????同志們:

????現在，我代表中國共產黨山東省第九屆委員會向大會作報告。

????這次大會的主要任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，總結五年來的工作，確定今后五年的目標任務，選舉新一屆省委、省紀委和我省出席黨的十八大代表，動員全省廣大黨員干部群眾，團結一心，勵精圖治，加快建設經濟文化強省，譜寫山東人民美好生活新篇章。

????一、積極作為科學務實，經濟社會發展取得新的重大成就

????省第九次黨代會以來，我們走過了極不平凡的歷程。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，省委和各級黨組織團結帶領廣大黨員干部群眾，認真學習貫徹黨的十七大和十七大以來歷次中央全會精神，按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越，抓住機遇、乘勢而上，積極作為、科學務實，開創了改革開放和社會主義現代化建設新局面，齊魯大地呈現出欣欣向榮、又好又快發展的新氣象。

????這是綜合經濟實力大幅提升的五年。經濟保持平穩較快發展，2011年，全省實現生產總值45429.2億元，年均增長12.3%，人均生產總值達到7317美元；社會消費品零售總額16675.9億元，年均增長18.9%；全社會固定資產投資26770.7億元，年均增長22.9%。經濟結構向“新、特、優”提升，三次產業比例調整為8.8:52.9:38.3。服務業發展明顯加快。工業調整振興三年規劃目標基本完成，規模以上工業主營業務收入突破10萬億元，利稅突破1萬億元。糧食連續九年增產，生態文明鄉村建設扎實推進，城鎮化率達到50.9%。經濟發展質量、效益和競爭力持續提高，地方財政收入3455.7億元，年均增長20.5%，有81個縣（市、區）地方財政收入過10億元。重大科技創新平臺建設居全國前列，一批科技成果達到國內外先進水平。節能減排任務全面完成，生態山東建設進入新階段。膠州灣跨海大橋和海底隧道等一批交通基礎設施建成使用，外電入魯項目投入運營，新能源建設加快，南水北調東線一期山東段工程全面開工，膠東調水主體工程基本建成。

????這是人民生活持續改善的五年。城鎮居民人均可支配收入由12192元增加到22792元，農民人均純收入由4368元增加到8342元。保障和改善民生的政策措施得到有效落實，全省財政用于民生方面的支出累計8928億元。城鎮新增就業和農村勞動力轉移就業連續八年實現雙過百萬，社會保障體系進一步健全，各類教育迅速發展，醫藥衛生事業改革發展加快，累計向社會提供各類保障性住房72.7萬套，完成農村住房建設和危房改造三年任務。人口計生、體育、老齡、殘疾人等各項事業全面發展。成功承辦奧帆賽、殘奧帆賽和第十一屆全運會。完成抗震救災、對口支援等重大任務。

????這是文化建設成果豐碩的五年。社會主義核心價值體系建設深入推進，公民道德水平和城鄉文明程度不斷提高，全國文明城市、文明村鎮、文明單位創建數量居全國前列。文化體制改革重點任務基本完成，文化發展活力顯著增強。公共文化設施明顯改善，文化惠民工程惠及千家萬戶，文化產業實力大幅提升，精品力作不斷涌現，人民群眾精神文化生活更加豐富，齊魯文化在國內外的影響進一步擴大。

????這是改革開放不斷深化的五年。國有企業改革重組力度加大，非公有制經濟健康發展，一批行業排頭兵企業在競爭中崛起，全省營業收入過百億元的地方工業企業達到91家。國家級經濟技術開發區和國家級高新技術產業開發區分別達到10家和8家。金融、財稅、農村、價格、社會事業、行政管理體制等方面改革不斷深化，市場經濟體制日益完善。對外開放的廣度和深度進一步拓展，企業“走出去”步伐加快。2011年，進出口總額達到2359.9億美元，實際到賬外資111.6億美元，境外投資27.1億美元，分別為2006年的2.5倍、2.2倍和6.8倍。

????這是社會大局保持和諧穩定的五年。法治山東建設加快，公民法制觀念增強，科學立法、依法行政和公正司法水平不斷提高。人大、政協工作富有成效，愛國統一戰線發展壯大。平安山東建設深入開展，一體化治安防控體系不斷完善，社會管理創新得到加強，連續五年居全國社會治安綜合治理考核前列。堅持用群眾工作統攬信訪工作，服務群眾水平進一步提高。工會、共青團、婦聯等人民團體發揮了重要作用。國防后備力量建設取得新的成績，創建全國雙擁模范城（縣）數量連續八屆居全國首位。

????這是黨的建設全面加強的五年。深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優、爭做齊魯先鋒活動取得重要成果。學習型黨組織建設更加深入，干部教育培訓成效顯著。干部人事制度改革力度加大，市縣鄉領導班子換屆順利完成，各級領導班子和干部隊伍推動科學發展的能力進一步提高。人才隊伍更加壯大，尊重知識、尊重人才日益成為社會共識，創新創業環境不斷優化。城鄉基層黨建統籌推進，廣大黨員在各條戰線發揮了先鋒模范作用。作風建設持續深入，具有山東特色的懲治和預防腐敗體系建設扎實推進，嚴肅查辦了一批腐敗案件，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效。

