????最近，快遞加盟商老馬也在關注著圓通、韻達等快遞公司遭處罰的新聞。最早聽到消息時，老馬正在忙著處理“雙十一”剩的快件 ，他并沒有感到意外，甚至有點同情這兩家快遞公司。因為“幾乎全行業都在運違禁品”，這倆被罰，只不過是因為“運氣不好”。近些年，隨著電子商務而快速發展的快遞行業，由于競爭的激烈和監管的不健全 ，正在野蠻生長。從快遞加盟點的合法性，到快遞員的素質與從業資格，從違禁品的缺乏監管到快件的安全 ，在民營企業占主導的快遞行業，亂象叢生。

????從兩粒子彈殼說起

????違禁品快遞我不收別人也收

????現實是，幾乎所有東西都可以郵寄

????一提到快遞安全，四十多歲的老馬沒說話。他打開抽屜，翻出兩個金屬的小物件扔在玻璃茶幾上，兩聲清脆的響聲之后，記者拿起一看，是兩粒子彈。兩粒都是用過的，里面已經沒有了彈藥，一粒的外面還寫著一個英文單詞“you”。老馬現在是一家全國知名快遞公司的加盟商，負責市北區一片區域的快遞收發，他手下有二十名快遞員，算是青島市一個比較大的“點兒”。

????“這是快遞里夾著的違禁品，航空公司給退回來了 。”老馬不慌不忙地說。類似這樣被退回的危險違禁品，他不止一次收到。這是本市一家高校的學生寄的快遞，“趕上學生畢業分配，一下子收了上百個件 。東西太多，快遞員沒法挨個看。”老馬說，那次一共退回來十幾個件 ，“多數是因為包著子彈殼”。這些小小的子彈殼，大多是放在被褥、衣服里 。“學生們畢業了 ，留幾顆子彈殼做紀念。”子彈殼上的刻痕就說明了這一點。如果不是航空公司的安檢儀器，憑借人的肉眼是很難看出來的。

????但現實是，快遞員的肉眼，可能是目前快遞違禁品安檢的唯一手段。

????因為快遞員把收來的快件送回快遞點之后，就會直接裝車送往位于城陽的分揀中心，分揀之后，空運的會運往機場，汽車運輸的會直接裝上開往外地的貨車。

????“我們這里連個安檢的設備都沒有，怎么檢查？”老馬說，這里一天得有幾百個甚至上千個件發出去，不可能一個個打開看。“我們這么大的點兒都沒有，其他小的點兒就更不可能有了 。”老馬說，有些小的快遞點甚至連個門頭都沒有 ，快件就放在馬路邊上，“怎么可能有安檢設備呢？”也就是說，如果是走汽運，快遞員是唯一的安檢員，也是整個快遞鏈條上負責安全把關的唯一環節。走空運的稍好點，畢竟還有機場安檢一關。提到這兩天圓通、韻達等多家快遞公司因為違規托運危險品而受罰的消息，老馬感嘆這兩家是“膽子大”、“命不好”。整個行業幾乎都這樣，只不過它們“正好踩到雷了”。

????對于含有違禁品的快件 ，老馬毫不隱晦地說，他照收不誤。只不過 ，像火柴、化妝品等違禁品，他們不會走空運，而是走汽運。“空運有安檢，汽運沒有 。”如果被航空公司退回來，老馬“要被總公司罰款”，甚至“被取消加盟點”。老馬覺得，這樣犯不上。他也是沒有辦法，因為現在的快遞公司太多了 ，競爭早已經“白熱化”，“我不收，別人也收”。

????根據有關規定，金磚、銀條、現金、鉑金等貴重物品不能郵寄；血樣、尿樣等醫學樣品不能郵寄；動植物以及它們的標本不能郵寄；

????筆記本電腦或者手機要把電池取出后才能郵寄；易燃易爆等化學物品不能郵寄，酒類物品不能郵寄。按規定，如果一定要郵寄化工產品，郵寄人需要持省級以上相關部門開具的安全證明和本人身份證才能辦理郵寄手續。

????今年8月份，本報記者曾經先后聯系了青島宅急送、中通、韻達、順豐、圓通、天天快遞、中誠快遞、佳吉快運、一通快遞、捷特快遞、青島盈飛和駿江快遞等12家快遞公司，除了青島圓通之外，其余11家快遞公司均表示可以運送記者想運的違禁品。

