????上周六，早報報道了《對外勞務合作管理條例》將在明天起實施的消息，近日，記者從青島機場邊檢站了解到，還有不少人試圖以不實信息，以偽造、騙領等方式通過非法中介辦理出國簽證，企圖到國外打工掙錢，而新條例的推出，目標直指治理目前混亂的勞務輸出現象。

????邊檢 借留學名義出國打工

????昨天，記者來到青島機場采訪，青島機場邊檢站表示，7月27日，他們在對飛往韓國首爾的CA127航班實施出境

邊防檢查，其中三名男青年自稱是北京某大學工商管理專業的畢業生，此行欲赴韓國某大學深造學習。然而，當被問及其畢業院校的基本情況時，三人知之甚少，甚至答非所問。邊檢警官綜合多種因素判斷，三人可能偽造了學歷身份，出境目的值得懷疑。

????經查，這三人中兩人籍貫江蘇、一人籍貫山東，學歷均在高中以下，相互之間并不認識。今年年初，三人分別通過不同渠道找到山東某留學中介機構，以每人4.8萬元的價格偽造了北京某大學的學歷信息，并以此申請辦理了韓國留學簽證，企圖到韓國務工掙錢。近日，中介公司通知三人赴韓手續已辦妥，并定于27日當天在青島機場會合，將護照簽證分別交由三人手中。不料三人雙腳未踏出國門，即被青島機場邊檢站當場查獲，出國發財夢也隨之破滅。

????陷阱 辛苦十月倒賠十萬

????46歲的李安 （化名）是一名農民。提起當初前往美國關島打工的事情，李安至今仍心有余悸。他在縣城的一家中介公司看到了一則前往美國做建筑工的招工廣告。招工廣告上寫的是去美國關島的工作簽證，工資一個小時是11.5美金。然而，中介公司告訴他，要想獲得這個去美國關島掙錢的機會，他得先交上一筆巨額的費用。“在家是交7萬，到美國那邊還要扣8萬人民幣。”李安說，這么一大筆費用家里拿不出來，但中介公司告訴李安，按照每小時11.5美元的工資標準，如果在國外干滿兩年，除去繳納的這筆費用，他至少還能掙上20萬元。反復琢磨之后，李安決定去美國打工。李安說，東拼西湊借來的第一筆費用6萬元后，他與老鄉一起踏上了前往美國打工之路。然而，到了關島之后李安很快就發現，自己可能受騙了。“老板收130美元每天，但實際給我們是22美元一天。”李安告訴記者，在美國打工的日子里，他們每天的工作時間延長到了12個小時，李安辛辛苦苦干了十個月，他只拿到了4萬元工資，而為了出國打工，他總共花費了14萬元。

????新規 “打洋工”約束多了

????記者了解到。我國的對外勞務合作是上個世紀七八十年代從援外項目、對外承包工程里衍生出來的業務，過去規定，凡是外派勞務人員必須持因公護照，比較好管理。自從2004年改持因私護照之后，一些配套政策及法規沒有跟上，造成了監管缺位。一些地方將外派勞務當做經濟發動機，也推動了非法勞務機構的產生。而單位或個人非法組織勞務人員到境外打工，境外務工人員的權益受到侵害，境外勞務糾紛等群體性事件時有發生，損害了勞務人員的合法權益。2012年6月4日,溫家寶總理簽署國務院令公布了《對外勞務合作管理條例》，該條例自2012年8月1日起施行。而新規的實施，將完善政策措施，從制度上解決對外勞務合作中存在的問題，有利于維護勞務人員合法權益，促進對外勞務合作健康發展。

????條例解讀 禁以旅游等名義境外打工

????條例嚴禁各種形式的違法對外勞務經營活動。條例明確,未依法取得對外勞務合作經營資格并向工商行政管理部門辦理登記,任何單位和個人不得從事對外勞務合作；任何單位和個人不得以商務、旅游、留學等名義組織勞務人員赴國外工作；對外勞務合作企業不得允許其他單位或者個人以本企業的名義組織勞務人員赴國外工作。 300萬風險金必不可少

????根據條例,對外勞務合作企業應當在負責審批的商務主管部門指定的銀行開設專門賬戶,繳存不低于300萬元人民幣的對外勞務合作風險處置備用金,用于支付其拒絕承擔或者無力承擔的下列費用:（一）對外勞務合作企業違反國家規定收取,應當退還給勞務人員的服務費；（二）依法或者按照約定應當由對外勞務合作企業向勞務人員支付的勞動報酬；（三）依法賠償勞務人員的損失所需費用；（四）因發生突發事件,勞務人員回國或者接受緊急救助所需費用。

????勞務合同條款涉及11項

????對外勞務合作涉及對外勞務合作企業、勞務人員、國外雇主三方主體,條例明確,他們之間三份合同一份都不能少。條例規定,工作內容、工作地點、工作時間、勞動條件、勞動報酬、社會保險費的繳納、因國外雇主原因解除與勞務人員的合同時,對勞務人員的經濟補償、違約責任等與勞務人員權益保障密切相關的11類事項,為合同的必備事項。（記者 徐棟）