????征收工作被稱為“天下第一難”。地處金華城市核心區的二七區塊改造工程，面積近63萬平方米，涉及住戶6130戶，被李強省長稱為“浙江省棚戶區改造規模最大的區塊”。自2014年10月正式啟動征收工作以來，金華市委市政府和婺城區委區政府把二七區塊征收作為踐行“三嚴三實”的考場，六百多名干部風里來雨里去，披荊斬棘，忘我奉獻，化開了征收路上一塊塊堅冰，打開了被征收戶一把把心鎖。短短半年時間，基本完成區塊的評估、簽約和騰空，創造了和諧高效征收的“婺城模式”。廣大黨員干部與被征收戶結下了深厚的友誼，不少群眾由衷稱贊：“五十年代的干部好作風又回來了！”

????傾聽民意訴求，順應群眾期盼

????踐行“三嚴三實”，就是要從嚴上要求，從實處著力，傾聽群眾呼聲，順應群眾期盼，在謀事創業中做到百姓想什么，我們就要干什么。

????二七區塊有如烙在金華城市的一塊“傷疤”。解放前，這一片坡地是個墳場，長滿了半人高的雜草。曾經有敵機在這里投下炸彈，把棺材板都炸得翻出來了。解放后，這里也曾作為鎮壓反革命的行刑場。伴隨金華火車站擴建，這里形成了一個居民區，它也曾繁華過、時尚過。隨著城市的發展，特別金華站搬遷后，二七區塊開始衰敗了。閉塞的交通、固化的格局使得二七區塊與時代脫節，被甩在了城市現代化步伐的身后，近兩萬居民至今還生活在“蝸居”里。這一切，呼喚著舊城改造。

????“小康不小康，關鍵看住房”。住房條件是衡量居民生活質量的重要指標。隨著經濟社會的快速發展，人民生活水平不斷提高，對改善城市生態環境、提高生活質量的要求日益強烈。從全面推進小康建設要求著眼，二七區塊仍有這么多居民生活在“棚戶區”里，很難稱得上達到了全面小康水準。從提升城市品位著眼，二七區塊是金華城核心區中危舊房最多、基礎設施薄弱、治安消除隱患突出的地方，這與建設美麗金華的城市要求不符。

????在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，二七區塊的改造成為廣大群眾反映最集中的問題之一。二七區塊改造盡管喊了10年，但因各種困難一直沒有真正啟動，已成為金華的歷史遺留難題。2012年，在《金華市近期建設規劃》中，對二七區塊的改造有了較為具體的規劃。由于困難太大，前期推進經歷了不少波折。如何堅持以人為本，改善人居環境，提升城市發展水平，實現住房改善、功能完善、環境美化、交通緩解的改造目標，非常現實地擺在了黨委政府面前。

????“民有所呼，我有所應”。市委市政府主要領導再次用腳步細細丈量二七區塊，反復傾聽百姓的意見。解決二七區塊這個歷史遺留難題，最有效、最徹底的辦法，就是對這個區塊整體改造。經過反復論證，市委、市政府從順應民意和推進城市建設的大局出發，作出全面啟動改造二七區塊的重大決定，將其作為金華推進舊城改造的重頭戲。市委、區委要求廣大黨員干部把征收工作作為踐行“三嚴三實”的考場，堅持依法征收、陽光征收、和諧征收、合力征收、廉潔征收，真正把征收工作做到群眾心坎上。

????有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。徘徊和等待了整整10年后，在市、區兩級黨委、政府的強力推動下，在區塊內居民的殷切期盼和支持下，二七區塊改造這艘“航母”終于啟航。區委要求把推進二七區塊改造作為推進新型城鎮化和改善民生的重頭戲，要讓艱苦奮斗、連續作戰成為工作新常態，要讓一線工作、上門做群眾工作成為踐行“三嚴三實”的新模式。

????二七區塊舊城改造從動議到啟動，一路走來，省、市、區三級黨委和政府做了大量準備工作，處處體現了“實”字要求，體現了黨委政府巨大的勇氣和擔當精神，體現了黨委政府深厚的為民情懷。二七區塊改造工程實施，讓將近兩萬群眾的“優居夢”逐漸變為現實，兩美金華建設也正翻開嶄新一頁。

????密切黨群關系，攜手攻堅克難

????“三嚴三實”充分體現了共產黨人的價值追求和政治品格。黨員干部作為黨和人民事業的骨干，越是面臨困難和挑戰，越要沖在前面。只有為群眾著想，為群眾而干，才能取信于民。

