| ??? 北京西城檢察院調研近四年醫療腐敗案件發現，超9成受賄案件發生在藥品、醫療設備及醫用耗材采購過程中，特別是在采購呼吸機、麻醉機或激光機等金額較大的醫療設備和大規模的藥劑時，賄賂現象突出。而隱藏在案件背后的“醫藥代表”則被檢察機關“拎”出水面，被指為醫療腐敗牽線搭橋。
據統計，2006年至去年，北京檢察機關共立案偵查醫藥衛生領域貪污、賄賂案件82人，其中貪污案件16人，賄賂案件66人，受賄案件占全部案件的80.5%。其中，醫院在采購藥品、醫療設備及醫用耗材過程中，收受賄賂的人數高達62人，占全部涉案人數的94%。 掌握采購權的領導干部犯罪現象嚴重。在82名涉案人員中，領導干部達71人，占全部人數的87%。從涉案人員的任職部門看，藥劑科和設備器械科負責人21人，業務科室負責人25人，單位負責人22人，均有負責采購藥品、醫療設備及耗材的權限。 而架起領導干部和藥品、設備生產商犯罪橋梁的則是“醫藥代表”。檢察官分析，本市醫療資源豐富，生產廠家為爭取市場份額，紛紛設立了“醫藥代表”，進入各醫療機構進行推銷。“醫藥代表”的收入與銷售量掛鉤，為增加收入，部分從業人員以高額回扣，賄賂相關人員爭取更多的銷售量。難以打入規章制度健全的大醫院時，他們便轉向存在制度漏洞的低級別醫院或郊區醫院。如北京遠東德爾醫療器械公司就向本市10多家醫院的相關人員行賄，其中大部分醫院是二級以下的醫院和郊區醫院。 對此，檢方建議，醫療機構應該扭轉“以藥補醫”的運行機制，做到采購與監察同步，醫療機構應將采購品的信息及供貨商、經手人等相關材料向上級紀檢監察部門、本單位紀檢監察部門備案，成立由上級紀檢監察部門、本單位紀檢部門、司法部門組成的聯合工作組，監控采購項目，并逐步建立該領域的行賄檔案，對有行賄劣跡的廠家可采用取消采購資格等限制性處罰；醫藥監管部門可以聘請特約監督員，使醫療機構全方位的接受社會監督；確定領導崗位定期交流、定期調換制度，打破領導一干多年、自成體系的獨斷模式。 |