????五年來取得的成就令人鼓舞。實踐充分證明，省第九次黨代會以來省委確定的發展思路、奮斗目標和一系列決策部署是科學正確的，發揮了重要的指導作用。同時，我們清醒地看到，在前進中也存在不少問題和薄弱環節，與中央的要求和人民群眾的期待還有一定差距。經濟結構還不夠合理，發展方式比較粗放，人均占有水平仍比較低，自主創新能力不夠強，資源環境、節能減排壓力加大；城鄉區域發展不夠協調，城鎮化進程相對滯后；市場在資源配置中的基礎性作用還沒有得到充分發揮，一些體制機制性障礙依然存在；公共服務體系不夠完善，部分群眾生活還比較困難，社會建設和管理存在一些亟待解決的問題；有的基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力不強，有的黨員干部理想信念不夠堅定，宗旨意識淡薄，作風不夠扎實；一些領域腐敗現象易發多發，反腐倡廉建設任務依然艱巨。對存在的問題，我們一定要高度重視并認真加以解決。

????五年來，胡錦濤總書記等中央領導同志多次來我省視察，提出了殷切期望和明確要求，充分體現了中央對山東工作的高度重視和親切關懷，極大地激勵和鼓舞著全省人民滿懷信心、奮發有為地朝著富民強省的宏偉目標邁進。回顧五年的實踐，我們進一步深化了對山東經濟社會發展規律的認識，積累了寶貴經驗。一是必須始終堅持中國特色社會主義道路，以科學發展觀為重要指導方針，講政治、顧大局，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央的重大決策部署，緊密結合山東實際創造性地開展工作，牢牢把握山東工作的正確方向。二是必須始終堅持解放思想、搶抓機遇、把握規律，深入謀劃山東發展戰略，提出經濟文化強省建設的目標任務，不斷完善“一線三點”的工作思路，加快轉變經濟發展方式。面對國際金融危機沖擊和國內外經濟形勢變化，加快推進經濟結構戰略性調整，積極實施高端高質高效產業發展戰略，著力擴大內需，優化產業布局，注重發揮山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區建設等重大戰略的示范引領帶動作用，統籌城鄉、區域、海陸發展，著力打造山東發展新優勢。三是必須始終堅持富民與強省相統一，切實辦好民生實事，讓人民群眾從改革發展中得到更多實惠，扎實做好新形勢下的群眾工作，不斷提高社會管理科學化水平。四是必須始終堅持以改革開放為動力，著力完善有利于科學發展的體制機制，用改革的辦法和創新的精神破解發展難題，正確處理改革發展穩定的關系，為經濟社會發展注入生機與活力。五是必須始終堅持激發和調動各方面干事創業的積極性，保持昂揚向上、爭創一流的精神狀態，奮發進取，創新實干，不圖虛名，務求實效，營造推動科學發展的濃厚氛圍。六是必須始終堅持緊緊圍繞科學發展、富民強省抓好黨的建設，強基固本，不斷提高領導水平和執政能力，努力保持黨的先進性和純潔性。這些經驗和做法，我們要倍加珍惜，繼續堅持，并在今后工作中不斷發展和完善。

????我們取得的一切成就，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導的結果，是在歷屆省委打下的良好基礎上不斷開拓進取的結果，是全省各級黨組織、廣大共產黨員和人民群眾團結奮斗的結果。在此，我代表中共山東省第九屆委員會，向全省廣大黨員干部和人民群眾，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向離退休老同志，向駐魯人民解放軍和武警部隊官兵，向中央國家機關駐魯單位，向所有關心支持山東改革開放和現代化建設的海內外朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

????二、明確目標奮勇爭先，在科學發展道路上實現經濟文化強省建設新跨越

????胡錦濤總書記等中央領導同志要求我們，深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進經濟文化強省建設，在全面建設小康社會的征程上繼續走在前列。這為我們做好各項工作指明了方向。綜觀國際國內形勢，我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，山東正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期，經濟社會發展呈現出新的重要階段性特征。經過改革開放30多年的快速發展，我省已經成為一個經濟文化大省，物質基礎堅實雄厚，產業體系比較完備，人均生產總值超過7000美元，經濟社會發展站在了新的起點上。通過深入貫徹落實科學發展觀，我們推進經濟文化強省建設的方向更加明確，思路更加清晰，信心更加堅定。同時，隨著經濟文化強省建設的深入推進，對調整產業結構、降低資源消耗、保護生態環境、提高質量效益要求更加迫切，加快轉變經濟發展方式任務更加繁重。當前，全國各地競相發展的態勢迅猛，區域之間的競爭，不僅看總量，更要看創新能力強不強、經濟結構優不優、質量效益好不好、體制機制活不活，看核心競爭力、發展潛力和可持續發展的能力。加快實現由大到強的戰略性轉變，要求我們必須創新創優、求好求強、以強勝出，努力保持科學發展、創新發展的良好態勢，保持經濟平穩較快發展的良好態勢，保持持續提高發展質量效益的良好態勢。面對新的形勢和任務，我們深感責任重大。我們堅信，有黨中央、國務院的堅強領導，有堅實的經濟基礎、組織基礎、群眾基礎和工作基礎，有這些年來我們在科學發展道路上探索積累的寶貴經驗，有實施藍黃兩大國家發展戰略帶來的難得機遇和廣闊空間，有全省廣大黨員干部群眾團結拼搏、奮勇爭先的信心和勇氣，就一定能夠戰勝前進道路上的各種困難、風險和挑戰，一定能夠實現經濟文化強省建設的新跨越，不斷開創山東科學發展的新局面。

????今后五年，全省工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握主題主線和穩中求進的總基調，堅定不移地以富民強省為目標，以改革開放為動力，以創新驅動、提質增效、統籌發展為著力點，堅決打好轉方式調結構的硬仗，切實做好保障和改善民生、加強和創新社會管理的大文章，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，實現經濟文化強省建設新跨越，在推動科學發展、全面建設小康社會征程上走在前列，譜寫山東人民美好生活新篇章。

