????青島市民對海鮮“情有獨鐘”，品種多，消費量大。但近幾年來，一些無良商販出于保鮮、增重等目的往海鮮里添加了工業用化學品、激素，加之長期以來海鮮監管體系的不完善，不少“問題海鮮”和“毒海鮮”流向了百姓的餐桌。

????為了加強監管，今年8月，青島將流通環節海鮮的監管職責明確給了市工商部門。市場上的海鮮管得怎樣了？監管過程中還有什么困難？記者進行了調查。

????還是沒人管

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????據李經理介紹，他們酒店的海鮮產品主要是從南山市場進貨。記者隨后建議李經理向海鮮攤販咨詢有沒有進貨來源登記表或《入市農產品產地證明單》等相關證明，經她咨詢后，南山市場的海鮮攤販也沒有相關證明。

????記者隨后前往南山市場、團島早市、海泊河早市等市場調查，詢問過的魚販回答均是 “沒有啥證明單啊，也沒有部門來檢查。”

????記者也采訪了一位工商市北分局的執法人員，他告訴記者，“市場上的鮮活海鮮監管起來難度很大，現在還沒有統一的檢驗檢疫標準。”

????難道市場上的海鮮就這么“放任自流”？各類海鮮產品是如何從源頭流通到消費者手中的？記者調查后發現，我市海鮮產品除來自日照、連云港等地之外，大多是由本地漁民海捕或在水產品生產基地養殖的，這些海鮮會先流向城陽等地的大型海貨批發市場，然后海鮮批發商販在那進貨后，銷往市內的各大超市、加工廠和集貿市場。市民一般會在這些地方選購海鮮，有一部分則被小魚販運往各個街道和早夜市上銷售。

????一位從業多年的魚販告訴記者，目前海鮮市場存在的主要問題有三類：一是魚販會使用“鮮蝦靈”、“海水晶”等違禁藥物讓海鮮“保鮮”；二是為了增加魚蝦水分和重量，有人會在冰凍前用甲醛、火堿浸泡；三是為提高產量、減少染病率，有人違規使用激素、抗生素、添加違禁藥物等。“沒人管，大家都是憑良心干活，”他說。

????應該有人管

????情況本不該如此。長期以來，海鮮的監管的確存在著監管責任不明的問題。然而，今年8月，我市印發《關于進一步明確食品安全監管職責分工的通知》，規定了海鮮進入流通環節的監管由市工商局負責。

????海鮮屬于食用農產品，對于流通環節食用農產品監管，根據目前法律法規尚無法明確界定。一位知情人士透露， “這在全國都是難題，我市之所以把流通環節的海鮮交給工商局管理，就是學習借鑒了上海市的做法，充分利用工商部門的資源優勢和監管網絡，進一步強化工商部門的監管職責。”

????他同時表示，“由于工商部門的檢測條件和能力相對薄弱，對海鮮等食用農產品的監管也離不開其他部門的支持和配合，這中間還需要一個磨合的過程，但必須盡快縮短這一過程，爭取早見成效。”

????采訪中，一位市工商局內部人士也透露，工商部門對流通海鮮的監管存在兩大困難，一是檢測標準不明確。據他介紹，目前要判定海鮮產品是否違法添加了添加劑尚無完善的檢查標準，只能依據《農產品質量安全法》、《食品安全法》中的相關規定，而以往工商部門的職能里并沒有食品檢疫這一項，這次將流通環節海鮮監管劃分過來，但工商部門并不掌握相關檢驗檢疫標準。二是缺乏監管工具，海鮮的檢驗檢疫需要工具，而目前工商部門缺少這些專業工具。

????他表示，“標準不明確，又缺乏專業檢測工具，所以目前工商部門能做的多是收到群眾舉報后，將海鮮送到海洋與漁業、商務、質監等部門進行檢測，再依照他們的檢測結果查處假冒偽劣、以次充好、摻雜使假等銷售不合格海產品違法行為。”

????以后怎么管

????監管存在一系列難題，這是客觀事實，但不好管，并不代表就不管了。下一步市工商部門將用什么舉措來加強流通環節海鮮的質量監管呢？記者就這一問題采訪了市工商局。

????市工商局市場管理處處長嚴碧龍表示，為了維護好海產品市場交易秩序，確保人民群眾吃上放心海產品，市工商局將重點做好三項工作：在批發市場全面推行 “來源溯源制”；繼續在零售市場推行“實名標注制”；加大對流通環節海產品的抽檢力度。

????推行來源溯源制主要是要求批發業戶、供貨商使用《青島市入市農產品產地證明單》。“海產品進入流通環節之前，必須要經過市場主辦單位集中查驗，填寫《青島市入市農產品產地證明單》，市場主辦單位確認有批發業戶、養殖戶、捕撈戶簽名后，方可準予進入流通環節銷售。對無《證明單》的，市場主辦單位應立即責令停止銷售，直到將《證明單》信息填寫齊全后準予銷售。”嚴碧龍介紹道。

????據了解，在原有工作基礎上，工商部門還會向重點農貿市場、大型超市繼續推行“海產品來源實名標注”制，并在加強對海產品市場的巡查力度的同時，針對季節時令特點、消費者投訴舉報熱點和日常巡查發現的重點業戶等情況，及時組織對重點海產品的抽樣檢驗工作，委托有合法資質的檢驗檢疫單位，定期不定期地開展海產品抽檢，及時向社會公示監測情況，指導群眾安全消費。

????市工商局的相關負責人還表示，“我們會主動與海洋漁業部門溝通協作，力爭從養殖源頭上加強監管，從養殖環境到種苗、飼料、用藥、捕撈、保鮮等環節加強監控，并及時組織好抽檢，嚴防不合格海產品進入銷售環節，確保讓市民吃上放心健康的海鮮。”（記者 陸波）