數字解讀1133394第一組/enpproperty-->

    市發改委作為宏觀經濟的綜合部門，一方面為市委、市政府建言獻策、當好參謀助手，一方面也是市委、市政府決策部署的執行者和百姓利益事項的落實者。今年以來，我們緊緊圍繞全市工作部署，密切聯系群眾，主動服務基層，努力推動重大戰略和民生實事的加快落實。主要做了以下工作：

    一、服務企業、服務基層，促進全市經濟質量和效益穩步提升。面對經濟下行壓力較大的困境，我們實施月調度和季分析制度，及時研判經濟運行走勢，提出了加快出口退稅、提高通關效率、增加小企業融資等65項穩增長的措施建議，并跟蹤調度落實，促進全市經濟呈現穩中有升、穩中提質的良好態勢。全市經濟增速逐季回升，預計全年增長10%以上，為促進百姓就業、居民增收和財政增長起到了積極作用。

    圍繞服務企業，一年來，我們爭取國家資金近15億元，幫助企業發行債券72億元，開展銀企對接協助企業融資近百億元，建立6000萬元服務業擔保基金，為企業協調解決資金、用地等實際困難210多項，有效支持了企業生產經營穩定發展。

    圍繞提高企業發展質量，我們從推進“藍、高、新”產業結構轉型升級入手，重點實施了藍色經濟8個海洋特色產業園和10個海洋優勢產業行動計劃，細化分解7大新興產業實施方案，協調建設高端服務業十個千萬平工程，引導設立和培育壯大創業投資基金規模突破17億元，協調爭取銀行等方面投入430億元支持300多個藍高新產業項目建設，為企業轉型升級提供了有力支持。

    為進一步提高對企業和基層的服務效率，今年我們除上級不允許下放的權限外，規范下放了全委85%的核準事項，審批提速41.7%，做到了能下放的全部下放，切實轉變職能，積極為企業和基層做好服務工作。

    二、服務群眾，改善民生，積極為百姓、為社會辦實事。一年來，我們堅持從群眾中來，到群眾中去，把辦好民生實事作為一切工作的出發點和落腳點。年初與財政等有關部門一起籌集安排3.37億元財力資金用于12件市辦實事等重點民生工程；協調金融機構貸款63億元保障1.7萬戶危舊房改造項目建設；累計爭取到上級資金14.7億元，支持居民供熱工程、農村飲水安全、生態環保、社會養老等領域164個項目建設，有力地改善了農村基礎生產和居民生活條件。

    協調配合有關部門大力推進千萬平米社會事業公共設施建設，山東大學青島校區、5所高中新建等256個教育項目，婦女兒童醫院二期等62個醫療基礎設施項目，14處文體設施項目，819處養老、助殘和社區服務設施項目正在加快推進，這些民生工程的相繼建設和投入使用，使城鄉居民就醫、上學、養老等生活條件進一步得到了改善。

    圍繞群眾看病難、看病貴的問題，扎實落實醫改政策，年初我們與醫改領導小組主要成員單位一起籌資7.7億元用在全市17個社區衛生服務中心、109個鎮衛生院、4118個村衛生室實行基本藥物制度和門診統籌即時結報，藥品零差率銷售，藥品價格平均降低35%，患者住院日均費用降低21.8%，減輕了居民就醫看病負擔。

    三、進現場、解難題，促進項目開工和投資穩定增長。作為全市固定資產投資的主管部門，職責要求我們必須持續抓好項目建設。今年5月以來，我們按照市委、市政府雙月奮戰活動的部署要求，全力協調推進過億元的650個項目建設，目前已開工473個。特別是大力協調推進204個、總投資5385億元的市級重點項目全部開工建設，目前已竣工58個。84個重點前期項目提前開工57個。這些項目的建設帶動全市投資突破5000億元，投資對經濟增長的貢獻率達到55%。