????今后五年，要努力做到“一個提前、六個更加”。提前實現全面建成小康社會的奮斗目標，開啟基本實現現代化建設新征程。經過努力，把山東建設成為聯結環渤海和長三角兩大經濟區，依托區位優勢和黃河中下游廣闊腹地，全方位參與國際合作與競爭，經濟文化融合，海陸統籌一體發展，具有較強綜合經濟實力、核心競爭力和文化軟實力的省份，為建成經濟文化強省奠定堅實基礎。一是經濟發展方式更加科學。全省生產總值躍上7萬億元臺階，人均生產總值超過1萬美元；經濟結構戰略性調整取得重大進展，三次產業比例不斷優化，戰略性新興產業增加值、服務業增加值實現倍增，經濟發展的質量和效益進一步提高；全社會研發投入占生產總值比重提高到2.5%以上，發明專利申請量和授權量年均增長15%以上，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重每年增加一個百分點以上，科技教育人才支撐作用、自主創新能力和綜合競爭力顯著增強。二是城鄉區域發展更加協調。重點區域帶動戰略的作用得到充分發揮；海洋經濟占全省生產總值的比重達到23%以上；新農村建設加快推進，城鎮化率達到56%以上；交通、能源、信息、水利等基礎設施建設達到新水平；打造新的經濟隆起帶和科學發展高地，形成城鄉一體、區域聯動，東部率先發展、中部加快崛起、西部實現跨越的區域發展新格局。三是文化更加繁榮發展。社會主義核心價值體系深入人心，社會文明程度不斷提高，覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本形成，人民群眾精神文化需求得到更好滿足；文化建設投入力度不斷加大，財政對公共文化建設投入的增長幅度高于同級財政經常性收入增長幅度；文化產業增加值大幅增長，成為國民經濟支柱性產業；文化發展主要指標居全國前列，努力成為全國重要的區域性文化中心。四是人民生活更加殷實富裕。社會事業加快發展，民生支出占財政支出的比重達到60%以上，基本公共服務水平和均等化程度明顯提高；五年累計城鎮新增就業500萬人，轉移農村勞動力600萬人，覆蓋城鄉的社會保障體系全面建成；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入基本實現翻一番，人民生活質量不斷提高。五是生態環境更加優美宜居。生態山東建設取得重大階段性成果，節能減排約束性目標全面完成，單位生產總值能耗和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量大幅降低，生態經濟形成較大規模；水和大氣環境質量明顯改善，森林覆蓋率達到26%，城鄉環境宜居水平顯著提高，展現生態山東、綠色山東新形象。六是社會更加和諧穩定。法治山東建設水平進一步提高，平安山東建設深入推進，社會管理格局、社會治安防控體系和社會矛盾調處化解機制不斷健全完善，人民權益和社會公平正義得到切實保障，誠信友愛、充滿活力、安定有序、文明和諧的社會局面鞏固發展。

????同志們，山東的昨天燦爛輝煌，山東的今天生機勃勃，山東的明天更加美好。全省各級黨組織和全體共產黨員一定要統一思想，堅定信心，攻堅克難，開拓前進，為加快建設經濟文化強省、提前實現全面建成小康社會奮斗目標作出新的更大貢獻!

????三、牢牢把握主題主線，加快由經濟大省向經濟強省轉變

????實現我省經濟由大變強的歷史性跨越，必須切實增強緊迫感、壓力感、危機感，加快轉變經濟發展方式和調整優化經濟結構，全面提升經濟發展質量和效益，不斷增創山東發展的新優勢。

????（一）加快推動轉型升級，增創產業發展新優勢。認真貫徹執行國家宏觀經濟政策，把穩增長與轉方式調結構結合起來，把鞏固優勢與接長短板結合起來，走新型工業化道路，整體提升產業發展水平。一是增強發展內生動力。堅持把擴大內需作為戰略基點，加快構建促進消費的長效機制，保持投資穩定增長，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定。高度重視發展實體經濟，人才和資金等要更多投向實體經濟，政策措施要更加有助于發展實體經濟，收入分配要更多向勞動傾斜，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍，進一步打牢經濟發展基礎。二是推動產業高端提升。抓住全球經濟調整的機遇，深入實施高端高質高效產業發展戰略，堅持改造提升傳統產業與培育壯大戰略性新興產業“雙輪驅動”。大力促進工業化與信息化深度融合，推進企業管理創新，全面提高技術裝備水平和信息化水平，做強做大裝備制造業，調整優化原材料產業，改造提升消費品工業，延長產業鏈，提高附加值，培植大品牌。深入實施戰略性新興產業培育計劃，以掌握核心關鍵技術為突破口，支持新能源、新材料、新信息、新醫藥和海洋開發等產業發展壯大，加快實現工業由大變強。三是促進服務業跨越發展。加快發展金融保險、現代物流、科技信息、商務服務等生產性服務業，大力發展商貿、旅游、健身、家庭服務、養生養老等生活性服務業，強化重點城區、重點園區、重點企業和重點項目載體支撐，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。四是實施園區提升和產業集群壯大工程。推動各類園區轉型升級，促進產業集聚、人才集聚和創新要素集聚，更好地發揮輻射帶動功能，使各類園區成為帶動區域經濟發展的主導區、調整產業結構的先行區和率先轉變經濟發展方式的示范區。加大鋼鐵、機械、化工、煤炭、港口等領域的資源整合力度，提高產業整體競爭力。認真落實扶持小型微型企業的各項政策，開展“一企一技術”活動，做到小而精、小而專、小而特，進一步優化小微企業的發展環境。五是增強基礎設施支撐能力。建立完善現代能源產業體系、現代綜合交通運輸體系、現代信息網絡體系，積極推進堅強智能電網以及核電、風電、太陽能、生物質能發電等新型能源建設，完善“四縱四橫”鐵路運輸網絡，規劃建設中心城市城際快速交通網絡，加快建設一批國高網、省際間通道、區域高速公路和疏港通道項目，優化港口布局，加快濟南機場擴建和青島機場遷建，推進“智慧山東”建設，全面提升基礎設施現代化水平。

