江西省政府原副秘書長吳志明利用職務之便受賄4732萬余元人民幣一案12月19日在江西省九江市中級人民法院進行一審宣判，圖為被告人吳志明在法庭聽候判決(中新社發 沈雙武 攝)

　　新華網南昌2月1日電 插手工程，樹絕對權威，搞潛規則……由于在位期間濫用權力、肆無忌憚貪腐，受賄金額高達4732萬元，曾經的政壇“明星”——江西省政府原副秘書長吳志明，最終淪為新中國成立以來江西查處的個人受賄金額最高、單筆受賄金額最大的腐敗官員。

　　去年底，吳志明被江西九江市中級人民法院一審以受賄罪判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。而此案暴露出的少數地方權力長期封閉運行、公眾監督嚴重缺位等問題令人深思。

　　曾經平均每年斂財近千萬元

　　2002年至2011年，吳志明在先后擔任南昌市西湖區區長、中共南昌市青山湖區區委書記、南昌市政府市長助理、中共南昌市委政法委書記和江西省政府副秘書長等職務期間，共41次收受他人賄賂。

　　記者調查發現，在吳志明索賄受賄的清單中，金額最多的一筆高達1129萬元余，動輒上百萬元的受賄金額更是屢見不鮮。作為回報，吳志明則在工程項目、人事調動、干部提拔等方面為請托人大肆謀取利益。

　　而江西省紀委此前在通報中稱：“吳志明利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受巨額賄賂；道德敗壞，生活腐化。”

　　據辦案人員透露，在擔任上述職務的9年時間內，吳志明瘋狂斂財，其中在任青山湖區委書記期間，平均每年斂財近千萬元。

　　案發后，吳志明在《悔過書》中寫道：“我的世界觀、人生觀和價值觀從一開始就是追求當官發財、大富大貴”，“只有自我、只顧自我、只為自我的思想深入到我骨髓里”。

　　貪腐三大“秘訣”：插手工程、樹絕對權威、搞潛規則

　　吳志明的貪腐“秘訣”為三點：插手工程、樹絕對權威、搞潛規則。其中，樹絕對權威無疑又是其肆意插手工程和大搞潛規則，實現權力變現的“不二法門”。

　　辦案人員表示，吳志明屬于典型的“邊腐邊升”，他從有權力開始就“撈錢”，其瘋狂斂財過程，從作案動機、手段、方式等可以歸納為“十個不”：

　　一是不論崗位。沒權時收小的，有權時收大的。二是不擇手段。主要有三招：插手項目、樹絕對權威、搞潛規則。三是不看對象。不管是老板還是干部，不管是親朋還是好友，不管是熟悉的還是不熟悉的。四是不管事由。不管是工程項目還是人事調動、干部提拔，不管能不能辦，也不管辦成辦不成。五是不限多少。小到一次幾千元，大到一次幾百萬元。六是不拘方式。不管是現金還是實物，不管人民幣還是美元、港幣，不管是房產還是家俱、手表、字畫，都是來者不拒。七是不分場合。以辦公室收錢的居多，家里、車上、出差在外也收。八是不論金額。別人送錢給他時，送了多少只留下一個大概印象，基本上沒有仔細點過錢。“對我來說，錢連數字都不是。”九是不明用途。對金錢但求所有，不求所用。十是不計后果。吳志明對金錢的追逐達到利令智昏的地步，在2011年春節期間，也就是“雙規”前還大膽收錢。

　　“權力封閉運行、公眾監督缺位為暗箱操作、權力濫用提供了巨大空間。”江西師范大學政法學院法律系主任、江西省犯罪學會常務理事顏三忠認為，必須將外部監督滲透到權力運行過程中，在政府部門內部將決策權與執行權分立，才能從根本上改變事后查處、“前腐后繼”的惡性循環。

　　“黑色成本”嚴重推高企業經營成本

　　記者調查發現，透過吳志明的腐敗軌跡，打著逢年過節“人情往來”的旗號成為權錢交易的“遮羞布”。而吳志明收受的財物中，從現金到購物券，從手表到字畫，從“虎皮”到瓷瓶，五花八門，暴露出遏制“年關”貪腐也是反腐關鍵。

　　面對腐敗官員的貪婪之手，主要以企業老板為主的行賄者可謂心情復雜。記者采訪發現，很多企業主往往既渴望通過金錢賄賂獲得權力的庇護、分享權力的“紅利”，又難以承受不斷攀升的“腐敗成本”。

　　據江西檢察機關透露，在工程建設領域，有的企業甚至將工程總造價的5％至10％作為行賄資金列入支出預算，從招投標直至工程款支付，行賄在有的地方成了業內潛規則。

　　“我們已經快喘不過氣來了！”一家汽車零配件企業的董事長向記者坦言，當下讓企業主苦不堪言的，就是經濟發展過程中的過多過高的“黑色成本”，嚴重推高了企業經營成本，甚至讓企業直接面對生死存亡。

　　顏三忠建議，一方面，要通過完善制度，對容易發生腐敗行為的過于集中的權力進行適度分解，加強權力之間的相互制約，堅決杜絕主要領導“一言堂”、“一手遮天”的現象；另一方面，加強對權力運行的規范監控，用更廣泛的群眾監督來實現群眾意愿在行政決策中的體現。（記者 沈虹冰 胡錦武）