6月16日，日本第164屆通常國會閉幕，這也是小泉執政5年來最后一個通常國會的最后一天。當日，日本參議院全體會議以自民黨、公明黨和民主黨等多數贊成通過了《朝鮮人權法案》。法案經過國會審議程序，正式宣告成立。
據此，日本與盟友美國在對朝人權問題上保持了高度一致。美國國會在2004年10月通過了《
朝鮮人權法案》，根據該法案，華盛頓在未來3年中每年可以動用至少2000萬美元的資金對朝鮮進行人道主義援助，設立朝鮮人權特使以及接收“脫北者”前往美國進行避難。今年5月，美國開始正式接收來自朝鮮的“脫北者”。法案當時引起朝方的強烈反對，朝鮮抨擊美國的這一目的就是為了搞垮朝鮮。
日本版的《朝鮮人權法案》強調，在解決綁架人質等問題沒有進展的情況下，日本政府可以對朝鮮進行經濟制裁。該法案具體內容為：如果朝鮮不改變在綁架問題上的姿態，政府將根據《外匯管理法》等采取必要措施，停止國內向朝鮮的匯款；日本政府努力保護“脫北者”，并向支援“脫北者”的民間團體提供情報及財政援助；將12月10日至16日定為“朝鮮侵害人權問題啟發周”等。
法案是由自民黨“對朝制裁模擬小組”（負責人為參議員山本一太）為中心草擬而成。山本一太在法案通過后表示：“希望以人權為突破口，逼迫朝鮮改變姿態。”16日，被綁架人質家族會和救援會對法案的通過表示贊賞，“在制裁朝鮮以解決綁架問題這點上，（法案）與我們的期望相近，為此我們對法案予以高度評價”。
針對朝鮮，日本曾在2004年2月通過了《外匯改正法》，2004年5月通過《特定船舶入港禁止特別法》，加上剛剛通過的《朝鮮人權法案》，被稱為對朝制裁三大法案。此間媒體指出，與前兩個法案主要從經濟角度進行制裁不同，《朝鮮人權法案》注重鼓勵和支援朝鮮國民逃離國境，借此從內部動搖朝鮮國內的穩定。
但有意見指出：“如果真的接收了‘脫北者’，那今后如何保障他們的人身安全和進行必要的生活支援等都是現實存在的難題。”另有分析認為，日本政府內部至今對采取經濟制裁持消極態度，法案最終能有多大的實效性值得懷疑。
本報東京6月18日電
責任編輯：林彥婷