????（二）大力發展現代農業，增創農業農村新優勢。堅持把“三農”工作擺在重中之重的位置，深入貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化。加大強農惠農富農政策支持力度，落實最嚴格的耕地保護制度，繼續實施糧食千億斤生產能力建設規劃，促進糧棉油穩定增產，確保農產品有效供給。構建現代農業產業體系，推進現代農業示范區建設，加快高效生態和高端高質農業發展步伐。深化農業產業化經營，大力培育龍頭企業、基層供銷社、農民專業合作社、種養大戶等現代農業經營主體，提高農業專業化、標準化、規模化、集約化水平。加快農業科技創新和技術推廣，加強農產品質量檢驗檢測，改善農業設施裝備條件，努力建設適應現代農業發展需求的農業科技創新與成果轉化體系，農業科技進步貢獻率達到60%以上。推進現代水利示范省建設，加快構建現代水網工程體系，加強以水利為重點的農業基礎設施建設，旱能澆、澇能排高標準農田面積達到6000萬畝以上。推進生態文明鄉村建設，力爭到2016年底基本完成村容村貌整治任務。繼續抓好農村住房建設與危房改造，全省一半以上的農戶住進新房。拓寬農民增收渠道，深挖農業內部增收潛力，加快農村勞動力轉移就業，增加農民的工資性收入和財產性收入。穩定和完善農村基本經營制度，深化農村經營體制、土地管理制度、金融服務體制、農村流通體制、農村集體產權制度等方面改革。切實保障農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，維護農民的合法權益。

????（三）以深入實施藍黃兩大戰略為引領，增創區域發展新優勢。堅持不懈地實施重點區域帶動戰略，不斷優化區域發展布局，豐富區域發展戰略內涵。按照聚焦藍黃、放大優勢、創新發展、先行先試、統籌一體、打造高地的思路，堅持區域發展與產業培植相結合，增強區域綜合競爭力。突出藍黃兩區建設的主體戰略地位，全面落實規劃目標要求，高水平建設 “三區三園”，率先轉變發展方式，更加凸顯藍黃“兩大引擎”的示范引領帶動作用。大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，推進海洋經濟改革發展試點，打造山東半島藍色經濟區，建設具有國際先進水平的海洋經濟改革發展示范區和我國東部沿海地區重要的經濟增長極。支持青島率先科學發展，實現藍色跨越，發揮龍頭作用。突出高效生態經濟特色，把黃河三角洲建設成為全國重要的高效生態經濟示范區、特色產業基地、后備土地資源開發區和環渤海地區重要的增長區域。推進膠東半島高端產業聚集區建設，搶占產業發展制高點。深入落實國家支持沂蒙革命老區政策，實施鋼鐵產業結構調整試點方案，初步建成日照鋼鐵精品基地，促進魯南經濟帶發展。繼續發揮濟南優勢，加快科學發展，建設美麗泉城，帶動省會城市群經濟圈做大做強。支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地，進一步研究制定支持包括魯西南、魯西北在內的西部地區發展的優惠政策，建設新的經濟隆起帶。支持老工業基地和資源型城市轉型發展。大力發展縣域經濟，完善政策措施，突出特色經濟，壯大優勢產業，以市為單位整體提升縣域經濟發展水平，增強縣域綜合實力。加強同周邊省市的聯合對接，強化省內各地的協作配合。發揮區域發展的示范效應、聯動效應、政策效應，著力提高經濟效益、社會效益、生態效益、惠民效益，努力實現全省經濟強勁、可持續、平衡發展。

????城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢。要加快構建以濟南都市圈、膠東半島城市群為主體，大中小城市和小城鎮科學布局，城鄉互促共進，區域協調發展的城鎮體系。統籌推進城鄉規劃、基礎設施建設、公共服務一體化，不斷提高城鎮化水平。實施擴權強鎮政策，引導中小城市加快發展，培育一批經濟強鎮、區域重鎮和文化旅游名鎮，爭取用3-5年時間，使部分鎮進入全國百強鎮行列。尊重群眾意愿，規范有序建設新型農村社區。積極穩妥解決農民工特別是新生代農民工融入城鎮問題。

????（四）努力建設創新型省份，增創科技支撐新優勢。建設經濟強省，核心是建設創新型省份，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。要深入實施中長期科學和技術發展規劃綱要，發揮我省國家級創新型試點城市的帶動作用，加快構建區域創新體系，培育創新基地，扶持發展創新型產業集群，形成技術突破、平臺支撐、產業引領的創新驅動格局。實施自主創新能力提升工程，落實好高技術產業自主創新行動計劃，集中力量攻克一批核心技術和關鍵技術，研發一批具有自主知識產權和核心競爭力的重點領域首臺 （套）技術裝備，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。實施重大科技創新平臺建設工程，積極推進青島海洋科學與技術國家實驗室、黃河三角洲可持續發展研究院、山東國家綜合性新藥研發技術平臺和山東超級計算中心等重大公共創新平臺建設。依托我省有實力的重點企業、高等院校和科研單位，建設一批省級創新平臺。支持濟南國家信息通信創新園、青島“藍色硅谷”建設。推動協同創新機制建設，堅持以企業為主體、市場為導向，健全產學研相結合的技術創新體系，推進專業技術創新和轉化中心建設，大幅提升科技成果的轉化率。支持重點企業建立境內外技術研發機構，鼓勵企業與高校、科研院所共建技術創新戰略聯盟，吸引更多國外大企業來我省設立研發中心和產業化基地。進一步優化創新環境，堅持政府引導和社會投入相結合，持續增加科技研發投入，強化財稅金融政策支持，培育和發展創業風險投資，完善鼓勵科技創新和成果轉化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。加強知識產權創造、運用、保護、管理，激發全社會創造活力。

