????[案由]

????治安問題歷來是事關國計民生的大事。地方社會治安的好壞，直接影響著經濟的發展和社會的穩定。但近年來，我國社會治安狀況出現了新的形勢和變化，流動人口的增多，青少年思想的多元化等都成了社會治安問題的多發點，惡性事件、群體性事件開始增多，馬加爵殺人案件、楊佳上海惡性襲警事件等惡性案件的發生，給社會治安敲響了警鐘。當前，由于受國際金融危機的影響，我國部分出口加工型企業倒閉，大批農民工失去工作，大量工人下崗，大批大學生就業困難，社會治安壓力驟然增大。

????[案據]

????胡錦濤總書記指出：“加強社會治安綜合治理，是解決我國社會治安問題、維護社會穩定的根本途徑，是鄧小平理論、‘三個代表’重要思想的具體實踐，是加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的必然要求。”近年來，在在各級黨委、政府的領導下，我國政法部門始終堅持“嚴打”方針，開展了打擊“兩搶一盜”、禁賭、禁毒等專項行動，取得了明顯的成績。社會治安形勢總體穩定，但是仍然存在以下問題：

????一是在基層基礎工作不扎實。一些地方基層治保、調解工作管理不規范，思想認識問題淡薄，領導責任制不健全，責任追究制不完善，工作措施落實不到位，打擊力度不夠。

????二是違法犯罪行為呈現出新的特點。現在犯罪呈現高科技化、低齡化、團伙化等特點，手段新，花樣多，流竄作案多，持續時間長，新的犯罪違法行為增加了執法部門打擊的難度。

????三是綜合治理長效機制和責任落實不到位。很多地方的治安工作往往是緊一陣松一陣，長效管理機制有待加強。社會治安綜合治理工作部分考核指標尚需進一步銜接和完善。

????[方案]

????1、進一步健全和完善“嚴打”整治斗爭長效機制。大力加強社會治安防范工作，全面落實社會治安治理各項措施，加大專項整治行動的力度，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態勢，牢牢把握社會治安主動權。

????2、加大宣傳教育力度，提高群眾法律和自我防范意識。提高居民的安全防范意識，加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育，增強法制觀念，鼓勵群眾自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員。

????3、嚴格執行領導責任制度，責任追究和檢查考核獎懲制度，確保社會治安綜合治理各項措施的落實。各級黨委、政府要健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和社會治安綜合治理黃牌警告和一票否決制度等各項制度，使各級領導都高度重視治安綜合治理工作。

????4、進一步加大投入力度，采用現代化技術，努力向科技要警力。利用先進的科學手段和現代化技術，武裝警察的裝備，在重要公共場所，要害部門，人群聚居地，公共交通系統等區域設置視頻監控點和監控室建設。

????5、切實落實各項安全防范措施。加大對重點地區、槍支彈藥、爆炸有毒物品和特殊群體的管理力度，嚴防危險物品和槍支彈藥流散社會。引導流動人口有序流動，保護流動人口的合法權益，預防和控制違法犯罪。嚴格落實責任制，完善群眾舉報獎勵制度。