“大學校園開KTV”、“學生妹參與有償陪唱”。湖南電視臺都市頻道的一則記者暗訪報道，讓地處湖南省永州市零陵區的湖南科技學院陷入了輿論的漩渦。目前，這家校園KTV已被校方無限期關停，當地文化、工商、公安部門已經介入調查。

　　法治周末記者調查發現，在這起大學校園KTV陪唱事件中，高校名譽無疑成了最大受害者，而凸顯出來的卻是我國高校后勤社會化管理困局：社會投資者的趨利性和高校后勤的公益性正發生著沖突。

　　合作方背景“不清楚”

　　在湖南科技學院南大門附近學生活動中心內有一家KTV，規模并不宏大，檔次也非豪華，但就在近一個月前，這里成了各界關注的焦點。

　　有媒體暗訪發現，這家校園KTV向校外人員提供有償陪唱服務，陪唱女生還自稱是該校學生。

　　報道顯示，這家以“學生活動中心”為名開的KTV在湖南科技學院校內。暗訪中，該KTV一名周姓女領班向記者表示，可提供女性陪唱服務，“都是我們學校學生”、“來這里的都知道是我們學校的”。這名領班還稱，由于學校11點關宿舍門，這些女學生“10點40分就下班”。

　　暗訪中，領班告訴記者，每名陪唱人員的費用為150元。節目中出現的3名陪唱女生均對記者自稱該校學生，其中兩名自稱大一，一名自稱大二。其中一名女生表示，近來生意很好，點歌員經常不夠，并表示KTV中共有30多名陪唱點歌員。她們同時表示，150元的服務費中，領班抽走50元，其余費用每十天結算一次，除此之外，還有客人給的小費。她們稱，自己是為錢才來這里的。

　　對于這家校園KTV的隸屬管理部門，湖南科技學院紀檢處稱，KTV屬于對外承包經營，歸學校后勤處管理。學校后勤處的工作人員承認，KTV所在場所是學校后勤處建設的，經營是對外招商引資的。

　　5月24日，在湖南省永州市零陵區楊梓塘路130號的湖南科技學院內，學校工作人員介紹，該校前身為零陵師專，2004年更名為湖南科技學院，是一所經教育部批準，由湖南省教育廳主管的普通本科院校。

　　學校之所以要開設這家KTV，湖南科技學院黨委宣傳統戰部部長潘劍鋒稱，學院周邊處于城鄉接合部，與市區有一定距離，以前校園周邊管理混亂，學生在外面消費，經常出現打架事件，給學生人身財產安全帶來了隱患。

　　“為了豐富學校師生的精神文化生活，學校才決定開這家KTV，并將其設置在學生活動中心內。”

　　而對于學生活動中心對外引資修建的傳聞，潘劍鋒并未否認。

　　潘劍鋒說，由于學校資金困難，該校在修建學生活動中心時，采取對外融資方式，2010年，學校通過公開招投標，引進社會資金490萬元。

　　在采訪中，記者看到了這份《湖南科技學院學生活動中心投資協議》，這份協議里，湖南科技學院作為甲方，與乙方歐陽國忠、唐擁軍簽訂。協議規定，湖南科技學院投資200萬元用于主體工程建設，乙方投資490萬元用于整個學生活動中心建設。產權歸甲方所有，乙方擁有18年的經營權。在學生活動中心內，除開設KTV外，還設有電子閱覽室、中西餐咖啡廳、溜冰場、藥店和超市。

　　但對于工程合作的乙方歐陽國忠、唐擁軍到底是什么背景人員，潘劍鋒稱并不清楚。

　　“學生妹”成經營噱頭

　　在湖南科技學院學生活動中心內，樓道中紅色地毯上零星掉落著一些煙蒂，一把鏈條大鎖緊緊鎖住玻璃大門，“學生活動中心KTV歡迎您”幾個大字清晰可見。

　　這家學生活動中心離校南大門約百米。外面是一家中國聯通公司營業廳，一樓是餐廳和超市，KTV就開在學生活動中心的三樓。

　　湖南科技學院有學生私下向記者透露，學生活動中心KTV開業后，雖然沒有對外公開宣傳，但這里生意卻異常火爆。顧客看起來都是文質彬彬那種，而且很多都是開豪車來的，有時還有明顯帶有公車標志的車輛出現在那里。