????“知之非艱，行之惟艱也”。二七區塊各種利益矛盾和復雜問題交織。要在這么一個復雜的區域開展棚戶區改造，困難可想而知。二七區塊改造的困難前所未有，挑戰前所未有。

????經過去年黨的群眾路線教育實踐活動，廣大黨員干部不僅補了理想信念之“鈣”，更提振了克難攻堅的精氣神，大家以敢于擔當為榮，以避事推責為恥。當區委把這副沉甸甸的擔子交給賈獻成時，這位在縣處級崗位工作多年，經驗豐富但“船近碼頭”的老常委，沒有做過多的權衡，毅然接下了這副沉甸甸的擔子。“我深知這副擔子的份量，憑我個人能力很難挑得動，但有市委市政府和區委區政府作為堅強后盾，有大家的鼎力支持，我將盡自己最大努力做好這份工作。”“廉頗”老矣，尚不計個人榮辱得失，掛帥征戰，勇挑重擔，這份擔當精神讓其他班子成員為之感動。

????雖然社會對二七區塊改造的呼聲很高，但真正啟動實施后，由于牽涉到重大的利益補償和分配，各種矛盾和訴求紛紛顯現，加上一些老年人留戀故土，征收工作一開始就面臨重重困難，考驗征收干部的政策水平和群眾工作能力。

????每到克難攻堅的關鍵節點，市委、市政府主要領導和分管領導就會親臨一線，現場進行辦公，帶頭破解難題。市委書記徐加愛多次巡查二七區塊，與被征收戶親切交流，對征收工作進行指導，給征收工作人員鼓勁加油，極大激發了征收干部克難攻堅的信心和決心。市長暨軍民在迎賓巷攻堅最艱難時分，親臨現場辦公，為奪取二七區塊征收首仗勝利奠定了基礎。市委常委、組織部長溫暖親自協調市級機關干部下派、黨員志愿者組織，并深入一線檢查黨員先鋒模范作用發揮，為二七區塊攻堅推進提供了有力支持。副市長祝倫根在評估工作處在膠著狀態時，直接到區塊與被征收戶面對面交流，釋疑解惑，打開了被征收戶的心結。其他市領導和市機關部門也以不同方式給二七區塊改造以鼓勵支持。

????婺城區委、區政府主要領導更是全程參加，一方面精心統籌組織，將二七區塊劃分為17個分區塊、100個工作網格，推行“征收工作競賽”，每天在電子顯示屏上滾動播放各分區塊工作進展情況，在區塊間形成你追我趕的工作態勢。另一方面利用休息天，每周雷打不動召開工作例會，詳細了解各區塊工作進展情況，對面臨的難題進行集體會商，推進征收工作披荊前行。并常態化深入征收一線，給征收工作人員鼓勁和指導。

????干事創業不能僅憑一頭獅子發力，而是需要一個獅群團結協作，形成“群獅獵象”效應。為了發揮領導干部統籌協調和示范引領作用，指揮部成立了17個征收工作分指揮部，三十多名區領導分別擔任組長和副組長。區領導率先垂范，深入到一線，推行“板凳工作法”，傾聽民意，宣傳政策，答疑解惑。帶頭放棄休息天、節假日，和工作人員奮戰在征收一線，遇到最難的問題先上，碰到最緊急、最棘手的工作先做。在最后攻堅階段，不少區領導和工作人員一起上門一次次做工作，甚至春節期間還奮戰在一線，通過耐心細致工作，啃下了一塊塊硬骨頭。

????要啃下硬骨頭，不是靠快刀斬亂麻地強力推進，而是靠春風化雨般地細心化解。為了把舊城改造的工作做得細些、實些，市、區兩級黨委、政府明確指出，二七區塊舊城改造的根本目的在于造福百姓。為民辦事，就要把好事辦好、辦實。要求工作人員真正放下身段，擺低姿態，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，做被征收戶的貼心人。

????“群眾都是講感情的，干部工作實不實，是否真心為老百姓著想，老百姓一看就明白。”談起房屋征收的體會，各區塊工作人員說得最多的就是這句話。

????征收工作以網格為基本單位開展，網格長成為征收工作的骨干力量。網格長大多由機關部門、鄉鎮（街道）的班子成員組成，在征收工作中，他們的示范作用發揮得更加直接充分。

????為了順利推進房屋征收評估工作，幾乎每個區塊工作組干部每天都奔波在居民家中，或幫助老人把米抬上樓，或陪老人在院子里聊天，有時候，頂著寒冷，晚上熬到十一點是常事。奉獻，不只是一句空洞的口號，也不是一句華麗的辭藻，而是每個干部實實在在的行動。