    針對項目建設中存在的短板，我們既注重挖掘提升存量項目，又突出抓好增量項目的儲備與引進。圍繞全市功能區布局、產業發展方向，提前儲備了950個、投資近2萬億元的項目，實施滾動管理，策劃招商，梯次推進落地。今年，我委主動登門拜訪萬達集團高層，多次協助推薦選址和考察工作，與西海岸管委密切協作，配合有關方面銜接落實洽談合作事項，最終促成總投資500億元的國際旅游文化城項目落地西海岸并順利開工建設。牽頭組織上海招商推介活動，簽約了23個、總投資400億元的藍高新項目，17個項目已正式落地，4個項目已開工建設，這些項目的落地建設將進一步增強全市發展的后勁，促進城市功能品質的提升。

    四、謀長遠、謀大事，為未來發展參好謀輔好政。為全面總結“十二五”規劃綱要實施情況，特別是市十一次黨代會以來重大戰略推進情況，我們組織開展了“十二五”規劃中期評估，對27項發展指標和155項重點任務進行階段性總結，提出促進“十二五”后半程更好發展的重點舉措，為全面推進完成“十二五”規劃發展目標、制定“十三五”重大發展戰略奠定堅實的基礎。

    圍繞事關青島長遠，需國家審批的重大事項，選派2名副主任、5名處長盯靠項目進展，協調解決問題，群策群力，集中突破。目前，董家口循環經濟示范區、地鐵二期建設規劃已獲得國家批復，西海岸新區、城際鐵路、新機場、青連鐵路等已取得積極進展。抓住國家層面在地方試點的機遇，先后爭取到國家創新型城市、低碳城市、海水淡化及電子商務示范等在我市開展先行先試。這些重大規劃和項目的獲批建設，將給全市未來發展帶來更多的機遇，給人民生活帶來更多的改善。

    作為全市經濟體制綜合改革的牽頭部門，我委圍繞結構轉型、改善民生，統籌協調推進10個重點領域、30項改革任務。牽頭制定了城鄉統籌總體實施方案和土地、金融等10項改革配套政策。我們提出了改革修編和完善112項服務業標準規范方案和責任制，市政府同意采納后，今年已會同質監等部門修編并公布實施了城市供水、旅游服務等64項服務標準規范，對提升服務質量和水平起到了規范和促進作用。

    著眼當前青島經濟社會發展中應關注的問題和社會反映強烈的熱點難點問題，重點選取宜居幸福城市指標、農村綜合改革、戶籍制度改革等54個重大問題，深入開展調查研究，其中，打造青島藍色經濟升級版、人口城鎮化評價指標體系等18篇研究成果已進入市委、市政府的決策參考，海水淡化裝備制造業、海洋生物醫藥產業等8項發展規劃已結合實際情況付諸實施。

    同時，我們在工作中主動接受社會監督，通過民生在線、行風在線、“網絡在線”問政等渠道，廣泛聽取群眾意見。2012年“三民”活動以來，我們共收到群眾反映的意見建議426條，涉及到城鄉建設、項目推進、社會民生等方方面面，我們都逐條回復辦理，能馬上辦理的我們及時答復，到目前已落實95.8%；需長期落實的我們都列出計劃逐步消化吸收。今年市“兩會”以來，我們還辦理了人大代表建議、政協提案94件，滿意率達到了100%。

    今年7月份以來，我們按照市委統一部署，開展“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動，期間，組織機關全體黨員干部深入企業、社區、幫扶村，了解民意，征集意見，協調解決問題，目前已幫助基層企業和群眾辦理實事385件，落實扶持資金約600萬元。這些工作，隨著教育實踐活動的深入開展，我們將把好的做法用制度固化下來，長期堅持下去，力爭用更實的作風和更好的成績取信于民。

    各位市民代表，盡管我們的工作取得了一點成績，但離市委、市政府的要求，與群眾的期望還有較大的差距，如結構調整任務依然艱巨，城鄉統籌步伐有待加快，生態環境、社會生產和公共服務設施建設還需進一步完善，等等。這些，我們將時時記在心上，事事落到實處。特別是針對安全生產問題，我們將從戰略規劃和項目布局上為安全發展提供科學引導。新的一年，我們將深入貫徹落實十八屆三中全會精神，牢牢銘記組織的重托和百姓的期盼，不斷鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，積極服務基層和群眾，著力保障和改善民生，努力建設美麗青島，努力為百姓過上更加宜居幸福的生活而勤奮工作！