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乳品新國標出臺內幕曝光 乳業三巨頭起草標準

來源:人民網-人民日報 2011-11-28 14:28:40

  [提要]乳品新國標公布后,遭到媒體和公眾炮轟:“中國乳品標準創全球最差標準,標準制訂被大企業所綁架。”中國奶業協會乳品工業委員會副主任曾壽瀛透露,“內部待議稿上顯示,巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業集團,生鮮乳標準由伊利集團起草,酸奶標準則由光明集團起草?!痹鴫坼群笏拇螀⒓酉嚓P乳品標準制訂的討論會。多名曾經參與標準制訂討論會的奶業專家選擇不再表態:“我現在沒什么可說的了。”“說了有什么用?”…[網友有話說]

  兩項關鍵標準最后一刻翻盤

  回憶起乳品新國標的制訂過程,魏榮祿頗有些遺憾:“我至今也沒有明白,反復討論形成的送審稿,其中一些關鍵性標準,最后為什么會被推翻?”

  與魏榮祿同樣困惑的,還有和牛奶打交道近60年的曾壽瀛。據曾壽瀛介紹,他上世紀50年代從南京農學院畢業進入南京乳肉管理所工作,后來從南京疾控中心退休。

  1962年,曾壽瀛開始參與牛奶標準的制訂。在以往標準制訂中,曾壽瀛曾任衛生部全國乳與乳制品定標組副組長。

  2009年5月,曾壽瀛開始介入乳品新標準制訂,“內部待議稿上顯示,巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業集團,生鮮乳標準由伊利集團起草,酸奶標準則由光明集團起草?!?/p>

  他說,“乳品新國標出臺始末,我不是所有環節都很了解。我僅僅是參與了中后期的幾次會議。前期是企業起草待議稿,最后階段是如何操作,送審稿關鍵性標準為何翻盤,我不太清楚。”

  上述專家所說的“關鍵性標準”,即后來公眾廣為關注的菌落總數、蛋白質含量。

  2009年8月19日,魏榮祿最后一次參加乳品標準討論會議,“會議規模僅十幾人,時任衛生部監督局副局長的蘇志代表部領導聽取意見,王竹天主持會議,曾壽瀛、顧佳升(原上海奶業協會副秘書長)等專家都參加了。這次會議,我沒有看到企業的代表?!?/p>

  就在這次會議上,在幾位奶業專家的力主下,每克生乳菌落不超過50萬個、每百克生乳蛋白質不低于2.95克的標準達成一致意見,形成最終送審稿。此后,曾、魏、顧三人就沒有再介入乳品訂標工作。

  可是,2010年3月正式公布的方案,菌落放寬到200萬個,蛋白質降低到2.8克。至于送審稿在哪個環節發生改動,為什么改動,魏榮祿和曾壽瀛表示他們不清楚。

  乳品新國標公布后,遭到媒體和公眾炮轟:“中國乳品標準創全球最差標準,標準制訂被大企業所綁架?!?/p>

  采訪中,多名曾經參與標準制訂討論會的奶業專家選擇不再表態:“我現在沒什么可說的了?!薄罢f了有什么用?”這是他們給記者的答復。

  有關專家呼吁公開會議紀要

  關于食品安全標準的爭議,乳品絕非唯一。

  前不久,思念、三全、灣仔碼頭三大餃子品牌均被檢出金黃色葡萄球菌。隨后,速凍面米食品安全國家標準發布,允許存在金黃色葡萄球菌。消費者一時蒙了:又一個標準倒退了?

  衛生部出面解釋,標準制訂過程中,多次召開研討會,廣泛聽取各有關部門、行業協會、企業意見,并在衛生部網站公開征求意見。

  類似的解釋,乳品安全國家標準也有。該標準曾先后“召開工作會議20余次,草案公開征求意見60天,同時向世貿組織通報。其間,共收到國內外反饋意見2000余條。”

  但是,權威部門的解釋,似乎難以從根本上消除一些專家和公眾的疑惑。

  對最后為何推翻生乳菌落50萬個、蛋白質2.95克的標準,魏榮祿曾經托人打聽?!皳f是各部委協調的結果,怎么協調我們也不知道。”他說。

  一位參與乳品新國標討論會、不愿公開姓名的專家表示,衛生部當時有會議紀要,包括誰參加了會議,會上誰提出什么意見,如何辯論,整個過程一目了然。

  “如果組織方愿意公開這些資料,展示終審稿某些結論被推翻的理由,只要能讓大家信服,質疑的聲音就沒這么大。”上述專家說。

  “過程更加民主、透明,是解除公眾疑慮的一個重要途徑?!敝袊▽W會行政法學研究會會長應松年說。

  他同時指出,“公開透明也不是萬能的,公眾情緒并非完全理性。如果在討論過程中,有專家提出某指標有害,但是經過大量的論證、調研證明其實是無妨的,最后標準采用了相對科學的意見。在這種情況下,即使整個過程都透明了,公眾有可能還是會有所質疑:為什么不采用那個專家的意見,為什么不采取更嚴格的標準?”

  應松年強調,本行業的專家是懂行的,整個訂標過程至少應該對專家全透明。他們信服了,就不會產生反對的意見領袖,這樣新標準執行將更加順利。如果決策和專家的意見有大分歧,應該重新召開論證會,避免“暗箱操作”之嫌。

  乳品新國標尷尬出臺 業內人士斥其“不如沒有”

  66項乳制品相關“食品安全國家標準”,從一落地就面臨輿論炮火。特別是乳品新標中蛋白質含量和微生物菌群總數這兩項理化指標,自從廣州市奶業協會理事長王丁棉和國內最大巴氏奶生產企業光明乳業總裁郭本恒炮轟其“倒退25年”“全球最差”“垃圾生產出來的就是垃圾”后,“談乳色變”的國人施以更為激烈的討伐。

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