????工作人員用實際行動，拉近了與居民之間的距離，用決心、恒心、愛心化解了社區居民心中的“疙瘩”，舊城改造工作也得以順利推進。一位叫倪道義的老黨員，被工作人員劉嬌英的辛勤付出和真心實意所感動，將一個珍藏多年的黨徽硬塞給小劉，感慨地說：“你們為住戶所做的所付出的，讓我看到了什么是真正的共產黨員！讓我欣喜地感覺到了五十年代干部的那種工作作風又回來了！”

????各級領導的示范帶頭，深深激勵著各區塊的工作人員。面對如山的重擔，大家堅定一個信念：越是難啃的“硬骨頭”，越要有敢于逢山開路的硬氣，越要有破釜沉舟的勇氣。面對交錯的矛盾，大家沒有推諉、沒有退縮，而是主動承擔、積極應對。廣大黨員干部始終保持一股闖進、干勁和韌勁。自二七區塊房屋征收工作開展以來，各區塊工作組在區塊領導帶領下，對房屋征收任務進行全包干。工作過程中，各工作組分工不分家，團結協作，以堅韌不拔的勇氣，以勇往直前的干勁，攻破了一個個難關，奪取了一個個勝利。

????黨員帶頭付出，支部規范管理

????“三嚴三實”是每位黨員干部加強自身建設的基本準則和目標追求。踐行“三嚴三實”不能停留在口號上，而是要落實到行動上。

????每一項事業的成功，都需要付出加倍的艱辛與努力，更需要做出更多的奉獻和犧牲。二七區塊舊城改造，就是廣大黨員胸懷全局、犧牲自我的精神體現。在二七區塊舊城改造工作中，涌現出了一大批“舍小家為大家”的先進典型。

????八號區塊征收工作人員陳小芳，孩子還小，平時需要母親呵護，但她主動請纓參加二七區塊征收工作，一直奮戰在征收一線。在房屋征收最忙的階段，陳小芳多次腰疼難忍，但仍堅守在崗位。由于沒日沒夜地加班，勞累過度，終于躺倒。送到醫院一檢查，被確診為多發性骨髓瘤……在醫院的病床上，陳小芳仍不忘工作，時常打電話了解房屋征收進度，在病房里幫助被征收人解答疑問，提供服務。陳小芳的真誠服務感動了區塊老百姓。

????四區塊的朱德勤是一位80后干部，征收工作啟動以來，忙碌幾乎占據了他全部時間。今年1月初，父親因一次意外摔倒，導致股骨骨折。在父親住院這段時間，他只能利用工作休息中的短暫間隙趕到醫院看望，了解完父親的病情后，再匆匆趕回工作組。很多時候下班已到深夜，趕到醫院時，父親已經睡下，他只能站在病房門口，透過玻璃窗望上一眼。讓他愧疚不已的是，父親最后還是沒能挺過來……

????工作人員舒子劍，父親因病在杭州一家醫院住院，作為兒子，本該陪在父親身邊，但是，他仍然堅守在房屋征收簽約一線。工作人員徐文龍，岳父剛剛因車禍不幸離世，為了做好房屋征收簽約工作，他顧不得精心操辦岳父的喪事便趕回工作組。工作人員蔣立軍，手臂意外摔斷，手術后醫生讓他安心靜養，他卻掛著繃帶回到征收一線。工作人員吳小平，小孩連續幾天高燒，他都沒有時間陪小孩上醫院看病，小孩子不再理這個“狠心”的爸爸……

????攻堅最關鍵的時期，不少工作人員累倒在崗位上，不得不到醫院掛吊瓶。但針頭一拔，這些被醫生視為“工作起來不要命的人”又趕回到工作一線。

????“能夠參與舊城改造項目，為精品金華建設獻一份自己的力，我感到很高興。每天和老百姓走在一起，看到他們積極支持、配合城市改造，也讓我更明白了一個道理：一個人的價值只有在奉獻中才能得到最大的體現。通過我們工作組的工作，一些原本不理解、不支持的居民最終配合城市建設，我感覺再苦再累都值得……”一位工作人員如是感言。

????這些平凡而樸實的黨員，用自己的行動踐行了一個共產黨員的價值追求。

????組織這么一場規模宏大、事關長遠的征收工作，顯然離不開精準的組織協調，離不開基層黨組織戰斗堡壘作用發揮。

????為順利完成“二七”區塊改造工作，婺城區按照“圍繞征收建組織，建強組織促征收”要求，將臨時黨組織建在攻堅一線，建立房屋征收工作總指揮部臨時黨委，依托區塊網格下設十七個臨時黨支部。制定實施了臨時黨組織“八項工作職責”，明確了臨時黨組織的職責范圍，做到全面覆蓋、規范管理。

