????濰坊市基本情況

????濰坊市位于山東半島中部，轄四區、六市、兩縣，設有國家級高新技術產業開發區、濱海經濟技術開發區、出口加工區和省級濰坊經濟技術開發區以及峽山生態經濟發展區，面積1.61萬平方公里，海域面積1400平方公里，人口867.9萬，是世界風箏都，榮獲國家環保模范城市、國家衛生城市、國家園林城市、全國雙擁模范城、全國科技進步先進市、中國優秀旅游城市稱號，被評為省級文明城市和全國創建文明城市工作先進城市。

????濰坊交通便捷，是全國公路交通主樞紐城市，境內有5條高速公路和5條鐵路，公路通車里程2.3萬公里、居全省第一，濰坊港是國家一類開放口岸，濰坊機場已開通北京、上海等航線，是全國四個航空郵件處理中心之一。

????濰坊資源豐富，北部海岸線140公里，有2600平方公里的灘涂、低地可供開發建設，全省最大的峽山湖容量達14億立方米，境內已發現礦產資源58種，藍寶石儲量居全國之最，地下鹵水靜儲量60億立方米，居全國首位。

????濰坊歷史悠久、人文薈萃，"三皇五帝"中的舜、齊國政治家晏嬰、東漢經學大師鄭玄、北魏農學家賈思勰、北宋畫家張擇端、清朝大臣劉墉等都出自濰坊，孔融、范仲淹、歐陽修、蘇東坡、鄭板橋等曾在濰坊執政理事。近代，涌現出了王盡美、王統照、王愿堅、臧克家等一批革命家、文學家和藝術家。

????濰坊名勝古跡、人文景觀眾多，恐龍化石、山旺化石被譽為世界之最，濰坊風箏、楊家埠木版年畫、高密撲灰年畫、高密茂腔等9項非物質文化遺產列入國家級名錄。

????近年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，我們深入學習實踐科學發展觀，緊緊抓住發展這個第一要務，積極應對各種挑戰，奮力推進科學發展、和諧發展、率先發展，各項工作都取得了新的成績。2009年，完成地區生產總值2727.8億元，同比增長12.9%；實現財政總收入299.5億元、增長15.2%，地方財政收入158億元、增長19.7%；社會消費品零售總額988.5億元、增長19.1%；城鎮居民人均可支配收入17267元、增長10%，農民人均純收入7694.6元、增長8.8%。今年一季度，規模以上工業累計實現增加值410億元、增長21.5%，全社會固定資產投資完成318.7億元、增長22.1%，社會消費品零售總額264.2億元、增長19.9%，實現財政總收入86.4億元，其中地方財政收入47.6億元，分別增長22.7%和27.6%。全市政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面推進，各項事業繁榮進步，社會保持和諧穩定。

????濰坊市黃河三角洲高效生態經濟區建設情況

????根據黃河三角洲發展規劃，我市有壽光市、昌邑市和寒亭區列入黃河三角洲高效生態經濟區重點開發區域，區內有濰坊濱海經濟開發區、濰坊經濟開發區、壽光經濟開發區和昌邑經濟開發區四個省級開發區，區域總面積5036平方公里，人口208萬，海岸線長140公里。濰坊市委、市政府把北部作為加快黃河三角洲開發建設的主戰場，作為支撐全市增量投入、實現跨越發展的最大空間，舉全市之力突破北部，推動濰坊加快步入濱海發展的新時代。經過五年的開發建設，我市黃河三角洲區域特別是北部沿海地區，形成了全面開發、科學發展的良好局面；發展布局不斷優化，重點園區配套日益完善，為項目聚集搭建了良好平臺；產業聚集不斷加快，形成了海洋化工、石油化工、綠色能源、海洋機械裝備等特色產業集群；重大設施建設加快推進，支撐發展的能力不斷增強；大環境治理全面啟動，生態條件明顯改善；新城建設步伐加快，現代化濱海新城發展框架初步形成。今年一季度，我市這一區域完成地區生產總值233.7億元，占全市總額的36.2%；地方財政收入14.9億元，增長27.8%；規模以上工業企業達到1478家；實現主營業務收入516億元，增長39.9%；規模以上固定資產投資109億元，增長23.9%。主要經濟指標增幅均高于全市平均水平。