????（五）深化改革擴大開放，增創體制機制新優勢。解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，根本在于深化改革、擴大開放。要堅定不移地推進重點領域和關鍵環節的改革，著力破除影響和制約科學發展的體制機制障礙，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。深入推進國有經濟戰略性調整和國有企業公司制股份制改革，完善國有資產管理體制和機制。認真貫徹落實發展非公有制經濟的政策措施，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。深化稅費制度改革，完善省以下財政體制，健全縣級基本財力保障機制。優化金融生態環境，積極推進金融創新，發展壯大地方金融機構，防范金融風險和地方政府債務風險。深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，分類推進事業單位改革。尊重基層和群眾首創精神，鼓勵先行先試、探索創新、重點突破。深化經濟體制改革試點工作。實施更加積極主動的開放戰略，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，全面提升開放型經濟水平。加快轉變外貿發展方式，大力發展服務貿易，多元化拓展國際市場。加強招商引資引智，積極引進戰略投資者和高端項目。按照中央的決策部署，充分發揮我省毗鄰日韓的區位優勢，積極推進中日韓地方經濟合作示范區建設。繼續實施“走出去”戰略，圍繞境外資源開發、優勢產能轉移、海外并購研發、境外工程承包、高端勞務輸出等工作重點，著力培育源自山東的跨國公司，推動資本、技術、人力等生產要素優化組合，搶占先機，開拓新的發展空間。

????（六）提高生態山東建設水平，增創綠色發展新優勢。建設生態山東，是實現我省經濟社會可持續發展的重大戰略舉措。必須堅持以人為本、生態優先，加快建設資源節約型、環境友好型社會。充分發揮生態環保的引導作用和倒逼機制作用，實行最嚴格的資源環境管理制度，努力形成節約資源能源、保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。著力解決破壞生態環境和危害群眾健康的突出問題，抓好水、大氣、土壤、重金屬和危險廢物污染防治，維護人民群眾生態權益。加強水系生態建設，制定流域綜合規劃，加強以流域為單元的生態環境整治，率先建成“讓江河湖泊休養生息示范省”。全面建成南水北調東線一期山東段干線工程，確保水質達到國家規定標準。加快小清河流域環境綜合治理，建成讓江河湖泊休養生息的示范區、沿河環湖大生態帶和新的經濟增長極。強化節能減排目標責任制，抓好工業、交通、建筑、農業和農村、商業和民用以及公共機構等領域節能，組織實施節能科技提效、節能環保產業培育、循環經濟促進、新能源推廣應用、節能管理數字化和節能人才六大節能工程，開展千家重點用能企業節能低碳行動，堅決按規劃要求淘汰落后生產能力。大力發展循環經濟，支持開發綠色技術、綠色產品，探索建立低碳經濟示范區，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點。切實保護海洋生態環境，嚴格控制海域污染和陸域污染源，加強海岸帶保護，加快構建強大的藍色生態屏障。大力推進重大生態工程，實施城市綠蔭行動，重點抓好“四帶三區兩湖一環”造林綠化和濕地建設。完善有利于資源節約和環境保護的制度體系，探索建立生態環境和資源補償懲罰機制。建設生態山東惠及廣大人民群眾，造福子孫后代。要廣泛動員全省人民積極投身生態建設，把齊魯大地建設得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福。

????四、推動文化大發展大繁榮，加快由文化大省向文化強省邁進

????堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺、文化自信，加快推進文化改革發展，努力建設與我省文化資源相匹配、與綜合實力相適應、與富民強省目標相承接、與人民群眾精神文化需求相符合的文化強省。

????（一）認真踐行社會主義核心價值體系，充分發揮先進文化的引領作用。加強社會主義核心價值體系宣傳教育普及，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾，堅定中國特色社會主義共同理想。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，弘揚沂蒙精神，傳承山東人民忠厚淳樸、勇敢堅韌、豁達包容、重諾守信、奮力爭先、創新實干的優秀品格，進一步培育新時期山東精神。堅持用社會主義榮辱觀引領風尚，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。推動學雷鋒活動常態化，構筑時代精神高地。深入開展文化強省建設先進市縣創建活動和文明城市、文明村鎮、文明單位等群眾性精神文明創建活動，加快誠信山東建設。重視繁榮發展哲學社會科學，實施哲學社會科學創新工程，辦好山東社科論壇和齊魯大講壇。堅持正確的輿論導向，加強黨報黨刊、廣播電視臺等重要新聞媒體建設，唱響主旋律，打好主動仗。加強和改進網絡文化建設和管理，不斷提高分析應對網絡輿情的能力，使互聯網等新興媒體成為傳播先進文化的重要陣地。