????臨時黨組織與征收地黨組織聯動對接，設立黨員服務點、征收政策宣傳站、先鋒模范崗、黨員志愿服務隊等載體，增強組織凝聚力，發揮黨員干部先鋒模范作用。開展黨群“連心橋”活動，主動上門宣傳政策、答疑解惑、解決困難。各區塊黨組織間自主開展黨員帶頭“比政策業務、比工作進度、比優質服務”等活動，營造“你追我趕”的工作氛圍。

????紅旗在克難攻堅一線飄揚，黨徵在征收工作一線閃光。黨的基層組織在攻堅一線發揮“指揮所”、“橋頭堡”作用，有效激發了黨員干部奮勇拼搏的工作干勁，唱響了二七區塊征收中最美好聲音。

????嚴守公正底線，紀律贏得民心

????公平正義是實現和諧高效征收的重要法寶。“三嚴三實”為捍衛公正、維護正義提供了評判標尺、工作原則和處事方法。陽光是最好的防腐劑。權力只有在陽光下運行、在監督下運行，才能正確行使，才不會發霉變質。

????二七區塊舊城改造，是試水新《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》的第一家。能否在依法征收、陽光征收方面先行一步探出新路，倍受社會關注。

????“二七區塊改造要在政策處理中一碗水端平，一個聲音喊到底，深入細致地做好政策宣傳、釋疑解惑、困難幫扶等工作，堅決維護合法利益，堅決打擊無理取鬧，不讓老實人吃虧，不讓無理者得利，維護公平正義和社會穩定！”市委徐加愛書記對征收工作擲地有聲地提出要求。

????在征收過程中，廣大黨員干部始終把依法征收、陽光征收作為底線。無論是入戶調查、發布公告，還是上門評估、公布評估結果，二七區塊舊城改造指揮部每一環節都堅持以公開促公平、以公平保公正。為保證被征收戶不吃虧，工作組堅決做到“五個一”：即一個政策、一個標準、一把尺子、一套人馬、一包到底。

????作為二七區塊的首個“陽光征收”項目，迎賓巷區塊的征收具有引領意義。早在2001年，迎賓巷地塊在舊城改造時就被列入拆遷紅線范圍。后因為各種原因，成了市中心的一根“爛肚腸”。新一輪征收工作啟動后，婺城區按照依法行政、尊重歷史、尊重事實的原則，把迎賓巷征收的過程擺在陽光下進行，并接受各方監督，讓征收戶吃下“定心丸”。對迎賓巷區塊內存在的一些未經審批的違建建筑，排除在征收范圍之外，予以先行拆除。一把尺子量到底，徹底打消了征收戶的疑慮。短短30天時間，迎賓巷區塊成功破題，為二七區塊改造工程建設吹響了號角。迎賓巷區塊的成功拆除，表明只要依法征收、陽光征收，就會贏得群眾的大力支持。

????一把尺子量到底，一個聲音喊到底，除了要有公正無私的作風，更要有嚴明紀律做保證。

????到了評估簽約工作后期，難免會碰上一些難啃的“硬骨頭”，希望突破政策底線，獲得額外的利益。在做這些對象工作時，工作人員往往要忍受著不理解、不配合，甚至謾罵侮辱的行為。但廣大工作人員嚴守工作紀律，嚴守政策底線，全力維護征收工作的公平正義。

????四號區塊一位被征收戶在“住改非”認定中，千方百計向工作人員攻關或施壓，想提高補償標準，工作人員頂住壓力，嚴守標準不放松，面對被征收戶惡毒人身攻擊，工作人員絲毫不放在心上，維護了征收工作公平公正。八號區塊一名征收干部，在工作中堅守政策底線，沒有滿足被征收戶漫天要價，遭到當事人開水潑臉……有時對底線的堅守，更能考驗一個黨員踐行“三嚴三實”的勇氣和自覺。

????從被征收戶最初對二七房屋征收工作心存疑慮、等待觀望，到慢慢打開心結、沏茶相待，再到最后坦誠相交、親如一家，一路走來，付出了工作人員太多的心血，留下了工作人員踐行“三嚴三實”的堅實足跡。“都說天地間有桿秤，那秤砣就是老百姓”。二七區塊征收工作終究會成為歷史，但它那背后的故事卻會長久地刻在老百姓心里，刻在金華這座城市的記憶深處！（周星亮）

????原標題：一份踐行“三嚴三實”的生動答卷