青島住房公積金金貸款政策門檻依然較低

牛素梅書記在今天的新聞發布會上說，有網民反映此次政策調整事發突然，力度太大，一時難以接受。她表示，其實我市此次調整住房公積金貸款政策，經過了充分調研和論證，總體來說，住房公積金貸款政策門檻依然較低。

與全國其他同類城市住房公積金貸款政策相比，一是我市沒有調低住房公積金貸款最高額度，最高額度仍為40萬元；二是我市住房公積金貸款以家庭為單位，沒有

另外，作為住房公積金管理的決策機構，我市住房公積金管理委員會將根據國家相關政策、我市房地產市場狀況以及我市住房公積金管理運作情況，在充分征求廣大住房公積金繳存代表意見的基礎上，動態調整我市住房公積金相關政策，最大限度地滿足廣大職工的需求。

政策實施后，有網友反映政策實施得太突然，在這里作一下解釋。國務院[2010]10號文（即社會上稱謂的“國十條”）下發后，我市就開始調研、醞釀公積金貸款政策調整之事，也曾有報道我市的住房公積金貸款政策將予調整，雖然報道中沒有涉及具體的調整內容，但國家的調控政策還是明確的。調整政策經市住房公積金管委會審議通過后，按慣例，在政策實施的前一天我中心通過相關網站公布了調整內容。

客觀地說，每次政策調整，都會有一部分人未能趕上政策調整的“末班車”，這一點，還望廣大市民能夠理解。

政策旨在保證住房公積金資金安全以及貸款資金的持續需求

據悉，在經歷了2009年的恢復性發展，今年又呈現出了局部房市發展過熱、房價居高不下的局面。為促進房地產市場平穩健康發展，遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮居民住房問題，今年國家相繼出臺了一系列針對性明確的調控政策。各商業銀行陸續出臺了相關措施，加大了差別化信貸政策的執行力度；與此同時，北京、南京、杭州、沈陽、大連等大中城市住房公積金貸款政策也相繼進行了調整，提高了首付款比例，對二次申請住房公積金貸款的職工家庭，采取了不同程度的限制措施。

此次我市公積金貸款政策調整，就是為了貫徹落實國家及我市有關房地產調控政策，確保我市房地產市場平穩健康發展，這是原因之一；另一方面，從住房公積金貸款發放情況看，2009年我市創下了年度貸款發放規模新高，全年共向26040名職工家庭發放住房公積金貸款59.21億元，貸款資金運用率也由2008年末的58.96%快速升至75.58%，2010年上半年依然保持著較高的發放規模，貸款資金運用率持續攀升至81.43%。因此，此次政策調整，也是為保證住房公積金資金安全以及貸款資金的持續需求，更好地解決我市中低收入職工的基本住房問。

歸納起來，此次政策調整主要有兩方面內容，一是提高了貸款首付比例；二是對二次及以上申請住房公積金貸款的職工家庭出臺了限制性規定。

多項原因促使出臺政策

住房公積金是加強風險管理、保證職工住房公積金安全完整是住房公積金管理的首要問題。住房公積金管理的風險主要有違約風險和流動性風險。此次調整住房公積金貸款政策，提高首付款比例，主要基于兩點考慮：一是我市住房公積金貸款發放規模日趨增大，至今年6月末，住房公積金貸款余額已達147.51億元，在房市處于高位運行的市場環境下，一旦出現較大幅度的下行行情，借款人棄房毀約的違約風險極有可能發生。

因此，提高首付款比例，是加強借款人違約風險管理，保證職工住房公積金安全的有效舉措。二是我市住房公積金資金運用率持續攀升，已達81.43%，遠超過行業內75%的警戒線，并持續高位運行。如果資金運用率持續攀升，極有可能出現流動性風險，使部分符合住房公積金提取和貸款條件的職工，因住房公積金“蓄水池”資金不足而無法滿足需求。因此，提高首付款比例，是加強住房公積金流動性風險管理，保證職工合理使用住房公積金的有效舉措。

住房公積金制度的建立，主要是解決進入制度范疇的中低收入職工的住房問題。保障性和公平性是住房公積金的兩大重要屬性。此次調整住房公積金貸款政策，對二次及以上申請住房公積金貸款出臺了相關限制性規定，主要基于以下考慮：住房公積金主要解決中低收入職工的基本住房需求，在資金充裕和條件許可的情況下，也可用于解決中低收入職工的改善性住房需求，這是住房公積金制度保障性的重要體現。

二次申請住房公積金貸款的職工家庭，之前已通過首次公積金貸款解決了基本住房需求，在住房公積金資金短缺的情況下，其改善性住房需求(二次及以上使用住房公積金貸款)的權利要讓渡于解決基本住房需求(首次使用住房公積金貸款)的職工，這是住房公積金制度公平性的重要體現。（青島新聞網記者 朱穎）