????申通的快遞員老劉對于哪一項是違禁品，心里清楚得很。但對于客戶的要求，他根本無法拒絕，理由和老馬一樣，“你不干，別人也會干”。而且收件是快遞員的主要收入來源。“送一個件只能掙一塊錢提成，而收一個件至少兩三塊，多的時候能到五六塊。”在經濟利益的考量下，他“不得不這么做”。但在接快件之前，他會仔細地檢查快件到底是不是違禁品，如果是，他會在快件上明確地寫上“汽運”兩個字。如果忘了寫，快件走空運被退回來，他會被罰款。以前是退回一個件罰兩百，但圓通、韻達出事后，“罰金漲到了一千”。

????小心謹慎的老劉還沒有因為違禁品被罰過款，盡管他最大的兩個客戶都是在淘寶上賣化妝品的。碰到有些汽運網絡覆蓋不到，必須走空運的，他會毫不猶豫地拒絕。“聽說韻達的快遞員以前敢收化妝品的空運，不知道這次出事后敢不敢了？”

????在這樣的背景下，今年初轟動一時“郵包炸彈傷人案”的發生，就不那么讓人意外了。

????丟件，該如何是好？

????有一種免責的丟失叫“未保價”

????快遞員丟件內部處罰重，賠給消費者多少就“不一定了”

????這些日子，青島人江先生并不太關心郵寄違禁品的問題，而他所發愁的是，自己寄往寧波的一個快件被快遞公司弄丟了。11月6日，他用圓通快遞把一部手機和幾個配件發給了在寧波的妹妹。過了好幾天，妹妹還沒有收到貨，于是就打電話給寧波那邊的圓通。圓通回復說，快件丟了，愿意賠償一千塊錢。江先生聽說后，很不滿意，“那部手機買的時候加上配件一共2625塊錢，現在只賠一千塊錢，我不能同意。”

????可是，圓通快遞給他的回復是，江先生沒有保價，公司只能賠償這么多。如果不能接受，可以尋求法律手段解決。

????江先生的困境可能是許多人都面臨過的。

????山東省郵政業消費者申訴受理中心公布的數據顯示，2012年三季度該中心共受理、結案申訴1851件。其中，丟失短少和損毀分別占申訴量的15.85%和13.85%。

????在老馬看來，快遞公司一般都會如此處理。“最好是能保價，這樣就能賠償保價的金額了。”但消費者需要承擔一筆費用不菲的保價費，目前，順豐是千分之五，而申通要價百分之三。但對于許多申通、圓通之類以加盟模式發展的快遞企業來說，很多時候，這筆保價費都被加盟商留下了，最后如果出現了問題，“加盟商肯定要和你討價還價”。

????而山東誠功律師事務所律師張旺認為，消費者通過快遞公司寄快件，實際上是一種委托運輸的關系。“你填寫的運單實際上就是一份委托運輸合同。”張旺說，根據《合同法》等相關法律的規定，如果運輸的是貴重物品，委托方有義務告知托運方，并承擔額外的費用。“這就需要你進行保值，你只有支付了更多的運費，人家才能承擔更多的賠償。要不然，你用同樣的錢，憑什么讓人家承擔更多的義務，這是不公平的。”

????對于法律上的事，老馬懂得不多。但他知道一個道理，就是兩方是平等的。“有時候你占便宜，有時候你還吃虧。”

????老馬就碰上了一個職業的索賠者，有一名女顧客，經常從網上購買一些比較貴的電子產品和化妝品之類的東西，快遞員給她送過去，她往往隨便簽上自己的一個網名，比如apple之類的英文。“我們快遞員只要看收件人姓名和簽名一樣，就行了。”老馬說，但快遞上的收件人姓名也是她的網名。收到貨后，這位顧客就在淘寶上申請退款，表示沒有收到貨。“她說我們的快遞單上不是她簽的名，我們一點辦法都沒有。”老馬一開始賠了一兩次，“一個平板電腦我們賠了七百多。”但后來，發現她每次都這樣，老馬就報警了。

????快遞員老劉覺得，沒丟過件，幾乎是不可能的。他送快遞的第一天就丟了一個件，是一件衣服，他賠了人家兩百塊錢。他當時把件拿出來放在摩托車后座上了，打電話給收件人讓他下來取。“他說是另一座樓，我就馬上過去，快遞放在后座上忘了，就掉了。”他后來回去找，怎么也找不到了。

????更多丟件的情況是，被人偷了。老劉每次上樓去給人家送快件時，他都只能把摩托車停在樓下。每走一層樓就往下看看，防止快遞別被人偷了。他的同事，曾經連摩托車帶快件都被人偷了。“光快件就賠了五千多塊錢，他小半年才還上。”

