????作者:魯寧
????10日上午,工信部、商務部、人保部三位部長出席十一屆全國人大二次會議的新聞發布會,就擴內需、促就業、保民生等諸多話題答媒體提問。有記者問工信部部長李毅中:手機和固定電話的長途費、漫游費等不合理收費能不能取消?
????應該說,這個問題提了多年雖有所改觀,但進展始終不大,因而近幾年要求取消電訊服務明顯不合理收費的兩會提案、議案及建議越來越少。這次要不是那位記者在新聞發 布會上喊了一嗓子,該問題恐怕將被徹底遺忘。
????李毅中如此作答:前年資費降13%,去年又降11%。另外工信部已規定漫游費上限要往下調,中移動去年與前年相比下調大約42%,中國聯通去年與前年相比下調約35%。還有固定電話的區域通信費也有所降低,大概由每分鐘5毛多錢降低到3毛多錢。
????李毅中所說的資費是指綜合性收費還是專項收費,作為電訊消費者,我聽不懂,估計絕大多數消費者也很難明白。作為行業監管機構的工信部理應向消費者說個明白。
????電訊服務不合理收費還涉及移動電話雙改單這個老問題。李毅中就此所作的承諾只局限于“新開服務項目必須單向收費”。至于實際落實及如何監督實施,李毅中的答復并未涉及。
????電訊服務不合理收費絕非只限于以上所及,譬如固話“座機月租費”一收就是20多年,這在世界范圍內亦屬獨一無二。那些形形色色的不合理收費及“收費附加”該作怎樣的清理,工信部沒表態,自然也就繼續收你沒商量。
????不過,李毅中倒也承認“電訊資費仍有降低余地”,并承諾“最終要與國際接軌”。問題是,“余地”有多大,何時與“國際接軌”?尤其是2009年,各項電訊資費是否安排繼續下調?若仍有這樣安排,其下調目標價位又是多少?凡此種種,對消費者來說,仍是一筆糊涂賬。
????自1980年代固話開始走進尋常百姓家庭至今近30年間,中國電訊服務的基礎設施建設和技術升級一直采取高額收費的辦法來籌集部分建設資金。這種做法從一開始就很不合理;隨消費者眼界開闊及權利意識的不斷提升,受一波又一波輿論質疑,電訊資費在近幾年雖說逐步有所下降,但電訊運營商包括監管部門總是很被動,總是擠牙膏,總是拖三拉四不痛快.....。
????眼下,老賬久拖不“結清”,隨3G業務之推廣,新的收費糊涂賬是否會繼續生成,消費者仍心中無數。
????為擴大內需,國家采取倒貼13%增值稅的辦法推進“家電下鄉”,其中包括手機和電腦下鄉,可假如電訊資費包括寬帶使用費繼續高高在上,農民買手機和電腦雖拉動了內需,卻使用不起手機和電腦,意味著其所拉動的內需多半只能成為“一次性內需”。
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