加快推進藍色跨越，在海洋經濟領先優勢上奮力突破。

　　加快推進產業提升，在高新產業聚集發展上奮力突破。

　　加快推進全域統籌，在三城聯動、城鄉一體上奮力突破。

　　加快推進文化發展，在打造文化強市上奮力突破。

　　加快推進社會建設，在服務群眾、改善民生上奮力突破。

　　加快推進改革創新，在優化環境、激發活力上奮力突破。

　　本報訊 昨日上午，市十四屆人民政府第七次會議全體（擴大）會議在市級機關會議中心舉行。會議學習貫徹市第十一次黨代會精神，討論修改市政府擬提交市十五屆人民代表大會第一次會議審議的《政府工作報告》（討論稿）。會議提出，要加快科學發展，推進藍色跨越，奮力建設宜居幸福的現代化國際城市。市委副書記、代市長張新起主持會議并講話，就學習貫徹市第十一次黨代會精神提出要求，他指出，認真學習、深刻領會、全面貫徹好這次會議精神，是各級政府、各部門、各單位當前和今后一個時期的首要任務，要把思想認識統一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到黨代會確定的各項目標任務上來，努力開創我市經濟社會發展的新局面。

　　市委常委、市政府黨組副書記牛俊憲在會上作關于《政府工作報告》起草工作的說明。市領導張元福、王廣正、徐振溪、王建祥、黃龍華、于風華出席會議。

　　張新起強調，要深刻理解市第十一次黨代會報告對過去五年工作的總結、報告的主題、報告提出的總體要求、目標任務和對各項工作的部署要求，并納入到政府工作和各部門各單位的規劃和計劃中，以強烈的責任感和使命感，抓住機遇，開拓進取，把黨代會提出的各項目標任務落到實處。

　　張新起強調，貫徹落實好黨代會精神，要努力在工作中實現“六個突破”。第一，加快推進藍色跨越，在海洋經濟領先優勢上奮力突破。一是加快完善規劃布局。突出抓好西海岸經濟新區和藍色硅谷的規劃建設，西海岸經濟新區重點發展藍色制造業、現代港口物流及相關產業，藍色硅谷重點發展深藍產業的研發。對港口進行重組，抓緊布局石化、鋼鐵、化工等臨港大工業。北岸新區要轉型發展，高新區要努力建設科技人文生態新城。各個區市都要布局各具特色的藍色經濟園區。二是搶占優勢。加快孵化器和公共服務平臺建設，集聚研發高端人才特別是深藍人才。三是打造海洋產業鏈，構建現代海洋產業體系。同時，要完善體制機制，積極改革試點，整合各方面資源和力量，加快建設藍色經濟領軍城市。

　　第二，加快推進產業提升，在高新產業聚集發展上奮力突破。一是大力發展高端制造業和先進制造業。高端制造業主要布局在高新區、黃島區和城陽區，先進制造業主要是依靠五市來支撐，先進的藍色制造業，主要布局在膠南和即墨。要加快打造一批有競爭力的千億級的產業鏈，造就千億級的企業。二是大力發展高端服務業和生產性服務業。按照打造東北亞重要的區域性服務業中心城市的目標，大力發展高端服務業。金融業，要在嶗山區建設青島全球財富中心，在高新區和西海岸建設區域性金融中心，推進金融與產業深度融合。發展多層次資本市場，加快企業上市步伐，壯大基金規模。物流業，著重發展生產型物流，注重發展保稅物流、電子物流、供應鏈物流等。科技服務業，抓好規模化的孵化器、軟件和服務外包園區及配套人才公寓的建設，建設全國最好、國際一流的研發平臺，增強城市的內生活力，向創新創業型城市轉變。高端旅游業，重點發展度假型的旅游，同時促進旅游與一二三產業融合發展。現代商貿業，更多地布局生產性商貿業，發展總部經濟、樓宇經濟和現代商貿集聚區。中介服務業，特別要注重培育發展高品質的中介服務機構。民生服務業，要圍繞生老病死衣食住行，發展健康產業等高端服務業。三是發展高端現代農業，著力提高農業的產業化、專業化、標準化、品牌化、國際化水平。四是發展涉及三次產業融合、新技術、新需求等催生的新興產業。在推進產業轉型提升的過程中，要注意發展外向型經濟、規模型企業、循環型經濟、法人型經濟、財源型經濟和創新型經濟。

　　第三，加快推進全域統籌，在三城聯動、城鄉一體上奮力突破。一是七區統籌，三城聯動。七區要發揮本土優勢，突出特色，走差異化、板塊化、功能化發展的路子。三城聯動，關鍵是啟動北部城區的規劃建設，同時要建設和保護好膠州灣。二是軸帶展開。要強化交通體系，加快地鐵和輕軌的規劃建設，加快高速路的連接線建設等。三是生態間隔。要注重天然生態間隔，提高城市綠化水平。同時，做好2014年世界園藝博覽會的招商工作，嚴格按照招商方案抓好落實。四是組團發展。抓好縣城駐地和重點組團建設。

　　第四，加快推進文化發展，在打造文化強市上奮力突破。要以高度的文化自覺和文化自信，加快提升城市文明程度和市民文明素質，加快公共文化設施建設，加快文化產業發展。

　　第五，加快推進社會建設，在服務群眾、改善民生上奮力突破。要圍繞教育、醫療、養老等方面，加快社會事業服務設施建設，努力實現學有優教、病有良醫、住有宜居、老有頤養。要推進富民工程建設，加強培訓和就業指導，重視刑釋解教人員的就業；加大對弱勢群體的扶持力度。要加強和創新社會管理，提高服務能力，增強群眾的幸福感。

　　第六，加快推進改革創新，在優化環境、激發活力上奮力突破。要深化財政體制改革，推進投融資體制改革，加快國有資產管理體制改革，加快行政體制改革，大力支持民營經濟發展。

　　張新起強調，政府工作要全面加速、提升、創新、增效。要立說、立行、立辦，一級帶著一級干。要提倡創新，人人創新、事事創新、處處創新。具體工作中，要科學精準、暢通高效，督導到位。他最后強調，全市上下特別是各級政府、各有關部門要齊心協力，在各項工作中創先爭優，為全面實現市第十一次黨代會提出的目標任務而努力奮斗。（本報記者 戴謙）