????（二）大力發展文化事業，切實保障人民群眾基本文化權益。按照公益性、基本性、均等性、便利性原則，加大政府投入力度，完善公共文化服務網絡，提高公共文化服務水平，爭創國家公共文化服務體系示范區。深入實施廣播電視村村通和直播衛星公共服務、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋建設等文化惠民工程，加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館和青少年宮等公共文化基礎設施建設，完善向社會免費開放服務，在有條件的地方逐步形成15-20分鐘城鄉公共文化服務圈。加強對文化產品創作生產的引導，建立完善省級文化榮譽制度，以全國精神文明建設“五個一”工程和全省文化創作“精品工程”為抓手，進一步培育壯大魯劇、魯版圖書、齊魯畫派等品牌，創作生產更多人民群眾喜聞樂見的精品力作。辦好第十屆中國藝術節。實施地方戲曲振興工程，開辟地方戲曲頻道專欄。廣泛開展群眾性文化活動，積極推進農村文化、社區文化、企業文化、校園文化建設。

????（三）加快發展文化產業，不斷提高整體實力和競爭力。發展文化產業是推進轉型發展、培育新的經濟增長點的重要途徑。要大力實施重大文化產業項目帶動戰略，加快培育壯大骨干文化企業，扶持發展中小微型文化企業，加強文化產業園區和基地規劃建設，形成一批國家和省級文化產業示范區，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。大力實施文化數字化建設工程和“創意山東計劃”，加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業。培育一批文化科技企業，加快文化科技創新成果轉化。推動文化產業與其他產業融合發展，打造“好客山東”文化旅游品牌，辦好“賀年會”、“休閑匯”，形成文化與經濟、科技融合發展的格局。大力發展各類文化產品和要素市場，完善山東文化產業博覽交易會等綜合交易平臺。積極引導擴大文化消費，實施文化消費補貼計劃和國民文化消費卡工程，拓展大眾文化消費市場，培育文化消費增長點。加大文化產業發展的政策引導力度，推動文化產業跨越發展。

????（四）推進文化改革創新，激發文化繁榮發展活力。堅持改革、改組、改造與創新管理相結合，加快推動經營性文化單位轉企改制，組建一批主業突出、實力雄厚的大型文化產業集團。深化公益性文化事業單位內部機制改革，堅持建管用并重，突出公益屬性，強化服務功能。深化文化行政管理體制改革，推動政企分開、政事分開、管辦分離，完善文化市場綜合執法管理體系，建立管人管事管資產管導向相結合的國有文化資產管理體制，健全富有活力的文化產品生產經營機制。加快推進“三網融合”，推動各類信息網絡設施互聯互通、有序運行。加強文化傳播渠道建設，加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系。

????（五）發揮齊魯文化優勢，弘揚優秀傳統文化。齊魯優秀傳統文化是我們的寶貴精神財富。要堅持古為今用、推陳出新，加強優秀傳統文化傳承體系建設，大力開展齊魯優秀傳統文化的研究、宣傳、教育和普及活動。綜合開發利用豐富文化資源，鼓勵開展富有山東特色的民族民間文化節慶活動，加強對齊魯民間傳統藝術、技藝的挖掘整理，發展健康向上的特色文化、民俗文化、海洋文化。實施齊魯文化遺產保護傳承工程，加強世界文化遺產、歷史文化名城名鎮名村保護，推進中國非物質文化遺產博覽園和中華文化標志城規劃建設，提高優秀傳統文化資源開發利用水平。積極開展對外文化交流與合作，努力打造“孔子故鄉 中國山東”文化品牌，不斷擴大齊魯文化的影響。

????五、順應人民群眾新期待，加快以改善民生為重點的社會建設

????辦好廣大人民群眾的事是我們的最大責任。要時刻把群眾的冷暖安危放在心上，把人民幸福作為根本價值取向，真正做到為民、愛民、富民、安民，使改革發展成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

????（一）扎實辦好民生實事，有效解決群眾利益問題。堅持發展經濟與改善民生相統一，認真落實各項民生政策，努力解決好事關群眾切身利益的問題。一是把擴大就業作為頭等大事。認真落實就業優先戰略，實施積極的就業政策，支持勞動者多渠道就業創業，做好重點人群就業工作，完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系。二是較大幅度增加城鄉居民收入。認真落實國家深化收入分配制度改革的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。健全職工工資正常增長機制，提高低收入群體收入水平，擴大中等收入群體比重，創造條件增加居民財產性收入。三是完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。擴大社會保險覆蓋范圍，提高社會保險統籌層次，建立健全基本養老金、失業保險金正常調整機制，提高城鄉低保標準和補助標準，健全城鄉社會救助體系，發展社會福利和慈善事業，提高社會保障水平。四是加大保障性安居工程建設力度。推進廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房建設和棚戶區改造。五是著力解決群眾看病難、看病貴問題。鞏固完善城鎮基本醫療保險、新農合制度，完善重大疾病保險救助制度。六是保障群眾飲食用藥安全。健全食品藥品安全監管體系， 依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。七是重視做好社會養老和老齡工作。建立健全以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。八是打好新一輪扶貧開發攻堅戰。加大投入力度，鞏固發展專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧大扶貧格局，力爭五年累計實現500萬貧困人口脫貧。隨著經濟社會的發展，進一步提高扶貧標準，推動扶貧開發向更高水平提升。繼續做好對口支援工作。

????（二）加強制度機制建設，增強民生政策普惠性。不斷完善保障和改善民生的制度安排，在促進民生公平上下功夫，把政策告訴群眾，把好事辦好，提高公共服務的效率和質量，使黨和政府的關懷真正暖在群眾心坎上。加快健全民生投入保障機制，堅持財政投入和市場化運作相結合，新增財力向以民生為重點的社會發展領域傾斜。總結推廣構建陽光民生救助網的經驗，對困難群眾實施動態跟蹤、陽光救助。加快完善民生工作落實機制，完善項目選定、投入保障、公示承諾、領導責任、監督檢查等制度。加快完善民生工作考核評價機制，堅持實踐標準、群眾標準，建立群眾滿意度測評制度，提高民生建設的實效，真正把民生工程建成群眾滿意工程。

