下一任聯合國秘書長
聯合國安理會對下任聯合國秘書長人選剛進行了“摸底”測試。盡管離實際投票還有幾個月的時間，但是下屆秘書長的實際人選已初露端倪。
在這次意向性“摸底”前，已有來自亞洲地區的四位人士明確表示了競選的
意向。
他們分別是韓國外交通商部長官潘基文、印度籍的聯合國副秘書長沙希·塔魯爾、泰國副總理素拉革·沙提拉泰以及斯里蘭卡籍的前聯合國負責裁軍事務的副秘書長賈揚塔·達納帕拉。
盡管不能排除在今年晚些時候還會有其他國家的人士宣布參加競選，但就上述四位參選人物來看，基本可以排除斯里蘭卡的達納帕拉和泰國的素拉革。
決定聯合國秘書長誰上誰不上，有那么三個因素：其一，個人因素，即競選者的個人資歷、能力、人緣以及健康水平；其二，國力，即競選者在多大程度上得到了他的國家的支持以及該國家的國力；其三，國際政治的因素，尤其是競選人及其國家與聯合國安理會五個常任理事國的關系。
以這三大因素考量，明顯可以判斷達納帕拉將首先出局，雖然他是筆者的好朋友。這是因為達納帕拉敢于仗義執言，往日不免得罪世界首號大國。再由于斯里蘭卡國小力單，不可能在國際社會為達納帕拉作太多呼吁和打點。
其次將被淘汰的，是泰國的素拉革。這并非是由于他不能干，也不是說泰國政府以及泰國所在的東南亞國家聯盟不為他著力鼓吹，而是因為他碰到了更具競爭力的對手：韓國人潘基文和印度人沙希·塔魯爾。
韓國人和印度人比泰國人更具優勢，在很大程度上是從國力因素和國際政治因素上分析的。韓國在過去的幾十年里勵精圖治，成功地將一個飽受戰火摧殘的國家發展成為經合會成員，其經濟和制度建設堪稱亞洲和世界的驕傲。今日韓國在世界上已接近經濟十強，而這只是一個四千萬人的國家。
同樣，印度龐大的人口特質使這個國家具有相當的人口、文化和地域的代表性。印度十來年的經濟持續增長，也使當今印度在世界上被刮目相看。隨著印度掌握核武器，它已顯著改善了自己在國際舞臺上的地位，并在當前同時與所有其他大國左右逢源，殊為難得。最近印度在聯合國人權理事會理事國選舉中獲得高票，就是新近的例證。
綜合這些要素，可以預見，韓國人和印度人將進入“決賽”。這是上周二（7月25日）《解放日報》所刊登的我的預測，也為當日進行的聯合國安理會“摸底”結果所證實。雖然那只是小小測試，但仍然反映了安理會15個成員國對四位競爭者的某種傾向，具有相當的方向標的意義。
暫時不考慮未來可能宣布參加“比賽”的其他國家“選手”，就潘基文和沙希·塔魯爾比較，當這兩個競選者都沒有給世人留下強烈個人魅力之印象的時候，對他們中誰去誰留的選擇，最終還是取決于國力和國際政治兩個因素。
就國力而言，印度的歷史、人口、文化以及核戰力，甚至包括以購買力核算的國家經濟實力，都對韓國擁有優勢，這就是為什么印度而不是韓國曾要爭取成為聯合國安理會新的常任理事國的原因。
就國際政治因素而言，恐怕潘基文更遜一籌。這里我們主要是看安理會五個常任理事國的態度。對于中國，它的核心利益是保證亞洲國家出任，至于是哪個亞洲國家，我方雖不宜明確表示立場，但人們還是會在乎新任秘書長所來自的國家得有自主的外交獨立性。在此意義上，韓國出兵伊拉克的行為，給自己國家的獨立外交打了折扣。又如，首爾出爾反爾，最近同意美國可以出動駐韓美軍用于在東北亞的使命，這無疑引起人們的警惕。
相反，印度盡管在昔日邊界沖突中失利，但它仍然堅持“一中”原則，長期支持在聯合國中恢復我方的合法地位，維護我國的核心國家利益，其相對獨立的外交政策令人尊敬。而美國看待韓、印，可能從新世紀亞洲地區的戰略平衡角度，也會認識到是印度而不是韓國更有可能在將來被用來制衡中國的發展。所以，大國們殊途同歸，出于不同的原由，最后恐怕都會讓塔魯爾破土而出。
（作者系復旦大學國際問題研究院常務副院長） 來源：東方早報
責任編輯：屠筱茵
