了全國第一輛火車機車的四方機廠、為青島贏得“上青天”美譽的綿紡織廠、中國第一個化學染料廠、海爾集團的前身的電冰箱廠……

這里是青島紡織工業的發源地。原四方區是青島紡織業發展的搖籃，坐落于四方轄區的國棉一、二、三、四、五廠等紡織企業曾為青島市贏得“上青天”的美譽。上世紀50年代以來，青島的紡織工業在全國輕紡工業中一直都處于領先地位，誕生了“郝建秀工作法”“五一織布法”等先進工作法，在全國產生了重大影響。

這里是青島軌道交通產業的發源地。1952年7月，青島四方機廠研制出新中國第一臺蒸汽機車“八一號”。從此結束了中國不能制造機車的歷史。68年時間過去了，“青島造”高鐵已駛向全世界，軌道交通也成為了支撐青島城市發展的千億級產業鏈。

這里還是青島化工產業的發源地。位于四流南路66號的海晶化工始建于1947年，建廠時專門為青島紡織、印染配套生產燒堿，當時名稱為青島第一化工廠，成為了青島化工產業的發端。在海晶化工的鼎盛時期，員工數量一度超過3000人，一到上下班時間，進出人流蔚為壯觀，算是當地的一大盛景。除了海晶化工外，這里還聚集了雙桃精化、泰能焦化等化工企業，為青島化工產業的發展壯大奠定了基礎。

進入上個世紀九十年代，這里更成為了青島家電產業的發源地。位于重慶南路上的海爾冰箱廠是如今蜚聲海內外的海爾集團發源地。如今，海爾已成為年營業收入突破2600億元的大型跨國公司。

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史上最大規模老企業搬遷

2008年是青島城市發展中一個重要的年份。這一年，奧帆賽在青島舉辦，青島的城市能級被推向了一個新的高度。也正是在這一年，青島開始實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，位于原四方區的近百家老企業被列入了搬遷名單。青島開啟了一場史上最大規模的老企業搬遷行動，老工業企業云集的原四方區成為搬遷“主戰場”。

也許有不舍，也許有遺憾，但無論是對于青島這座城市，還是這些曾立下赫赫戰功的工業企業而言，搬遷是不得不走的一步棋。

原四方區不僅云集了大量工業企業，同時聚集了大量居民區。高污染、高能耗的工業企業產生的廢水、廢氣、噪音等造成的污染，對當地居民生活造成了很大影響。老城區的眾多企業有相當一部分有擴能需求，但受限于空間、環保和安全生產等約束，新的產業項目難以鋪開，有些戰略性新興產業項目也因老城區土地寸土寸金而無力上馬，阻滯了經濟結構優化、轉型升級發展。

由于工業企業的云集，城市容量已不堪重負，亟待做活存量，釋放城市發展空間，以進一步提升完善城市功能。把工業企業遷出主城區，是當時青島必須要做出的選擇。

2014年8月13日，海晶化工舊廠址中最悠久的建筑——綜合辦公樓成為最后一座被拆除的建筑，這標志著海晶化工老廠區的拆遷工作收尾。

2015年12月2日，雙桃精化老廠區生產系統正式全面停產，新廠區選址平度新河工業園。

2018年10月，青啤麥芽廠老廠區拆除，位于平度的新廠建成啟用。

截至2018年4月，市北區實施企業搬遷改造工作，共有79宗企業土地納入市老城區企業搬遷改造計劃，共完成生產搬遷的企業有54家。

土地是承載產業發展最重要的資源要素，老企業的搬遷為擁擠的主城區騰出了更多的發展空間，為城市產業層級的提升提供了可能，也為新舊動能轉換奠定了堅實的基礎。

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引來“金鳳凰”

伴隨著老企業的搬遷，完成了“騰籠”的原四方區越來越多的“金鳳凰”飛了進來。7月11日開工的三個大項目，個個含金量都不低，圍繞著人工智能、大健康等新興產業，為這片區域勾畫了美妙的藍圖。

綠地海外灘項目是市北區千畝跨國企業區域總部集聚區啟動項目，位于環灣路以西、歡樂濱海城核心區域，一期將建設兩棟高100米的塔樓，二期將建設兩棟高200米的塔樓。該項目未來將整合綠地集團在人工智能、大健康領域的資源建設國際科創中心，引入綠地旗下鉑驪五星級酒店、繽紛城購物中心，打造集辦公、商務、商業于一體的環灣地標性建筑。

青啤麥芽廠改造一期項目是市北區千畝人工智能產業集聚區啟動項目，緊鄰城市快速路及規劃地鐵5號線，將與國際郵輪港區協同發展，以構建新航運、新貿易、新金融為引領的產業生態體系為主導，聯動周邊千畝產業集聚區，打造環灣新門戶、市北新地標。未來，這里將建設150米超高層商業建筑，通過匯聚總部經濟、人工智能、產業金融、創新孵化等優質產業資源，引入酒店管理品牌，建設優質產業載體等一系列規劃，助力千畝人工智能產業集聚區形成城市生態空間豐富、產業規模完善、能滿足不同規模企業商務需求的科創辦公商務集群。

百洋國際大健康商務客廳項目是市北區千畝大健康產業集聚區啟動項目，是我國首個健康城市綜合體的首開區。該項目將著力打造國外健康企業入駐中國市場的第一站，圍繞醫療器械、生物診斷、醫療人工智能等領域，開展創新研發及品牌國際合作，為健康科技成長型企業建設創新中心，形成創新企業孵化集群。同時，項目還將打造青島首個未來醫療場景展示中心，為企業產品價值展示及未來醫療場景體驗提供新平臺，增強城市健康產業綜合服務功能、提升城市品牌形象，助力打造新時代健康青島“城市新名片”。

根據規劃，作為青島國際郵輪母港區延伸帶，青島國際郵輪港區協同區將與港區協同發展，承接港區航運、貿易、金融及上下游產業資源，不斷完善產業配套功能，推動膠州灣東岸加快產業轉型升級，實現存量迭代和增量崛起。

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老片區需要新打法

雖然是老城區，但卻因為大量企業的搬遷，騰挪出了廣闊的發展空間，又成為了一張“白紙”。這一次，這片開啟了青島百年工業發展歷程的區域需要全新的打法。

發展思路的改變就要從招商環節開始。傳統的區域發展通常是片區建設完成以后，再啟動招商程序，但這樣的發展路徑在激烈的城市競爭環境下顯然已經慢了。

這片區域該怎么干？山東省委常委、青島市委書記王清憲強調，要堅持平臺思維，充分發揮行業頭部大企業、平臺公司、商協會、基金等平臺在“雙招雙引”中的作用，組團式開展招商推介，整合優質資源要素。要加強統籌謀劃，從頂層設計開始，就把基礎設施建設與產業發展打通融合起來，同步推進建設和招商。要大力發展醫養健康產業，打造國家區域醫療中心，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

站在未來看今天。青島正迎來新一輪開放發展的大勢，這一片區的發展更需要與青島未來的發展相契合。王清憲指出，要順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，圍繞打造“一帶一路”國際合作新平臺、融入黃河流域生態保護和高質量發展、深度參與國內國際雙循環等，積極對接上海現代服務業，加快引進世界500強和行業龍頭企業，吸引跨國公司在青設立區域性總部，面向山東半島乃至山東、黃河流域廣闊市場進行戰略布局，助力青島打造面向世界開放發展的橋頭堡。

老城區復興，關鍵在產業復興。相信伴隨著青島國際郵輪母港區協同區的“騰籠換鳥”，老城區復興指日可待！

作者 ｜木梓 策劃 ｜沈默