青島稅務持續推進事合、人合、力合、心合，不斷釋放征管體制改革新成效

惠企利民，打造稅收營商環境新名片

2018年3月，作為黨和國家機構改革的重要內容，國稅地稅征管體制改革正式啟動，分設24年的國稅、地稅各級機構相繼合二為一，朝著建設事合、人合、力合、心合的稅務“四合院”邁進。

春華秋實，歲物豐成。四年彈指一揮間，青島稅務人勇立潮頭，持續推進“事合、人合、力合、心合”，實現了從“物理整合”到“化學融合”的轉變，不斷釋放國稅地稅征管體制改革利國、利企、利民的新成效，在“四合”聚力中，書寫出砥礪奮進的精彩篇章。

事合：惠企利民“加速度”

在稅收改革發展的進程中，“以人民為中心”是永恒的價值底色，“四合院”里的“事合”，正是踐行“以人民為中心”，實現惠企利民“加速度”要義之所在。

納稅人所盼，稅務人所向。加快電子稅務局、掌上辦稅廳為主體的便捷辦稅渠道建設，超95％業務全程網上無紙化辦理，網上申報率和繳費率均超99％，為納稅人繳費人提供“服務全天候、場景全智能、業務全覆蓋”的“一站式”辦稅服務；上線稅（費）種綜合申報模塊，實現“十七稅合一”簡并申報；開發建設“遠程幫辦”系統，實時解決納稅人辦理稅費事項過程中遇到的困難……四年間，青島市稅務局持續深化稅收營商環境品牌創建，聚焦辦稅繳費成本更低、效率更高、更加便利、更加公平，全力打造青島營商環境新品牌、新名片。

近日，遠在上海的上海正飛裝飾工程有限公司財務人員趙翼通過“云辦稅”體驗了一次“跨時空”的業務辦理。在稅務工作人員的電話輔導下，趙翼借助征納溝通平臺的“云辦稅”模塊提交了業務需求及相關材料，異地業務很快就辦理完成。

“從‘進兩家門’到‘辦一家事’，再到‘遠程幫辦’，辦稅真是越來越方便了。”趙翼感慨道。

創新服務，智能升級。在拓寬“電話線路”的同時，青島市稅務局在服務方式、服務范圍、服務水平上不斷做“加法”，在辦稅手續、辦稅時間、辦稅成本上持續做“減法”，智慧稅務建設不斷深化，依托“電話線路”“網絡線路”不斷豐富和完善“非接觸式”“不見面”辦稅繳費服務方式。

人合：強筋健骨提精神

“四合院”里干事創業，人是關鍵。

機構合并后，青島稅務幾千名稅務干部擰成一股繩，進一家門、做一家人、講一家親，讓“1＋1＞2”的改革效應得以有效發揮。

原國家稅務總局青島市李滄區稅務局督辦趙德倍對此深有感觸，機構改革讓他成為“正轉副”稅務干部中的一員。面對這一變化，趙德倍不僅堅決服從組織安排，還在稅務機構改革的關鍵期，以老大哥的身份，主動和班子成員、和科室干部談心談話。2021年，青島市稅務系統啟動了“首席稅務聯絡員”制度以及常態化志愿服務機制，以優化稅收營商環境，業務精湛的趙德倍成為地方政府的“參謀助手”，助力重點項目加速落地。在服務中交城投海洋科技城項目中，為幫助企業解決實際困難，他帶領團隊為企業量身定制了“個性化稅收政策清單”，探索建立服務新模式。

四年來，青島稅務部門不斷推進人才隊伍建設，推進稅務系統素質提升工程，厚植人盡其才、百舸爭流的人才環境，培育煉就一支在改革中堪當大任的人才隊伍。勤學苦練、篤行不怠，始終以飽滿的工作熱情服務納稅人、服務稅收事業發展的領軍人才、專業骨干、崗位能手和青年才俊脫穎而出，干事創業的“一池春水”得到激活。

力合：愛“拼”才會贏

心往一處想，勁往一處使，愛“拼”才會贏。

2019年，國家稅務總局局長王軍在全國兩會部長通道上向所有納稅人繳費人許下承諾：“我們稅務人會很拼的！”

四年間，青島稅務人真的很“拼”。

以“四合”為導向，青島稅務系統深入推進結構重塑、流程重組、數據重構，持續提升稅收征管質效，稅收征管改革由表及里、逐層深入、走向“合成”，“拼”出一張又一張亮眼“成績單”。

截至8月31日，今年以來青島累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超520億元。其中，4月1日大規模增值稅留抵退稅政策實施至8月31日，已有387．62億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策16．38億元，已累計有404億元退稅款退到納稅人賬戶。

新的組合式稅費支持政策落地實施，退稅減稅緩稅（費）紅利直達市場主體，精準滴灌助力實體經濟行穩致遠，對稅務部門而言，“快準穩好”落實留抵退稅政策，是命令也是責任。

心合：用精神點燃一團火

水潤人心，和合為美，只有“心”緊貼在一起，才能凝聚起稅收高質量發展的最大力量。

人員整合之后，青島稅務系統進一步健全完善“帶好隊伍”的制度機制，建立健全崇尚實干、帶動擔當的正向激勵體系，建立完善政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的配套機制。同時，以稅務文化引領人、以精神文明凝聚人、以先進典型感召人，點燃高質量發展的熊熊火焰。

為激勵廣大稅務干部銳意進取、砥礪奮斗，在高質量推進新發展階段稅收現代化的新征程中奮勇前進，中共中央宣傳部、國家稅務總局向全社會公開發布“最美稅務人”先進事跡，其中就包括青島市稅務局稽查局局長黃偉及帶領團隊。

黃偉團隊從研究虛開犯罪規律入手，在大數據利用方面進行探索。2018年，黃偉創立集“甄別、區分、定位”于一體的“三項技術”，同時配合探索總結的幾十項虛開發票犯罪疑點指標，構建起成熟完善的數據模型，整合成一套行之有效的打擊虛開發票新戰法。

這些身邊的先進典型，給了青島稅務人新的奮進力量，涌現出一個又一個的“黃偉”，書寫了一個又一個感人至深的精彩故事。

星光不負趕路人。在黨的二十大即將勝利召開之際，站在新的歷史起點，青島稅務將迎潮而立，以逢山開路的闖勁、擔當有為的干勁、一抓到底的韌勁、勇當尖兵的心勁，進一步真抓實干、奮發進取，以稅收之筆墨為青島經濟高質量發展增色添彩。（青島日報／觀海新聞記者 傅軍）