????作者：楊耕身
????年年兩會，反腐總是熱門話題，今年亦不例外。針對近年來出現的一些“帶病”官員借公務考察之機而滯留國外不歸的現象，多名社科界政協委員建議，干部應報告其配偶子女移居海外情況，同時有關部門應該及早建立預警防范機制，加強平時對官員的監督管理，關緊貪官外逃大門。
????委員們的關切至少向我們表明，“裸官”已是外逃貪官的近親。據網友定義，“裸體做官”是指那些以種種名目將妻子兒 女及非法所得轉移至境外，自己孤身一人在國內做官、一旦風吹草動即逃往境外的腐敗分子。去年一個“楊不歸”楊湘洪，就留給國人多少徒喚奈何。而楊不歸之前有楊秀珠，楊秀珠之前有周金伙、高山、蔣基芳、劉佐卿、許超凡、余振東、許國俊等“袞袞諸公”，又令多少國人情何以堪？他們的身影一旦杳如黃鶴，歸期茫茫，總是一再地在國內蕩起一池反腐秋水，自然也不乏對通過制度建構提升反腐質量與信心的“老生常談”。
????中國反腐之務有多急迫，對制度建構的要求就有多強烈。在職官員家人是否有移居海外生活的權利？這或許并不是一個可以輕易回答的問題，然而一些貪官出逃后所產生的法制蒙蔽、正義不彰的困局，以及事后“勸返”之力不從心、國際追捕之艱難備嘗的現實，卻提示我們必須修補事前預防的紕漏。在這方面，委員建議官員應報告其配偶子女移居海外情況，加強平時監管等，盡管切題，但仍不足以扛起反腐敗之重。作為一個至關緊要的方面，在我看來仍是公眾吁陳、輿論呼喚良久的官員財產申報制度。
????把官員配偶子女從業情況納入官員財產申報制度的范疇，正是反腐的“國際慣例”。1989年，美國修訂出臺《道德改革法》規定：總統、副總統、國會議員、聯邦法官以及行政、立法和司法機構的工作人員，必須在任職前報告自己的財產狀況，上任后還須按月申報。財產申報還必須包括其配偶或受撫養的子女的有關情況。而且對于這些財產公示，往往是以政府公報形式發布的，任何公民都可以隨時查閱。俄羅斯出臺了《反腐敗法》這一聯邦法律。該法明確規定公務員及其配偶、子女提交收入和財產信息的義務等。
????官員財產申報制度對于反腐的惟一性、重要性，江湖之遠乃至廟堂之高，備述矣！然而即以一度引起輿論強烈關注的新疆阿勒泰官員財產申報試驗而言，也一直沒能扯下一塊溫情脈脈的面紗。阿勒泰地區紀書記吳偉平曾對媒體表示，財產申報如果能夠一步到位“無限公開”，固然是理想化的結局，但并不符合國情和現實。財產申報必將經過從有限公開到無限公開的過程，我相信這種思考的真誠，但仍需明辨的是，到底是什么樣的國情與現實，不愿看到財產申報制的一步到位？
????“裸官”是外逃貪官的近親，而陽光是腐敗的天敵。過去眾多一去不歸的外逃貪官，像一些無法彌補的遺憾，橫亙于中國反腐制度與法治建設的心路之上，無法回避，必須正視。從這個意義上說，盡快完善相關財產申報公開制度，既是反腐信心的一種展示，亦指向最終的解決之道。
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