????（三）大力發展社會事業，提高公共服務能力。堅持教育優先發展，統籌做好國家基礎教育綜合改革試驗區工作，提高學前教育普及率，促進義務教育均衡發展。推進高中階段教育多樣化建設。加強職業教育體系建設。優化高等教育區域布局，推動高等教育內涵發展，發揮高等院校在培養創新型人才方面的重要作用，增設工科專業，增加實訓基地，支持山東大學青島校區等建設。積極發展民辦教育，健全終身教育體系。加快發展醫藥衛生事業，深化醫藥衛生體制改革，全面推開公立醫院改革，加強基層衛生服務機構建設，鞏固完善基本藥物制度，建立以全科醫生為重點的基層人才培養培訓制度，啟動實施中醫藥名醫工程，完善基本醫療衛生體系。深入開展“健康山東行動”。大力發展體育事業，廣泛開展全民健身活動，提高競技體育整體實力。堅持計劃生育基本國策，改善人口素質和結構。切實保障婦女、兒童合法權益。做好關心下一代工作。支持殘疾人事業發展。

????（四）加強和創新社會管理，促進社會和諧穩定。加強和創新社會管理是維護最廣大人民根本利益、構建社會主義和諧社會的必然要求。要把社會管理工作擺在更加突出的位置，切實加強黨的領導，強化政府社會管理職能，強化各類企事業單位社會管理和服務職責，引導各類社會組織增強服務社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮群眾參與社會管理的基礎作用，推進社會管理服務制度、體制機制和方法創新，充分運用現代信息技術，不斷提高社會管理科學化水平。重視做好信訪工作，加強社會矛盾隱患排查和風險評估，完善大調解機制，認真解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。深入推進平安山東建設，大力加強社會治安綜合治理，推廣基層平安創建、“六小警務”等經驗做法，重點抓好對各類刑事犯罪的懲辦和治安突出問題的集中整治，保障人民生命和財產安全。堅決打擊境內外敵對勢力的滲透、破壞活動，切實維護國家安全和社會穩定。高度重視抓好安全生產，增強公民防災意識，深入推進防災減災體系建設，努力實現安全發展、和諧發展。

????（五）推進國防動員和后備力量建設，深化軍民融合式發展。加強國防動員體系建設，促進經濟文化強省建設與國防動員統籌發展。廣泛開展國防教育，增強全民國防觀念。提高民兵預備役建設水平，高標準完成征兵任務。扎實開展雙擁共建工作，積極落實優撫安置政策，支持國防建設和駐魯人民解放軍、武警部隊現代化建設，鞏固和發展軍政軍民團結。

????六、推進民主法制建設，維護人民權益和社會公正

????堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，進一步鞏固發展全省民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

????（一）推進社會主義民主政治建設。堅持發揮黨委的領導核心作用，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平。堅持一切權力屬于人民，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保證人民享有廣泛的民主權利。堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法履行職能，促進立法、監督、決定重大事項和人事任免更好地體現人民意志、維護人民利益，保障人大代表依法行使職權，增強代表活動實效。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，在政治協商、民主監督、參政議政上取得更大成效，更好地發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。

????按照擴大人民有序政治參與的要求，豐富基層民主形式，拓寬基層民主渠道，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，推廣基層創造的經驗做法，提高群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督水平。健全基層民主管理制度，積極推進基層政務公開、廠務公開、村（居）務公開和公共企事業單位辦事公開。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，落實職工民主管理權利，切實維護職工合法權益，構建和諧勞動關系。發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。

????（二）依法維護社會公平正義。認真落實依法治國基本方略，大力弘揚社會主義法治精神，全面提高法治山東建設水平。突出地方特色，促進科學立法、民主立法。堅持依法行政，全面推進法治政府和服務型政府建設。深化司法體制和工作機制改革，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格公正文明執法。大力加強法制宣傳教育，認真實施“六五”普法規劃，努力提高全民法律素質和全社會法治化管理水平。繼續開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動。完善公共法律服務體系，加強法律援助和司法救助工作，拓寬法律服務領域。各級領導干部要帶頭學法用法守法，嚴格依法辦事，維護法律尊嚴和權威，維護社會公平正義。

????（三）鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。引導統一戰線廣大成員始終做到與黨思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發展上來。貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，堅持和完善重大事項通報制度和民主協商制度，加強同各民主黨派和無黨派人士的團結合作共事。加強和改進工商聯工作。加強黨外代表人士的發現、培養、使用、管理工作，建設一支數量充足、結構合理、素質優良、作用突出的黨外代表人士隊伍。認真做好民族、宗教工作，鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，團結引導宗教界人士和信教群眾共同致力于經濟文化強省建設。重視做好社會新階層工作。充分運用各類重要平臺，加強同港澳臺同胞和海外華人華僑交流合作，為實現中華民族偉大復興作出積極貢獻。

????七、提高能力強基固本，不斷提高黨的建設科學化水平 在新的形勢下，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在我們面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，切實做好保持黨的純潔性各項工作，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

????（一）加強思想政治建設，始終堅持堅定正確的政治方向。 堅定理想信念，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，不斷增強堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的自覺性和堅定性。嚴守黨的政治紀律，深入開展講政治、顧大局、守紀律教育，增強政治敏銳性，堅決維護中央權威，確保中央政令暢通。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求。要從黨和人民事業發展的高度，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，把保持黨的純潔性作為黨的建設的根本問題和重要目標，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，永葆共產黨人政治本色。加強學習型黨組織建設，引導黨員干部勤于學習、善于思考，提高理論水平、思想境界和綜合素質，做到眼界寬廣、思路開闊、意志堅強。充分發揮黨校、行政學院和各類培訓機構的作用，深化“名師送教”活動，增強干部教育培訓的針對性、實效性，五年計劃培訓干部228萬人次。大力弘揚理論聯系實際學風，把學習成果轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和領導發展的實際能力。