????老劉說，對于丟件，快遞員一般都是原價賠償，這部分錢直接由公司扣，但賠給消費者多少，就“不一定了”。

????當然，老劉也不否認，也有的快件可能被快遞員掉包，但即使這種情況，也很難查得出來。“一個快件從寄件人到收件人，要經過至少七道手續，很難說是哪個環節出了問題。”

????老馬也聽說過有新快遞員卷著快件走了的，這部分損失就得由加盟點負責了。

????野蠻地快速發展

????招快遞員零要求 加盟點大多沒證

????怎么省錢怎么來，出現這些亂象就不足為奇了

????聽說記者做這個題目，一位經常網購的朋友不無擔憂地對記者說，現在快遞行業挺亂的。事實上，快遞單號和收件人信息已經在網上公開買賣，現在已經有因為信息泄漏而遭遇詐騙的案例。

????和這位朋友一樣，老馬也覺得這個行業挺亂的，雖然才只做了三年，但他已經感覺出來，這個行業正在近乎于野蠻地快速發展。比如，根據《快遞業務經營許可管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，經營快遞業務，應當依法取得郵政管理部門頒發的《快遞業務經營許可證》，并接受郵政管理部門及其他有關部門的監督管理。《管理辦法》還規定，經營同城快遞業務的，快遞業務員中持有初級以上快遞業務員國家職業資格證書的不低于30%。經營省內異地快遞業務的，快遞業務員中持從業資格證書的比例不低于40%。

????但在老馬看來，這兩點，絕大多數加盟點都不符合。

????老馬曾經也想去辦快遞業務經營許可證，但很麻煩。“一共有14張表，有很多資質方面的要求。”他覺得，人家沒有不也照樣干，所以他就沒辦 。據他估計，除了順豐這種直營的快遞公司外，加盟模式的快遞公司，加盟點幾乎百分之九十以上沒有許可證。“有的連辦公地方都沒有，一直在馬路上干，他上哪能申請下來證啊？”

????記者在八大湖小區內看到一個申通的加盟點，門頭不到10平方米，件多的時候，在門口就擺了一大堆快件。“其實這個活，夫妻倆就干了，一個送件，一個接電話。”老馬說，這樣分的越散，每個點的規模越小，快遞公司越好控制。“當然，也越容易出問題。”至于快遞員的國家職業資格證書，他的點上一個也沒有，這在業內，都不算是“潛規則”，而成為一種常態了。

????因為快遞員的流動率太高了，“考個證幾百塊錢，過兩天不干了，誰出錢讓他考？”老馬說，“別說考證，發套衣服都覺得虧了。”已經工作了兩年多的老劉，在這一行絕對是個“老人”了。因為干快遞員，一般“兩個月就熬不住了”。有的甚至也就干兩三天，能干滿一年的“很少很少”。

????“太累太苦 ，一般人熬不住”，老劉說。他一般早上七點半起床，八點到點上取件，一直要送到晚上七點半。因為開摩托車腿冷，他穿上了厚厚的護膝。而怕爬樓太慢，他不敢多穿件衣服，就一件棉服套在外邊。“一天要送大約一百多個件”。當然，工資也不低，“多的時候五千多，少的時候四千多。”但老劉付出的代價是，一天也不能休息。“有病也得扛著”，因為一件快遞晚送一天，就得交一百塊錢罰款。老劉有一次發燒到了39.5℃，硬是白天撐著送快遞，晚上才能去打吊瓶。

????“現在快遞都缺人，每個人都有自己的快遞，沒人能替你。”老劉說。

????老馬說，現在招快遞員，幾乎零要求。“只要能干活就行，不管什么樣的人。”

????快遞物流咨詢網首席顧問徐勇覺得，現在很多問題都是出在快遞員這一環節，“現在的快遞員70%都是初中文化程度”，這樣的隊伍，難免出事。

????至于為什么會造成現在這樣的狀況，老馬嘆了一口氣：“市場競爭太激烈。”快遞公司太多，大家都想盡一切辦法爭奪市場，“甚至不惜打價格戰和運違禁品。”老馬說，倒回去三四年，一個加盟點的毛利能到40%，而現在已降到了20%甚至更低了。

????與利潤逐漸降低形成鮮明對照的卻是，近些年我國快遞行業的快速發展。2005年到2010年的數據顯示，五年間快遞業務量年均增長率達到27.23%。根據國家郵政局公布的數據，1月至10月，全國規模以上快遞服務企業業務量累計完成43.6億件，同比增長52.9%；業務收入累計完成831億元，同比增長39%。

????據了解，我國已出現6家日處理量超過百萬件的大型品牌快遞企業，以及一大批從事區域、省內以及同城的中小型快遞企業，形成了一個年營業額超過700億元、從業人員超過70萬的具有相當經濟規模和社會影響的產業。

