????按：最新出版的《青年記者》雜志，刊登介紹了青島新聞網發展經驗。青島新聞網作為中國地市級新媒體，在激烈的媒體競爭中，在廣大網民和社會各界的支持下，艱苦奮斗，不斷發展，對于“事改企”、自收自支文化體制改革和推動文化產業發展帶來諸多啟示，也不斷受到業內關注。

????全文轉載如下:

????一個人看到一只蝴蝶在破繭的過程中不斷掙扎，心中不忍，拿樹枝挑破繭殼幫助蝴蝶出生了；然而這只蝴蝶卻因翅膀

????蝴蝶只有自己咬破自己構筑的外殼，經歷過一個痛苦的過程，才能夠重獲生命的歡愉。

????每個人都渴望享受成功的果實和喜歡成功后花枝招展的感覺，可是，又有多少人愿意經歷成功之前漫長的孤獨、無助和苦苦的探索？

????每個地方新聞網站都渴望盡快做大做強，可如果連咬破繭殼的勇氣與力量也沒有，始終躺在母體的懷抱中，守著靠撥款維持的事業體制，又怎么能夠看到外面精彩的世界？

????——題記

????在茫茫無際的互聯網海洋里，面對實力強大的商業網站和中央財政重點支持的國家級新聞網站，地市新聞網站宛若一葉扁舟，年復一年地艱難探索。一方面母體報社或電視臺對其寄予厚望，希望它能夠早日成為新經濟增長點；另一方面，地市級新聞網站又的確實際經營困難重重，領導和員工已經全力以赴卻又無可奈何。

????是什么原因導致中國目前相當一部分地市級新聞網站發展緩慢？青島新聞網是位于山東省副省級城市青島的一個地市級新聞網站，最近4年收入連續翻番，2005年收入274萬元；2006年651萬元；2007年1413萬元；2008年收入近3000萬元。2009年，該網站的計劃經營目標是6000萬元。

????在集團報紙對網站的支持方面，青島新聞網與其他新聞網站情況相近，可以轉載集團下屬3報已經公開刊登過的新聞，但青島新聞網同時付給集團轉載費20萬元。網站在報紙上進行廣告宣傳，同樣也予以付費。在報紙經營面對挑戰的情形下，網站的房租、物業、電費等，均由網站自己承擔。青島新聞網目前的收入來源，也與國內大多數網站一樣，主要來自網絡廣告、無線增值等收入。

????今天的青島新聞網，關注的已經不是生存問題，而更多的是考慮如何做大做強，成為城市信息服務業的一個“典范”，為數字化城市和現代服務業貢獻更多的力量。

????青島新聞網作為一個地市級新聞網站，能夠得以市場化成長，主要是因為解決了五個核心問題。

????經營主體不是部門而是公司

????青島新聞網的前身，是青島日報社計算機中心，一個事業單位的正處級部門。我國電信法明確規定，凡從事互聯網經營業務，必須為公司，行政機關與事業單位不得從事互聯網經營業務。2004年12月，經報社黨委研究，作為報社文化體制改革的試點，青島新聞網絡傳播有限公司成立，從事青島新聞網的經營和技術傳輸建設，獨立核算、獨立納稅。

????在沒有成立公司之前，青島新聞網作為報社的一個部門，當它沒有錢和需要錢時，就寫申請報告找集團要；公司成立后，董事會是公司的最高權力機構，每年度建立財務預算，公司需要錢時，首先由董事會列入預算；如果公司賬上已經沒有錢了，那么公司就要考慮銀行貸款等問題。從法律意義上講，它已經無法再像過去那樣隨時向母體伸手要錢。

????一個新聞網站，只有獨立核算和獨立經營，才能夠談得上正常發展。如果其經營部分，是混在報社大鍋里，如何才能夠區分其贏利還是虧損？它所掙的錢，分不清楚是報紙給予的還是其報網聯動應該拿的。反觀許多地市級新聞網站，至今仍然是報社內部的一個部門，沒有人財物的支配權，有的甚至仍然是向財務伸手要錢的國有事業單位，根本就不是符合國家電信法要求的獨立公司經營主體。“當家不做主”，在激烈競爭的市場環境中，自然也就無法再去說經營一事。

????所有者對經營者高度信任授權

????互聯網是一個知識淘汰率或者說是折舊率非常快的行業。它不像報業，需要紙張、印刷廠和大量的投遞員；它也不像傳統行業，需要大量的資金投入和進口的現代化生產線。它最大的需要就是人，尤其是有著無數創意策劃、熟悉受眾閱讀心理、擅長編寫計算機軟件的人。

