為籌備9月的聯合國成員國領導人峰會，第59屆聯大主席、加蓬外交部長讓·平3日向191個會員國提交了為峰會準備的《成果文件草案》。 這份草案部分呼應了聯合國秘書長安南3月間提出的聯合國改革報告，在人權問題、貧困問題上的動作意向較為明顯，但“增常”、反恐等富于爭議而引人
注目的問題未過多涉及。 對于有關各方提出的“增常”方案，這份草案并未給出說法。讓·平代表聯大表態：各方稍安毋躁，進一步討論后再作抉擇。
設定時間根除貧困
《成果文件草案》是讓·平在綜合各國意見的基礎上，提出的第一份供聯合國首腦會議審議的聯合國改革文件草案。
草案重申，聯合國成員有義務“根除貧困、促進發展和全球共同繁榮”。舉措之一就是“鼓勵”發達國家設定時間表，爭取在2015年前將官方發展援助提高到國民生產總值的0.7％，并請未能設定時間表的發達國家盡快采取行動。
“升格”人權委員會
草案同時對人權等問題給予高度關注。聯合國一年來深受“石油換食品”計劃腐敗丑聞和駐剛果維和人員性丑聞事件困擾。根據草案，在聯大決定是否成立一個與經社理事會一樣地位的人權機構之前，先在聯大麾下建立一個常設的“人權理事會”，以此“升格”總部設在日內瓦的人權委員會。
“增常”未取得共識
安南在3月的聯合國改革報告中提議聯大在9月峰會前對安理會擴大問題作出決定，但讓·平在這份議題草案中沒有涉及如何“決斷”。
3日上午，讓·平再次召集積極謀求“入常”的日本、德國、巴西和印度“四國集團”代表與反對增加常任理事國的“團結謀共識”運動代表舉行對話，希望雙方能互相取得一定認同，并將其意見反映在文件草案中。
顯然，這一努力并未奏效。草案甚至沒有提及有關各方提出的具體“增常”方案，只表示“全面的改革”將使安理會“更具代表性、更為透明”。
“外界看來，安理會問題無疑是最具爭議的議題……我們至今還未取得共識，”讓·平直白表示。
他繼而補充道，已要求安理會擴大問題爭論雙方“不要操之過急”，“21日前不應再做什么”，不過下一輪討論之后“事情進展會加快”。
據新華社供本報特稿
新聞背景百余首腦參加議題審議
聯合國大會每年舉行一次，于9月開幕，通常持續到12月中下旬，各國往往派外交部長或其他部長率代表團出席，一些國家元首和政府首腦也前往發言。而今年9月的大會將有可能成為最大規模的世界首腦峰會，迄今已有174位各國領導人接受安南的邀請親自與會參加議題審議。
