構建“和諧社會”必須支付“和諧成本”。 很多人講“和諧成本”，都喜歡圍繞某個或某些具體問題展開，就事論事，涉及諸如在解決農民工欠薪、農產品補貼、弱勢群體扶助、公共產品提供之類的問題上，政府該出多少錢，企業該出多少錢，什么政策該制定，什么政策該廢除，等等
。 在這里，人們似乎只考慮了技術層面上的“和諧成本”，卻忽視了道德層面上的“和諧成本”———社會關愛。
本質上，社會就好比一個動態平衡的系統，它包含三大要素：社會產品、社會制度和社會關愛。在這個系統里，社會產品如同發動機，是能量之源；社會制度如同方向盤，是秩序之源；社會關愛如同潤滑劑，是平衡之源，三者缺一不可。作為“和諧成本”的社會關愛，它是一種關心人，愛護人的心態，往往通過一些細節體現出來。
對于政府，這種“社會關愛”表現為隨時隨地都要能洞察出群眾的所想所思，體貼出群眾的喜怒哀樂，把人本主義、人文關懷傾注于制定政策、依法執政的全過程之中。
時下，各地政府都為構建和諧社會出臺不少“惠民”政策，也投入了大量的財力、人力和物力，力求確保每個公民都“享有法定的權利、合理的收益、均等的機會和司法的正義”。但是，結果顯示，“社會關愛”付出的還遠遠不夠。例如，某市政府花了7500萬元，圈地46畝，為農民工蓋了13棟現代化公寓。這個預計能為城內4000多名農民工提供廉租房的“民心工程”，卻由于在設計時缺乏對農民工足夠的“社會關愛”，忽視了入住者的隱私權、生理需要、經濟承受能力等諸多細節，而成為一個無人問津的“花架子”。謝濤