????在互聯網、軟件、動漫等不需要大量資金和土地資源而是需要人主動能動工作的行業，成功的公司一般都是所有者與經營者在很大程度上重疊的公司。比如搜狐、百度、網易、騰訊等，其董事會往往就是其管理層，執行效率非常高。即使像華為這樣的公司，其大量的員工管理層也是公司的股東。

????所有者對于經營者的不信任和監督考核，是非常正常的。在很多新聞網站，網站要買1臺服務器或者購買一個軟件、引進一個員工，都需要大量的審批程序。但是，對于互聯網這樣一個行業，這么多的審批是否有意義？審批者自身是否懂得互聯網？而如果不懂，又如何審批和決策？有的新聞網站，其負責人或者說更高層的領導，甚至連電子郵件、MSN都不大會使用，同時又不愿意放權和不信任網站經營者，怎么可能會經營好一個網站？

????青島新聞網兩任董事長，都是由報業集團社長擔任，都對青島新聞網高度信任并進行了相對完整的授權。他們相信青島新聞網的經營團隊。對于青島新聞網的決策，一直給予高度支持，對日常經營和管理，基本不干預。在這樣一種寬松的環境下，青島新聞網一路勇敢地嘗試和創新，即使失敗了，上級也不會指責和批評，永遠都是鼓勵和支持，以及在需要幫助時給予力所能及的幫助。

????建立符合網站發展的人力資源管理模式

????“術業有專攻”，面對新媒體以及以“80后”為主的員工隊伍，青島新聞網積極探索符合新媒體發展方式的人力資源管理模式。

????傳統的報紙編輯部，是以編輯記者為核心，稿費統計等均按照采編模式來計算。網絡媒體是可以海量刊登信息的，在編輯記者的考核上，不可能像傳統報紙編輯部那樣按照寫多少稿件、編多少稿件來計算工作量。另一方面，面對個性較強的年輕的工作人員，是建立寬松的文化還是嚴格的管理，如何激勵員工更好地創新，都是未知的懸念。

????青島新聞網近年來不斷完善崗位規范，建立一系列的制度，從而不斷地提高執行力。在內部績效考核等方面，也初步形成了與傳統媒體不同的管理模式，大大地提高了管理水平，初步實現了過程管理。

????市場的競爭最終是人才的競爭。但是，到底什么樣的人算是人才？我們的周圍誰是人才？如何讓人才發揮最大效益？青島新聞網剛剛踏上市場時，大家都感到很茫然，所有的人都意識到人才不像電腦服務器，不是在市場上說“買”就能“買”來的，更不可能像電腦那樣方便地配置和組合人才。青島新聞網采取了一系列措施育人、用人和提高員工素質。

????在青島新聞網，從上到下，反復倡議和強調學習培訓，組織新聞業務培訓、技術培訓，邀請營銷專業人士講解營銷技巧，加強內部知識的交流和共享。對于有上進心和求知欲的人員，不斷地鼓勵，不斷地從業務經費等方面給予支持。2009年度，青島新聞網建立起了“工作學習化、學習工作化”的兩化體制，強調現在的企業是打拼人的能力和素質的時候，強調各崗位的員工都要注重自身素質的提高。

????青島新聞網實施完全的扁平化管理，管理崗和專業技術崗結合，本著因事設崗、動態調整原則，提倡專兼職結合。為了保持內部的團結協作，青島新聞網內部保持高度的信息溝通，主要業務骨干均隨時掌握網站發展情況，了解目前的主要問題以及主要應對措施。當一個問題出現時，誰來處理、誰應該知道、郵件需要抄送給誰等，都有著一系列的約定，電子郵件群發、QQ群、MSN、內部公告板、協同辦公系統等，各種各樣的溝通工具均用上，大家尤其是主要骨干人員均齊心協力，不斷營造干事創業的氛圍。

????青島新聞網早在2006年就已實施了全新的人力資源管理系統，對于崗位設置等，均初步建立起適合網絡媒體發展的新思路。

????以強烈的使命感與發展愿景引領網站

????這是個技術日新月異的時代，“快的吃掉慢的”，一方面，需要強調穩定健康發展，另一方面，如果老是慢騰騰地發展顯然跟不上時代。當前媒體競爭激烈，坦率地說地方新聞網站的發展確實面對許許多多現實的困難。

????不少新聞網站習慣向上級要錢，申請支持和扶植。自2005年開始獨立經營的4年時間，青島新聞網沒有主動向政府伸手要一分財政撥款，看著人家的網站年年獲得政府多多少少的資金支持，青島新聞網內心里不是沒有“眼羨”過。但我們越來越深刻地意識到：作為一個成熟的企業公民組織，它存在的價值和意義應該是積極奉獻價值和貢獻稅收，而不是索取。

????相對于那些大學生創業者和普通的中國老百姓，一個地市新聞網站，再困難也不至于到了需要財政“救濟”的地步。在公平競爭的市場環境中，企業組織賺錢是對其服務能力和水平的證明，一個公司不賺錢就是犯罪，因為不賺錢的公司無法繳納稅收給予政府和支持公共設施建設。

