【青島新聞網·獨家】

    青島新聞網2月26日訊  昨日，青島市人大代表、李滄區區委書記傅明先接受了本網記者的專訪。在談到李滄區下一步的重點發展思路時，他滿懷信心地提出：&ldqu

   堅決打好轉方式、調結構這場硬仗

   主持人：轉方式，調結構是我市2010年工作的重點，李滄區作為青島的老工業區，在轉方式、調結構的工作中將有什么樣的動作？

    傅明先:轉方式、調結構是提高可持續發展能力的必然要求，是后國際金融危機時期搶占制高點、爭創新優勢的必然要求，是做好當前經濟工作的主要著力點。李滄作為青島老工業區，轉方式、調結構的壓力非常大，2010年，李滄將重點把握“兩個關系”，做好“三個優先發展”，打好轉方式、調結構這場硬仗。

    “兩個關系”：一是把握當前與長遠的關系，把經濟平穩較快增長的當前任務與轉方式、調結構的長期任務緊密結合起來，做到遠近結合、前后銜接，保持經濟發展良好態勢的連續性。二要把握制造業與服務業的關系，李滄作為傳統的老工業基地，必須堅決做好調結構的加減法，增加現代服務業和先進制造業比重，淘汰落后產能，優化升級傳統制造業。“三個優先發展”：一要優先發展商貿服務業和居民服務業。要加快打造集購物、餐飲、娛樂等多種功能于一體的商貿服務業集群，增強商貿業的吸納力和輻射力。針對未來青島主城區大規模開發主要集中在李滄的實際，大力發展房產中介、裝修裝飾等居民服務業，培植一批小總部基地，提高居民服務業對我區經濟的貢獻度。二要優先發展先進制造業，以大企業為龍頭，大力扶持和引進配套企業，支持他們通過技術升級和擴產改造，實現產能升級，提高稅收貢獻度。三要優先發展現代物流業，充分發揮蘇寧、九州通、蒙牛、魯抗醫藥等高端物流企業的集聚效應，加大物流業招商引資和園區建設力度，推動全區物流業發展不斷邁上新臺階。

  扎實開展項目攻堅年活動

  主持人：眾所周知，大項目建設能夠帶動地區經濟迅速發展，請簡單給大家介紹一下李滄區在2010年的重點項目建設好嗎？

    傅明先:2010年李滄項目建設任務非常艱巨，鐵路青島北站建設和2014年世界園藝博覽會籌辦工作將全面啟動，金水路拓寬改造等一批重大項目將全面推進，僅住宅拆遷，2010年全區就需要完成近百萬平方米，是過去五年全區拆遷量的總和。李滄要加快調整結構，加快民生改善步伐，就必須實施項目攻堅，為此，李滄區委、區政府將2010年確定為全區的項目攻堅年，力求以攻堅的狀態、攻堅的魄力、攻堅的辦法，取得攻堅的效果。

    一是加快世博園區建設。以舉辦一屆充滿創意、富有特色、令人難忘的園藝博覽盛會為目標，按照5A級景區的標準，加快引進和打造山東半島最高級別的旅游綜合體，帶動全區旅游業發展。加快園區周邊配套建設，啟動世博大道等道路改造，完善市政管網設施，確保世博園開發前、中、后期社會效益、環境效益、經濟效益最大化。二是加快鐵路青島北站建設。圍繞鐵路青島北站周邊1.9平方公里啟動組團的規劃、招商、搬遷、開發和配套等工作，推進12家企業和近7000戶居民搬遷，實施城市新客廳、濱海明珠、板橋商務中心等擁灣重點板塊招商，把鐵路青島北站區域建設成為財富聚集地、經濟增長極。三是加快金水路拓寬改造工程。完成金水路二期黑龍江路至重慶路段清場拓寬和管網建設，啟動重慶路至四流中路段拆遷工作，為金水路全線打通奠定堅實基礎。圍繞打造金水路商務產業帶，落實金水路業態布局規劃，加快打造青島主城區北部連山通海的景觀大道和經濟大道。四是加快商貿和物流項目建設。商貿業項目將以地鐵線開工為契機，加快總投資149億元的寶龍城市廣場、蘇寧電器半島總部、百通大廈、萬達商業綜合體、偉東城市廣場等12個重點商貿項目建設，增強商貿業的吸納力和輻射力，全面打造一站式購物天堂。物流項目將圍繞提高物流業發展規模和層次，抓好總投資11億元的潤泰石化、蘇寧等7個物流項目建設，加快構筑以大型物流基地為支撐、中小型物流配送中心和物流市場為補充的現代物流體系。

