????晚報訊 市政府日前組織對現行政府規章和市政府規范性文件進行了全面清理，已經施行24年之久《青島市“門前三包”責任制管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），因諸多方面已不適應現實的需要，此次也在清理之列。

????“門前三包”有難度

????在《青島市“門前三包”責任制管理辦法》廢止原因進行說明時，市法制辦指出，“門前三包”的公共區域環境衛生工作已經實行市場化運作，由專門環境衛生服務公司負責

????經營業戶屢屢違規

????李滄區城管執法局監察科負責人說，根據現行的管理辦法，責任單位要管護好責任區內的花草樹木，制止毀壞、攀折花草樹木的行為。現實的情況是，不少責任單位達不到管理辦法的要求，尤其是一些個體工商業戶。 “比如，不少飯店將肥皂水、鹽水、油水直接倒在綠化帶里，我們還發現一些洗車行、修車行的污水直接排放到綠地。 ”

????按照管理辦法，責任單位有義務制止亂貼亂寫亂畫行為，維持責任區的清潔。但貼小廣告者大都趁天黑或趕早出沒，加上有些直接噴刷的小廣告確實難以清理，僅憑責任單位的力量還難以制止亂貼亂畫。

????至于管理辦法中規定的 “責任單位要制止亂設攤點、亂停車輛、亂堆雜物、亂建棚廈”等行為，實施起來難度更大。 “我們在執法中發現，亂擺亂放的違法者中，不少就是經營業戶，也就是所謂的‘三包’責任單位，這當中有矛盾的地方。 ”

????新“辦法”正在醞釀

????市城管執法局局長鄧云鋒介紹說，目前，《青島市市容環境與衛生管理條例》修訂已經調研完畢，爭取明年提請市人大審議。與原本的《管理辦法》相比，新《管理條例》在主旨和精神上不變，倡導責任單位（包括臨街業戶）維持責任區域內的衛生、秩序、綠化等，雖然取消了“三包”的說法，但相關的條款更加細化。比如，新《管理條例》中將增加違反規定的處罰、處理及教育措施，并規定市民如果發現違反規定的行為，可以依法舉報。 （記者 王萌 蘆智峰）

????相關鏈接 何謂“門前三包”

????“門前三包”是指臨路（街）所有的單位、門店、住戶將擔負的市容環境責任三包。主要任務包括：

????●“一包”門前市容整潔，無亂設攤點、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

????●“二包”門前環境衛生整潔，無裸露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；

????●“三包”門前責任區內的設施、設備和綠地整潔等。