在這份《目標(biāo)責(zé)任狀》中，湘潭縣石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)(即城管隊(duì))今年必須上交7.3萬(wàn)元

????城管隊(duì)承包給私人 一年需交7.3萬(wàn)

????“中巴車(chē)在湘潭縣石潭鎮(zhèn)街上停靠或經(jīng)過(guò)，不交錢(qián)，城管就鎖你的車(chē)！”最近，湖南湘潭多名客運(yùn)中巴車(chē)主向記者投訴稱，石潭鎮(zhèn)城管隊(duì)向他們收了多年的“服務(wù)費(fèi)”。車(chē)主們對(duì)其合理性提出質(zhì)疑。對(duì)此，石潭鎮(zhèn)一副鎮(zhèn)長(zhǎng)解釋，石潭鎮(zhèn)城管隊(duì)收費(fèi)是有依據(jù)的。他們每年都要與政府簽訂《目標(biāo)責(zé)任狀》，收取的“服務(wù)費(fèi)”除一部分上交外，其余返還給城管隊(duì)。

????車(chē)主城管隊(duì)每年要收取數(shù)百元

????據(jù)專跑湘潭汽車(chē)西站——石潭鎮(zhèn)這條客運(yùn)線司機(jī)王亮（化名）說(shuō)，每年，石潭鎮(zhèn)城管隊(duì)都要向客運(yùn)中巴收錢(qián)。“最初每年收400元。今年漲價(jià)了，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)途經(jīng)石潭的中巴，收700多元；石潭本地的，收1000多元。”

????王亮向記者出示了今年4月鎮(zhèn)城管隊(duì)向他收取費(fèi)用的收據(jù)：金額為1100元，收費(fèi)項(xiàng)目為“站場(chǎng)有償服務(wù)費(fèi)”，收據(jù)上蓋有“湘潭縣石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)”公章。

????副鎮(zhèn)長(zhǎng)城管隊(duì)承包給了私人

????據(jù)分管城建工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)曾正芳介紹，政府采取與社會(huì)力量共同管理的模式，通過(guò)鎮(zhèn)人大許可，在當(dāng)?shù)卣衅溉藛T，組建城管隊(duì)（即石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)）來(lái)收費(fèi)，城管隊(duì)承包給了私人，隊(duì)長(zhǎng)由在當(dāng)?shù)赜杏绊憽⒇?zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任。

????曾正芳解釋，石潭鎮(zhèn)城管隊(duì)隸屬于該鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理站（簡(jiǎn)稱 “城建站”），現(xiàn)有8個(gè)人，現(xiàn)任隊(duì)長(zhǎng)名叫張議。完全是自收自支，財(cái)政沒(méi)有撥款，每年都要簽“合同”，上交一定經(jīng)費(fèi)給城建站。

????關(guān)于城管隊(duì)的性質(zhì)，石潭鎮(zhèn)城建站站長(zhǎng)盛小虎稱，雖說(shuō)名義上歸城建站管理，實(shí)際上經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。對(duì)于“車(chē)主不交錢(qián)，城管就鎖車(chē)”，盛小虎解釋，石潭鎮(zhèn)民情復(fù)雜，有時(shí)不這樣做收不到錢(qián)。

????責(zé)任狀今年上交7.3萬(wàn)，否則追責(zé)

????在石潭鎮(zhèn)政府，記者看到了一份3頁(yè)紙的《目標(biāo)責(zé)任狀》。這是今年1月，石潭鎮(zhèn)政府以該鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)委員會(huì)的名義，與石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)簽訂的。最后一頁(yè)，蓋有石潭鎮(zhèn)政府和石潭鎮(zhèn)城建站的公章，并有張議的簽名。《目標(biāo)責(zé)任狀》規(guī)定，石潭鎮(zhèn)城區(qū)的車(chē)輛停靠、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)，由石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)征收，但必須按縣物價(jià)局核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取。2010年內(nèi)，上交鎮(zhèn)城建站經(jīng)濟(jì)任務(wù)7.3萬(wàn)元。城建監(jiān)察中隊(duì)人員的工資、福利、辦公經(jīng)費(fèi)等一切費(fèi)用，由監(jiān)察中隊(duì)自行負(fù)責(zé)。《目標(biāo)責(zé)任狀》還規(guī)定：目標(biāo)責(zé)任期內(nèi)，石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)必須按期如數(shù)完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。否則，將扣除監(jiān)察中隊(duì)的工作保證金，并追究責(zé)任。

????城管隊(duì)停車(chē)會(huì)丟垃圾必須交錢(qián)

????石潭鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，石潭鎮(zhèn)是湘潭縣最大的鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)的車(chē)流量大。為了對(duì)眾多車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，石潭鎮(zhèn)在南區(qū)修建了一個(gè)汽車(chē)站，但由于位置較偏，乘客不集中，中巴車(chē)都不愿進(jìn)站。

????6月22日上午，張議在電話中向記者解釋，雖說(shuō)沒(méi)有進(jìn)站，但為了方便中巴及乘客，鎮(zhèn)上設(shè)了臨時(shí)停靠點(diǎn)，劃有標(biāo)志。從石潭鎮(zhèn)街上經(jīng)過(guò)，中巴停靠和上下客，會(huì)丟些檳榔、衛(wèi)生紙等垃圾，所以必須交站場(chǎng)管理費(fèi)。

????張議稱，這筆錢(qián)已經(jīng)收了9年。至于標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)湘潭縣財(cái)政局、縣物價(jià)局、縣城建局1996年聯(lián)合頒發(fā)的文件來(lái)收的，“我們絕對(duì)是依章辦事”。

????對(duì)于“城管隊(duì)由私人承包”一說(shuō)，張議稱，“這不叫承包，而是簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任狀”。

????律師城管隊(duì)搞承包違法

????湘潭金明法律服務(wù)所余彪認(rèn)為：從目前的情況看，該城管隊(duì)收費(fèi)主要是養(yǎng)活城管人員，完成所謂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)。并且在所有法定的收費(fèi)項(xiàng)目中，也沒(méi)有“有償服務(wù)費(fèi)”這一項(xiàng)目，因此石潭鎮(zhèn)城管隊(duì)的收費(fèi)是違法的。