    進一步提升人民群眾幸福指數

    主持人：幸福指數已經成為衡量區市發展的一個重要指標。李滄區在2010年提升全區人民幸福指數上又有哪些新的舉措呢？

    傅明先:發展經濟的最終目標是改善群眾生活，讓群眾共享改革發展成果。這方面，今年，李滄區將堅持以人為本，民生優先，加大民生投入力度，進一步提高人民群眾幸福指數。

    一是全力抓好總投資13.7億元的10類政府實事。配合做好市第三人民醫院遷建，推動建設擁有1000張床位的青島北部醫療中心，有效解決西部老城區“就醫難”問題。扎實開展擴大就業工程和民生救助工程，進一步提高困難群體安置率，加大最低生活保障金和廉租住房保障金發放力度。對6個社區進行綜合整治，改造破危陋房74棟，對20個社區進行亮化，完成自來水一戶一表改造2000戶、天然氣改造6000戶，新增可供熱面積100萬平方米，使建成區供熱率由53%提高至60%，力爭用3年時間對建成區具備條件的居民全部實現供熱。二是加快“兩改”項目建設。抓好8個重點“兩改”項目建設；重點推進綠城二期、萬科、中海、嘉凱城等改造項目；完成灣頭、大棗園、尤家、李家庵等社區3000余戶居民的回遷；啟動東興村、楊戈莊二期、石溝、曉翁村、西流莊、坊子街等社區改造。三是完善城市基礎設施配套。推進總投資31億元的7個基礎配套類項目建設，實施遵義路綜合整治和銅川路、中嶗路等道路打通工程，將路網密度由每平方公里2.86公里提高到3公里。實施夏莊路車站搬遷，建設李村河峰山路橋，將向陽路橋和京口路橋改擴建納入計劃，逐步打通棗山路、深圳路，緩解李滄中心商圈的交通壓力。

    全面打造綠色環保新城區

    主持人：隨著社會發展和人們生活質量的提高，人們對于環境也有了更高的要求，李滄區在做好環保工作、改善居住環境方面有什么新的思路？

    傅明先:生態發展模式是最優化的城市發展模式，也是李滄發揮后發優勢、實現跨越發展的必然選擇。李滄要實現脫胎換骨的變化，必須在生態建設上實現質的飛躍。要堅持有序開發與合理保護相結合，全面落實生態城區建設規劃，切實抓好環境綜合整治、綠化美化、節能減排等工作，把李滄建設成為山明水秀、環境優美、百姓充滿認同感和歸屬感的生態新區。

    一是做好城區綠化工作。結合世博園建設，大力實施老區增綠、新區建綠、路河擴綠、山體補綠、庭院創綠、建筑垂綠、見縫插綠工程，積極參與綠色青島創建活動，為生態李滄建設注入活力。做好全區綠地系統規劃，實施李村河、大村河上游景觀綠化工程，按照500米見綠的要求，加快節點綠地建設步伐，城區綠化覆蓋率提高到37.9%。二是做好污染治理工作。加快李村河、樓山后河整治工程，逐步對剩余河道進行治理美化；在白泥污染治理的基礎上加快濱海公園建設，完成地上綠化，加快景觀建設，開拓西部居民的親海空間；對43條道路鋪設雨污水管線，完善李村河和樓山河流域排水網絡，污水處理率由45%提高至60%。

    全面實施政府工作精細化管理

    主持人：李滄區將今年確定為精細化管理年，請問這一思路是怎樣產生的？具體來說怎樣實施？

    傅明先:當前，李滄已進入加快發展的黃金時期，工作鋪開面大，任務量重，拓展領域多，對工作提出了更高要求。但目前工作中還存在程序不夠規范，態度不夠嚴謹，制度不夠健全，運轉不夠流暢等問題，與新時期、新目標、新任務的要求不相適應。究其原因，關鍵在于管理不夠精細。為此，李滄區將今年確定為精細化管理年，全面強化政府工作精細化管理水平，建立事有人管、責有人負、銜接順暢、運轉高效的工作機制，高質量的完成各項工作任務。

    李滄區委、區政府要求各部門、單位和街道辦事處將精細管理的理念貫穿到各項工作中，突出抓好四項重點工作：一是精心實施“4321”模式，實現城市精細化管理。常抓“四大整治”，即常抓對新增違法建筑、道路運輸撒漏、城區道路日常維護、占路經營的整治。強化“三個治理”，即強化對居民社區樓院環境衛生、道路施工工程周邊環境、城區重點區域周邊環境的治理。突出“兩項工程”，即實施亮化景觀整治工程、園林綠化景觀整治工程。落實一項機制，即 “一日兩巡查”、“一周一調度”、“一月一通報”、“一季一總結”的“四個一”工作機制。二是確保“八個嚴控”，力促工程精細化管理。嚴控招投標程序、拆遷征地管理、工程資金監管、工程質量管理、安生生產管理、施工現場管理、施工進度管理和工程驗收交接，建立建設項目全過程、無縫隙的運行機制。三是著力“五個規范”，加強國有資產精細化管理。規范管理制度、資產臺帳、處置程序、資產運營和監管信息，提高國有資產管理質量和效率。四是做到“五個加強”，嚴格財政精細化管理。加強預算編制管理，健全預算編制體系。加強預算執行管理，規范執行程序，硬化預算約束。加強非稅收入管理，嚴格收入征管、考核。加強財務管理，實現賬務核算制度化、規范化。加強財政監督，建立全覆蓋財政監督機制。（青島新聞網記者 張以波 李濱 高艷）