　　采訪中，永州市民李林(化名)向記者透露，湖南科技學院校區內的這家KTV雖規模不大，裝修檔次不豪華，但在當地小有名氣，許多市民都光顧過，包括一些公務人員在內。

　　“都傳言，在那里有學生妹陪唱，所以生意火爆。”李林對記者說，KTV里確實有女子陪唱，但這些女子到底是不是女大學生，無法證實。

　　湖南科技學院學生活動中心KTV有償陪唱現象經媒體曝光后，目前，當地公安部門已介入調查。

　　“KTV在處理意見沒出臺前，將無限期關停。”潘劍鋒對記者說。

　　“經營者認為自己投入資金大，想盡快賺回成本，所以在外以‘學生妹陪唱’為噱頭，招攬生意。”湖南科技學院相關部門負責人對記者說。

　　這位負責人還透露，公安機關在對經營方進行問話時，經營方人員承認曾在外面接了一些社會女青年在KTV搞有償陪唱。

　　“出現這種現象，主要是經營者違反了當初和學校簽訂的只為本校師生提供服務的協議，急功近利！”這位負責人說。

　　這位負責人同時透露，學校周邊還有一些職業學校，不能排除其他學校學生來此唱歌。

　　那么，在陪唱的女子中，該校到底有沒有女學生參與？

　　潘劍鋒表示，媒體曝光后，學校也進行過調查，但沒有證據顯示該校女學生參與了有償陪唱。

　　“調查有難度，但也不排除有個別女學生參與了陪唱。”潘劍鋒對記者說。作為投資方的歐陽國忠到底是什么身份人員？該校大部分老師和學生并不清楚。法治周末記者在采訪中了解到，歐陽國忠原系永州市稅務系統一名退休干部。

　　5月28日上午，記者致電歐陽國忠想了解KTV當初的經營模式，歐陽國忠拒絕接受采訪。

　　“外面有好多事情，你們不去搞，為什么老盯著這件事情！”歐陽國忠在電話中說。

　　學校承認監管缺失

　　湖南科技學院引進社會資金修建學生活動中心這種行為是否合理合法？該院平時又是如何監管投資商的經營行為的？

　　湖南科技學院黨委書記佘國華接受法治周末記者采訪時稱：“高校后勤社會化是政策允許的。同時，這樣的合作又可以解決學校資金困難的難題，而且還可以引進一些先進的管理經驗，所以學校才采取了引進社會資金修建學生活動中心的做法。”

　　佘國華坦言，這次被媒體關注的學生活動中心KTV事件，確實與學校監管不到位有關。

　　“我們合作協議中規定，這個KTV只能為本校師生提供服務，學校后勤處、保衛處、宣傳部等各個部門都與投資方簽訂了協議，投資方沒遵守協議，學校在管理監控上存在漏洞。”佘國華對記者說。

　　記者在采訪中確實看到了湖南科技學院后勤處、保衛處、宣傳部等各個部門都與投資方簽訂的協議。該校宣傳部與經營方簽訂的協議規定，進入KTV唱歌的學生必須憑本校的學生證，如發現有校外人士在此消費情況，學校監管部門將對管理商家處以每次200元的罰款。

　　然而，投資方在經營期間并沒有按照這一規定來操作，許多校外人員都能順利進入這家校內KTV唱歌。

　　“我們可以合作，但監控不能缺失。”佘國華認為，高校后勤社會化改革實施后，學校引入社會資金，給學校的管理工作提出了更高的要求。

　　高校后勤社會化的管理困局

　　“沒想到自己的母校會出現這種現象，一時真是無法接受。”早年畢業于湖南科技學院的畢業生高亮(化名)對記者說，這一事件對湖南科技學院和該校師生傷害很大。

　　法治周末記者調查發現，在這起備受關注的校園KTV陪唱事件中，高校名譽無疑成了最大的受害者，而在事件背后凸顯出來的，卻是我國高校后勤社會化管理困局。

　　據記者了解，高校后勤社會化改革是指將高校后勤服務納入社會主義市場經濟體制，建立市場化高校后勤服務體系，發展高校后勤產業，使高校后勤保障工作逐步與教學、科研工作分離。

　　1999年11月，國務院、教育部在上海召開全國高校后勤社會化改革工作會議，標志著全國高校后勤社會化改革實質性啟動。高校后勤市場化服務，突破了制約高等教育從精英教育向大眾化教育轉變的瓶頸制約，為高等教育的大發展提供了堅實有力的基礎性保障。同時，改革管理體制、運行機制，激發活力，為學校節省了人力財力。后勤從高校行政機構剝離出來，成立了獨立核算的后勤服務實體，初步實現了由事業單位向服務企業的轉變，使得高校更能集中精力抓好教學、科研和管理工作。

　　“但高校后勤體制改革也暴露出不少高校后勤社會化管理工作自身以及社會化后出現的新問題。”業內人士對記者說。

　　有業內人士認為，高校后勤社會化后，社會投資者的趨利性和高校后勤的公益性正發生著沖突。

　　以高校學生公寓為例，幾年前，全國各地一些高校引入社會資金修建學生公寓。當時確實解決了高校建設資金困難的局面。據有關部門調查發現，全國范圍內尚存社會化學生公寓面積約1000萬平方米，其中湖南省的問題最為嚴重，約300至400萬平方米，占30%至40%。

　　但近幾年來，投資商和使用者的矛盾糾紛也不斷出現了，學生圍堵宿舍事件也時有發生。

　　“有的投資商看到獲利太少，要求漲住宿費，學生肯定會站出來反對的。”業內人士分析說，學生公寓是帶有公益性質的項目，商業化的結果必然與公益性產生矛盾。

　　目前，湖南省教育主管部門正積極為困境中的社會化學生公寓尋找出口。

　　“高校后勤市場化遇到的困境已引起社會各界的密切關注，教育主管部門也在考慮采取不同形式，試圖破解這一困局。”湖南省一位教育專家對記者說。