????一、科學規劃發展布局。省委、省政府作出建設黃河三角洲高效生態經濟區的部署后，我們科學把握北部沿海地區的戰略定位、發展定位和功能定位，對各項目區進行產業整合，對岸線資源科學規劃，統一布局配套設施，先后編制完成了《濰坊沿海地區概念規劃》、《濱海核心區總體規劃》、《濱海水生態旅游發展區控制性規劃》、《濰坊市沿海地區總體規劃》，確立了沿海開發的基本框架。黃河三角洲開發上升為國家戰略后，我們科學謀劃北部發展，進一步創新發展理念，全面轉向轉方式、調結構的要求，轉向藍色、高端，轉向高效、生態，努力打造藍色經濟發展的主戰區、新興高端產業的聚集區、黃河三角洲開發的先行區、全市科學發展的示范區，加快建設設施配套、產業發達、功能完善、生態良好、宜居宜業的經濟新區和現代化濱海新城。

????二、著力突破重點開發區域。根據規劃確定的開發重點，突出北部沿海地區的主戰場地位，在2657平方公里的集中開發區域，規劃1000平方公里的產業發展區，1000平方公里的生態優化區，600平方公里的現代農業區。重點開發建設以濱海區為中心、壽北、昌北為兩翼的1000平方公里。濱海區600平方公里重點發展新興高端產業，重點搞好"一城四園"建設，"一城"指150平方公里的濱海水城，"四園"主要建設160平方公里的先進制造業產業園、80平方公里的海港物流園、70平方公里的生態化工產業園和50平方公里的綠色能源產業園。目前，該區在建5000萬元以上的項目218個，其中過億元的130個，過10億元的10個，百億元左右的5個，項目總投資1000多億元。壽北、昌北各200平方公里重點發展新型醫藥、生態化工等先進制造業，其中壽北加快渤海化工園、侯鎮項目區、臨港工業園、臨港物流園、臺頭項目區、田柳工業園等"四園兩區"建設；昌北加快高端化工、特色產業、臨港物流、綠色能源"四個聚集區"建設。努力打造三大特色產業發展板塊，進而拉動我市全域發展。

????三、積極培育優勢產業集群。將產業培育作為支撐科學發展的關鍵環節，牢牢把握規劃導向，按照轉方式、調結構的要求，引導特色產業聚集發展，形成高效生態產業體系，加快培育產業發展新優勢。充分發揮黃河三角洲的品牌效應，利用各種招商平臺組織開展專題推介活動，今年以黃河三角洲高效生態經濟區為主題，先后在北京、廣州、上海舉辦了投資懇談會；今年的國際風箏會專題舉辦了"三區"建設論壇暨招商引資簽約活動。共簽約項目104個，引進資金1500多億元，為今后一個時期的北部沿海開發建設奠定了堅實基礎。裝備制造業，重點抓好濰柴濱海產業園建設，加快推進濰柴大功率船用發動機項目；引進先進船舶制造企業，打造壽光和濱海船舶修造基地。石油化工產業，重點抓好弘潤濱海工業園、中海油石化鹽化一體化、昌邑石化改造提升和濰黃、濰萊輸油管道項目建設。臨港物流業，依托濰坊港擴建，盡快開通集裝箱、客貨滾裝運輸及國際國內航線，加快臨港物流園區建設。新能源產業，規劃建設新能源基地，新上一批海基風電、太陽能光伏發電、潮汐發電項目，抓好華能風電、國電能源、光伏發電項目園項目建設。