????青島新聞網努力做一個能夠為社會創造財富的網站，在自我滾動發展中解決投入問題，在很多情況下承擔了許多應該獲得政府支持的宣傳項目，不到萬不得已時，不伸手向上級求援。

????一個人，如果靠輸血生存，那么一般只能維持、很難強壯。同理，新聞網站若老是靠輸血而建立不起自己的造血機制，必然很難強壯。

????青島新聞網連續4年收入翻番，尤其是2009年因金融危機而內需不振，6000萬元的經營目標壓力之大和其間需要付出的辛苦，可以想象。但是，青島新聞網的員工，始終充滿了為社會做貢獻和推動城市互聯網信息服務業發展的信念，努力地將一個地市級新聞網站做大做強，不僅是為了自身的榮譽和價值實現，而且希望能夠幫助更多的年輕大學生就業，為社會承擔更多責任。

????不因虛度年華而悔恨，不因碌碌無為而羞恥。面對時代，我們要有一種責任感、使命感。當一些超越金錢的東西和氛圍籠罩引領著整個團隊的時候，涌動的力量能夠讓團隊使命必達。

????上級部門依法管理積極支持

????網站與網吧一樣，有著眾多的主管部門。在青島新聞網，“沒有婆婆管，就沒有婆婆疼”，是不斷倡導的一種認識，所有的員工都知道要對主管部門予以尊重，對任何一個主管部門的要求都要給予重視和積極回應，要學會站在主管部門的角度考慮和理解一個地市級網站生存的環境。網站是一個平臺，它是社會方方面面現實的一個折射，很多事情需要平衡，需要妥善處理好每一個矛盾。

????行政管理與依法管理是兩個不同的概念。行政管理是隨意性強、主觀性強和沒有一定規則的，網站犯了一個技術錯誤，上級管理部門依照行政管理職責可以開個會宣布撤換干部；依法管理則是嚴格按照國家法規予以管理。比如同是網站，一個新聞網站的負責人可能會隨時被撤換掉，甚至可以不需要對外公布和說明原因，簡單的一句“工作需要”即可；而搜狐網、百度網等商業網站的CEO們，即使主管部門想撤換，又如何能夠撤換呢？主管部門一般都是依法予以管理。

????令人慶幸的是，青島市所有的主管部門，都對青島新聞網給予了各種各樣的支持，始終盡可能地愛護這個網站、依法管理而不是簡單地實施行政管理。作為互動性強、開放性強的一個新媒體平臺，新聞網站幾乎沒有沒出過錯的，“常在河邊走，哪能不濕鞋？”無論是多么高明的領導人，年復一年、日復一日，24小時動態開放，網站出錯是難免的。很遺憾，不少新聞網站在出現技術性差錯或者內容性差錯時，往往是簡單地通過更換負責人來懲罰這個網站，新上任的負責人要么是老老實實地不敢再去做事，不求有功但求無過，要么就是在耗費時間、耗費精力學習了解互聯網和“交學費”后，又身不由己地服從“上級安排”或者晉升提拔，離開了新聞網站。

????青島新聞網從其前身青島日報電子版和2001年正式獲得新聞登載資質開始，不可能事事一帆風順，更不可能完美無缺。它在發展的過程中，經歷了大量的艱苦探索，也犯過不少錯誤，如果出錯就撤換的話，不知道應該換掉多少員工了。但令人慶幸的是，至今，其骨干人才隊伍穩定。青島新聞網的成就和進步，也是青島新聞網所有主管部門的成就與進步、是青島市委市政府政治文明建設的體現。

????沒有人可以隨隨便便成功，成功一定有方法，失敗一定有原因。90％的蝌蚪在變成青蛙之前要死去，只有10％的蝌蚪才有可能成為青蛙。在同質化競爭、供過于求的今天，地方新聞網站要想“崛起”，不僅要面對自身的困難，而且也會面對傳統媒體等業態的“封堵圍截”。

????競爭是一個相互學習、相互展示和共同為社會做好服務的過程。只有競爭，才能夠推動社會進步。地方新聞網站一定要勇敢地接受競爭和接受市場的洗禮，而站在一個更高的高度和公民社會的視角，即使在競爭中技不如人失敗了，又有什么可恥的？人生許多事情，最重要的是努力過、經歷過。

????切記，沒有經歷過掙扎的翅膀是沒有力量和不能飛翔的。中國地市級新聞網站，唯有破繭成蝶，按照公司法建立起現代企業制度和體制，才能完成自身美麗的蛻變。（作者 李春聲，青島新聞網總經理、總編輯）(來源：《青年記者》2009年6月下)