????（二）深化干部人事制度改革，著力建設高素質的領導班子和干部隊伍。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，樹立正確的用人導向。堅持科學化、民主化、制度化方向，規范干部選拔任用提名制度，加大公開選拔、競爭上崗力度，完善科學發展綜合考核評價體系，健全干部選拔任用監督體系，提高選人用人透明度和公信力。選好配強領導班子特別是黨政正職，注重從基層和生產一線培養選拔干部，完善干部交流制度。堅持老中青結合，優化領導班子結構，增強整體功能。認真貫徹執行民主集中制，完善領導班子議事規則、決策程序，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，堅決防止個人獨斷專行，堅決防止個人凌駕于黨組織之上。加大培養使用優秀年輕干部工作力度，注重培養使用女干部、少數民族干部和黨外干部，關心愛護基層干部。認真做好離退休干部工作。完善“雙向約談”制度，充分調動干部積極性。堅持黨管人才原則，牢固樹立科學人才觀，大力推進高層次創新創業人才引進培育使用工作，深入實施泰山學者、創新團隊、首席技師、鄉村之星等重點工程，加強各類人才隊伍建設，經過長期不懈努力，把我省建設成為高端人才聚集地和優質勞動力富集地帶。

????（三）統籌城鄉基層黨建，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。完善黨委管黨建、書記抓黨建的領導責任制，全面推進農村、國有企業、城市社區、非公有制經濟組織、新社會組織、機關、事業單位等基層黨建工作，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，構建城鄉統籌基層黨建新格局，努力建設服務型黨組織。著力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。健全創先爭優長效機制，著力打造齊魯先鋒黨建品牌。繼續做好選聘高校畢業生到基層任職工作。堅持選派黨員干部到工作相對薄弱的基層擔任黨組織 “第一書記”，在基層破解難題、鍛煉干部。改進發展黨員工作，優化黨員隊伍結構。健全黨員特別是流動黨員教育管理服務工作制度，探索黨員發揮作用的新途徑、新辦法。積極發展黨內民主，推進黨務公開。健全黨內激勵關懷幫扶機制，做好關心老黨員、生活困難黨員工作。

????（四）加強和改進黨的作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。要牢記“兩個務必”，堅持黨的群眾路線，重視做好新形勢下的群眾工作，想問題、作決策、辦事情都要從群眾利益出發，做到合民需、順民意、得民心。完善群眾工作體系，推廣服務承諾制、為民服務代理制，加強市民服務熱線、政風行風熱線等民情民意“直通車”建設，廣泛開展群眾工作日、民情日記、駐村蹲點等活動。健全聯系群眾制度，縣級以上領導干部要經常聯系若干個基層單位，各級領導干部每年要拿出專門時間到基層調查研究。認真落實市、縣、鄉三級領導干部定期公開接訪制度，聽取群眾意見，著力解決群眾反映突出的熱點難點問題。認真落實厲行節約有關規定，積極推進“三公”經費公開。切實轉變工作作風，把主要精力集中在推動工作上，把滿腔熱情傾注在為民造福上，把發展業績建立在真抓實干上，確保各項工作落實到位。要敢于負責、勇于擔當，多干打基礎、利長遠的事。堅決防止和克服形式主義、官僚主義，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，帶動形成良好社會風氣。

????（五）加快構建懲治和預防腐敗體系，不斷取得反腐倡廉建設新成效。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善山東特色“6+1”懲治和預防腐敗體系工作格局。加強黨性黨風黨紀教育，打造“齊魯清風”廉政文化品牌，把反腐倡廉教育貫穿于干部培養、選拔、管理、使用全過程，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。堅持用制度管權管事管人，加強反腐倡廉制度創新，深化重點領域和關鍵環節改革，著力從源頭上防治腐敗。以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點，健全權力運行制約和監督機制，加強和改進巡視工作，推進廉政風險防控機制建設。深化專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。加大違紀違法案件查處力度，堅決懲治腐敗行為，突出查處大案要案，以反腐倡廉的實際成效取信于民。加強各級領導班子自身建設，以身作則，率先垂范，影響和帶動廣大黨員干部群眾。各級領導干部要嚴守《廉政準則》各項規定，自重、自省、自警、自勵，嚴格要求自己，嚴格要求配偶子女和身邊工作人員，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人，做言行一致、誠實守信的人，做一身正氣、兩袖清風的人，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

????今年我們黨要召開第十八次全國代表大會。迎接十八大，學習貫徹十八大精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。全省各級黨組織和廣大共產黨員一定要扎實做好各項工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

????同志們，科學發展的道路無比寬廣，經濟文化強省建設的前景光明美好。我們肩負的是9600萬人民的重托，開創的是由大到強的宏偉事業，書寫的是富民強省的壯麗畫卷，責任重大而光榮，使命崇高而神圣。我們要有創業的激情，解放思想，銳意進取，勇于攀登；要有拼搏的精神，抓住機遇，乘勢而上，奮發有為；要有爭先的勇氣，不甘落后，敢為人先，爭創一流；要有務實的作風，腳踏實地，少說空話，多辦實事，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績，決不辜負黨中央的期望，決不辜負全省人民的重托!

????讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，開拓奮進，為加快建設經濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗!