明確規范的一體化合作制度機制，并推出首批24項人社一體化合作事項

“膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟”正式成立并啟動運行

青島日報/青島觀/青報網訊 記者從青島市人力資源和社會保障局獲悉，日前，山東省人力資源和社會保障廳正式簽發《膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟章程》《膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟聯席會議領導成員名單》《膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟一體化合作事項》等文件，標志著由青島市人力資源和社會保障局牽頭推動、山東省人社廳支持保障、煙臺濰坊威海日照共同參與籌建的膠東經濟圈人社一體化合作新平臺——膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟正式成立并啟動運行。這也是自山東省委省政府推動膠東經濟圈一體化發展以來，首個由省直部門發文并全方位參與和支持共建的膠東一體化業務合作事項。

“膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟是2019年底青島市委經濟工作會議提出的膠東五市人力資源社會保障一體化發展的戰略構想，是在汲取國內外一些成熟的經濟圈、都市圈人社一體化發展成功經驗做法的基礎上，結合膠東五市的特色打造出來的。”青島市人力資源和社會保障局局長、膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟首屆輪值執行主席兼秘書長胡義瑛介紹說，該聯盟目的就是要通過在膠東各市打破壁壘、取消掣肘、消除障礙，暢通膠東五市人社業務融合貫通，逐步達到“就業創業協同共建、人才人事攜手共贏、社會保障便利共享、勞動關系聯手共治”，推動膠東半島打造成為人才集聚的高地、創新的樂園、百姓就業便利社保互通的工作生活福地，為區域協調發展、高質量發展提供人社支撐和保障。

該聯盟創新推出“5+1”運行機制。為保障相關人社政策能突破市域限制，實現五市融通，聯盟采取膠東5市+省人社廳的“5+1”運行機制。需要各市突破的，由五市會商，需要省級層面協調解決的，由省人社廳推動解決。其中，研究有關海洋人才、涉及黃河流域生態保護和高質量發展的就業和人才事項等重要會議，邀請東營市、濱州市參加。

該聯盟創新實行聯席會議決策機制。經過膠東五市會商并報省人社廳同意，聯盟采取聯席會議決策機制、聯席會議辦公室協調機制、業務專班執行落實機制、重大問題向省廳和市委市政府雙向報告機制以及業務專班省廳協調專員推進等“六項”工作機制。經過聯席會議籌備會研究，成立來由省、膠東五市人社部門主要負責人在內的聯席會議領導機構，并確定了聯盟日常工作實行秘書長負責制，青島市人力資源和社會保障局設立聯席會議辦公室，負責聯席會議日常工作推進和綜合協調。“有了這樣穩定的、規范的機制，才能保障聯盟的一體化合作行穩致遠。”濰坊市人力資源和社會保障局相關負責人表示。

此外，該聯盟創新推出24項人社一體化合作事項。圍繞發展所需和百姓所向，聚焦為經濟社會賦能、為市場主體發展助力和為五市百姓提供生活便利的目標，膠東五市人社部門經過反復會商，提出了24項人社一體化合作事項，涉及就業創業、社會保險、人才人事、勞動關系、信息化建設等人社全業務范圍。其中就業創業領域5項，分別是優化公共就業服務、聯合開展招聘活動、協同開展就業創業服務、優化畢業生就業服務、合力發展家庭服務業；人才人事領域5項，包括打造招才引智品牌、打造人才資源對接平臺、推進技能人才協同發展、探索建立專業技術人員職稱資格互認機制、探索人事考試合作；社會保障領域6項，涵蓋建立社會保險待遇資格互認互通機制、實現社保關系轉移接續便利化、推進社保卡“一卡通用”、探索建立工傷認定調查協作制度、推進勞動能力鑒定互認和醫學專家庫資源共享、探索建立社會保險稽查聯動機制；勞動關系領域4項，分別是建立勞務派遣聯動監管機制、建立勞動關系研究會商機制、建立勞動人事爭議預防交流平臺、建立勞動維權聯動處理機制；信息數據強化支撐領域3項，賦予聯盟信息數據管理權限、開展公共服務一體化信息系統建設試點、社保待遇領取人員查詢和認證權限；此外，還涵蓋了打造人社工作改革創新試點平臺1項改革創新試點落地領域的內容。“此次膠東人社一體化合作事項，不僅有五市層面的攜手合作，還有省級層面的放權支持和一批改革創新試點深度賦能。”青島市人力資源和社會保障局相關負責人表示，膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟規范的一體化合作制度機制，以及首批豐富的一體化合作事項，將有力助推膠東經濟圈高質量一體化發展。

（記者 任曉萌）