????有研究報告顯示，我國快遞企業已經超過了一萬家，其中民營快遞企業數量最為龐大。民營快遞企業不僅控制了九成左右的同城業務，還占據了異地業務的半壁江山，競爭日趨白熱化。除了順豐之外，包括“四通一達”(申通、圓通、中通、匯通和韻達)在內的民營快遞企業都實行的是加盟制。

????山東科技大學管理科學與工程系副教授、中國物流學會理事董興林告訴記者，加盟制導致管理困難，而且，眾多加盟點的無序競爭，使得整個行業非常混亂。“在美國，幾家快遞巨頭壟斷整個市場，管理方便，市場秩序能維持好。”

????老馬對此深有體會。“這幾年什么都貴了，就是快遞費便宜了。”老馬舉例說，青島到上海，一般是10塊錢一公斤，有的快遞公司八塊就干，有的七塊，有的甚至五塊就干。“加盟商搞加盟都是為了賺錢，它不會考慮你這個企業品牌不品牌的。”老馬說，現在無序的降價使得企業少了很多利潤，所以“怎么省錢怎么來，出現這些亂象就不足為奇了。”

????為了省錢，老馬的員工都沒有“五險”，也不簽勞動合同。“除了順豐這樣直營的，其他加盟的都這樣。”

????在老馬的辦公室跟他聊時，老馬連空調都不舍得開。“空調太費電，能省一點算一點吧！”他笑著說。

????延伸

????被放在一邊的“快遞國標”

????這些年，中國陸續出臺了幾部與快遞相關的法律法規，規定不可謂不詳細。比如，今年5月 1日施行的《快遞服務》國家標準 ，甚至規定了國標專門對“輕拿輕放”做出了量化規定：快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間距離不應超過30厘米，易碎件不應超過 10厘米。它還規定寄件人 、收件人 、代收人支付費用后，快遞企業都應提供發票。對于簽收郵件，規定：普通快件如果外包裝完好，依然執行先簽收后驗貨的原則；網購快件是否先驗貨后簽收，快遞公司需與發貨商家提前約定。需要注意的是，未經收件人或者寄件人同意，收派員不能將快件交給其他人簽收，否則由此出現快件遺失等問題，快遞企業將承擔全部責任。

????“新國標只是指導意見，并不是強制性措施。”對于此類的規定，快遞加盟商老馬并不太在意，“這些都落實不了，你說怎么落實？誰來落實？”他說，快遞公司對新國標的實施程度也是看自家的要求。

????而提及最近交通運輸部起草的《快遞市場管理辦法(修訂征求意見稿)》，老馬一臉茫然。“我還不知道呢，你知道的比我還多。”老馬說，就算出臺了，對他們也不會有什么影響。“還能有人來查？”

????“行業這么混亂，那政府管理部門干什么了？”記者問老馬。

????“他們只負責罰款。”老馬說。

????老馬說的他們，指的是省級郵政管理局和國家郵政局。不久之前，省級以下還沒有具備行政管理職能的郵政管理局，只有承擔具體郵遞業務的中國郵政集團各省市分公司。“也就是說，之前省級以下快遞行業的監管，還屬于一片空白。”徐勇說。

????2005年，國務院出臺郵政體制改革方案，實行政企分開，重組國家郵政局，在各省、自治區、直轄市成立郵政管理局，并將快遞服務納入郵政業統籌管理。

????但省級以下的郵政管理局，直到今年1月 ，國務院辦公廳印發《關于完善省級以下郵政監管體制的通知》，才納入日程。10月底，山東省全省17個市級郵政管理局成立大會在濟南舉行，這標志著山東省地市一級正式有了郵政管理局，其他省份地市一級的郵政管理局成立時間也多在今年下半年。

????鏈接

????違規托運被取消空運資質

????據悉，10月 22日，南航CZ6524航班在大連落地后發生了貨物燃燒事件，經大連機場公安分局對起火事件調查認定，此次貨物著火原因為包裹內屬4.1類禁運危險品的耐風火柴發生自燃。該局事后調查，認定這是一起相關責任人涉嫌故意將危險品謊報為普通貨物進行航空運輸的嚴重事件。

????隨后，該局在對機上所有貨物進行檢查時，發現有2宗目的地為大連的物品實際托運人為上海圓通速遞，貨物分別為1塊鋰離子電池和1個手機含鋰電池，均屬于航空運輸第九類危險品。

????于此事件 ，中航協決定對圓通公司開出注銷二類航空貨運代理資格的史上最重罰單。另外，11月 12日中航協已注銷韻達、匯行和啟昊公司航空銷售代理人資格認可證書。