????四、加快推進基礎設施建設。堅持多元化加大基礎設施投入，不斷優化發展的支撐條件，五年來北部沿海地區已完成基礎設施投入330億元、配套面積240平方公里。交通建設，已形成了兩縱三橫的公路交通網絡，疏港公路建成通車，年內開工建設濰日高速、德大鐵路，加快疏港鐵路、黃大鐵路、城海城際鐵路和濰坊機場遷建等項目前期工作。總投資10億美元的濰坊港已實現一類口岸開放，今年建成3個萬噸級碼頭，開工建設3個2萬噸級碼頭，盡快啟動5萬噸級航道建設，年吞吐量力爭突破1500萬噸。中心漁港建設順利推進，羊口和下營港基本建成，年內建成濱海漁港。沿海防護堤二期工程大壩主體順利合龍，圍合面積50平方公里，今年重點進行壩體后續加固、內側吹填造綠、岸線復合式開發和外側離岸島的規劃建設。

????五、高點打造現代化濱海新城。在濱海新城建設中，始終把高質量、高標準放在首位，面向全球公開招標、聘請國際國內一流的規劃設計單位進行規劃設計，全方位提升了濱海新城建設檔次。規劃了150平方公里的濱海水城，主要包括中心商務區、科教創新區、高檔商務區、旅游度假區四部分。一是希望城（科教創新區）。已引進職業院校14所，年內計劃累計引進30所以上，開工面積300萬平方米以上，力爭3年左右時間，形成50平方公里、50所院校和科研院所、50萬師生的規模，打造環渤海地區具有競爭力的藍色高端產業科教創新基地。二是太陽城（中央商務區）。規劃面積6平方公里，上半年完成起步區設施配套，加快綜合商務中心、企業總部基地、金融港等重點項目建設，年內開工面積突破200萬平方米。三是幸福城（高檔商住區）。規劃面積34平方公里，年內推進達美花園、美麗華濱海俱樂部等項目，開工面積50萬平方米以上。四是歡樂海（旅游度假區）。依托臨海優勢，實施河、湖、海、島等岸線資源開發，高標準建設黃金親水海岸，啟動港麗灣、離岸島、影城基地等項目。

????六、突出抓好生態建設和環境保護。重點抓好治水、綠化和治污減排，努力打造海河交匯、濱水相融、藍綠相映的生態新城。生態建設方面。加快推進"六縱二橫"水網建設，對北部六條水系攔截蓄水，建設河道水庫。加快沿海防護林體系和濱海生態林場建設，今年計劃新增綠化8.5萬畝，成片造林7.5萬畝，森林覆蓋率三年提高5個百分點。節能減排方面。始終堅持環保優先，切實加大環保力度，集約節約利用資源，全面增強區域可持續發展能力。強化節能減排責任，對所有項目一律進行環境影響評價和能耗評估，加快企業節能減排改造，不達標的堅決退出市場。大力發展循環經濟，建設了一批特色生態化工園區和循環經濟示范園區，濱海區創建為國家生態工業示范園區。制定應用太陽能、半導體照明、地熱能、新型墻體保溫材料等新建筑標準，年內建成50萬平方米的大型低碳示范社區。

????七、不斷創新開發推進機制。圍繞"舉全市之力加快沿海開發"的工作部署，積極創新完善推進黃三角和沿海開發的體制機制。加強組織領導，突破北部沿海開發協調推進小組，市委、市政府主要領導重點抓，常務副市長靠上抓，濱海區黨工委書記由市委常委兼任；市直有關部門在政策上全面傾斜，主要負責人至少拿出一半的精力靠上服務，為黃河三角洲開發辦實事、見實效。。整合了開發建設推進力量，成立了市"三區"推進辦，具體負責黃河三角洲和藍色經濟區建設綜合協調工作。對北部沿海地區全面落實市級管理權限，不能下放的設立辦事窗口。完善統籌開發機制，對三大板塊實行規劃編制、基礎設施、產業布局、項目準入、環境保護五個一體化。按照開發模式整合北部8個鎮的管理區域，實行集中開發、集約發展。

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