新聞核心

    “向市民報告、聽市民意見、請市民評議”，昨日下午，隨著最后一個政府部門市農機局負責人向市民代表作完述職報告后，歷時兩天，共計57個政府部門負責人參加的“三民”活動，結束了集中述職評議。

    在昨日的活動中，市政府辦公廳、市教育局、市衛生局等28個部門負責人，向市民代表報告了本部門年度工作完成情況、存在問題及改進措施，誠懇接受市民監督，虛心聽取市民意見。不少部門負責

    現場 述職報告大講民生

    “各位市民代表，全市今年投入9億元，推進300所學校的校舍安全改造……”“從今年10月1日起，城市最低生活保障標準由每人每月350元提高到420元，農村最低生活保障標準由每人每年1800元提高到2604元……”“今年總投資80億元，建成包括3項市辦實事在內的30大項，1400小項市政公用民生工程。”記者在活動主會場注意到，大講民生成了今年市政府各部門“一把手”向市民代表述職的重點，在涉及到民生投入和民生工程的內容時，不少述職官員都會給予重點強調。

    今年民生支出134個億

    向市民代表匯報時，市財政局局長周安透露，今年市財政直接用于民生的支出達134億元，增長22%，占財政支出的比重提高了2.1個百分點。新增24.1億元民生支出，提高了城鄉低保、基本公共衛生補助、新農合等8項財政補助標準，擴大了低保與物價聯動、家庭經濟困難學生資助等5項財政保障的覆蓋面。

    由于市民代表評議結果對市政府部門年度目標績效考核產生影響，所以各部門“一把手”在述職時，在估算的限定時間內，都希望盡可能多地將自己部門的工作，特別是工作中的亮點表述出來。據介紹，市民代表評議結果及日常評議結果分別以80%、20%的權重計入各部門2011年度目標績效考核中社會評議得分，社會評議結果最終以35%的權重計入市政府部門年度目標績效考核總分。所以，“三民”活動中，市民代表的現場打分對政府部門的年終考核非常重要。

    現場互動環節較少

    “對于政府工作，公民有知情權、參與權、表達權、監督權，青島‘三民’活動首先為市民了解政府工作搭建了一個很好的平臺。”活動現場，國家行政學院領導人員考試測評研究中心副主任劉旭濤給予活動肯定的同時，也指出現場互動環節，述職官員與市民之間的互動少了些，在形式上稍微有些呆板，“青島網絡在線問政有很強的互動性，如果兩者能更加有機地結合起來，可能取得的效果會更好。”

    市教育局—— 新建15所公辦幼兒園

    明年，加快公辦幼兒園和農村薄弱幼兒園改造步伐，新建15所小區公辦或公辦性質配套園，新建、改擴建200所鎮（街）中心園和村獨立園。加快山東大學青島校區和青島職教園規劃建設步伐，建設一批服務我市主導產業的特色專業群和藍色服務經濟區建設的重點學科。“明年初，山東大學青島校區計劃奠基開工。”市教育局局長徐劍波接受采訪時表示。

    市民政局—— 建立高齡津貼制度

    明年，在社會福利方面：研究出臺新的養老政策；推進多功能養老服務機構建設；修訂《青島市養老服務機構管理辦法》；探索建立高齡津貼制度；研究養老機構內意外傷害風險應對辦法；推進“明天計劃腦癱兒童術后康復訓練示范基地”建設。

    優撫安置方面：做好重點優撫對象撫恤補助資金提標工作；出臺《青島市撫恤定補優撫對象醫療保障辦法（試行）》和《青島市優撫對象生活困難臨時救助暫行辦法》。進一步加強退役士兵職能教育和技能培訓工作。推進軍地重大建設項目，加大軍地聯席辦公會議確定事項督察落實力度。

    市政公用局—— 老城區供熱全覆蓋

    明年新建、改造供水管網100公里，改造一戶一表3萬戶，建成國際一流的水質監測中心。新建、改造燃氣管網190公里，發展管道燃氣用戶7萬戶，建設汽車加氣站10座。建設熱源項目6個，供熱管網400公里、換熱站90座，新增集中供熱面積900萬平方米，基本解決老城區供熱問題。

    市財政局—— 明年公開“三公”經費

    明年，加大財政支出結構調整力度，把投入更多地用到與人民群眾利益攸關的重點領域。大幅度增加生態保護和環境整治投入，重點支持大沽河及城鄉河道治理、農村垃圾綜合整治和農村污水治理，提升城鄉宜居水平；確保2012年全市教育支出占財政支出的比例達到17%，其中大幅增加學前幼兒教育支出，擴大貧困學生免學費范圍；加大文化投入，滿足市民公共文化需求；將財政資金向社會保障、醫療衛生、保障性住房等民生領域傾斜，大幅增加促進就業資金、供熱、自來水、公交等公用事業投入，提高企業退休人員基本養老金水平、新農合補助水平。

    推進財政預算公開透明，特別是做好“三公”經費預決算公開，自覺接受社會各界的監督，從嚴控制“三公”經費。大力壓縮一般性支出，推進節約型政府建設。“明年我市 ‘兩會’后統一公開各部門‘三公’經費預算。”匯報結束后，財政局局長周安接受記者采訪時表示。

    希望吃得更安全 盼望天空更純凈

    “一把手”述職，現場評議的市民代表對政府各部門一年來的所作所為印象如何？參加評 議 的市 民 代表 手 上都有一張民主評議測評票，即市民代表對各個部門工作的打分表，打分表上列出的主要評議項包括：年度工作目標完成情況、履行職責情況、政務（辦事）公開情況、行政（辦事）效率情況、服務態度情況、廉潔自律情況和總體評價，每一評議項按照“滿意、較滿意、一般、不滿意”打勾評分。記者現場觀察10多名市民代表發現，“較滿意、一般”成了最主要的評議意見。

    提到參加活動的感受，在四方區分會場評議政府部門工作的市民代表吳樂琴說，大多數部門官員在面向市民代表述職時，能說出一些擲地有聲的總結，說明他們對自己的工作自信，認為能禁得起老百姓的考驗。“說明政府部門為老百姓干了實事，這一點讓我感到欣慰。”

    給政府部門提要求，吳樂琴強調兩點，一是希望政府能在創建更加安全的食品監管機制上下更大功夫，另一個是在環境治理和保護上，給青島老百姓更加純凈的天空。“我提的這兩點要求，不止代表我個人，這次我作為評議活動的市民代表，前來參加活動前也征求了周邊市民的意見。”

    市民代表楊琳在提出政府應該進一步加大教育投入緩解“入園難、入園貴”、加大醫療投入緩解“看病難、看病貴”的意見外，政府各部門還應該加大部門職責的宣傳力度，“應該讓老百姓知道你這個部門到底是干什么活的，這樣市民有了訴求，好知道該找誰負責。”

    提示 述職視頻將上網公布

    為使廣大市民更好地對市政府部門工作進行監督，提高“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”集中述職評議活動的透明度和公正性，57個政府部門負責人的述職視頻隨后將在網上公布，廣大市民可直接點擊青島政務網“三民”活動專題網頁收看，也可通過設置在青島新聞網等網站的活動專題鏈接進行查看。此外，青島電視臺也將播出述職報告會實況錄像，歡迎廣大市民積極收看，并圍繞改進政府部門工作、促進經濟社會發展以及加快城市建設等方面，于12月16日前繼續通過活動專題網站提出意見和建議。（記者 劉延青 王建亮）