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????今年 20歲的姜凡是膠州市膠東辦事處河西店村的一名失地農民。2015年7月，在膠東國際機場建設征遷過程中，膠州市人社局面向征遷村莊群眾開展“送崗位、送政策、送技能”活動，正是在當地人社部門牽線搭橋下，姜凡順利應聘到青島海爾（膠州）空調有限公司工作，實現了家門口就業。

????來自我市人社部門的數據顯示，2015年，全市像姜凡這樣實現就業的城鄉勞動者共有41.4萬人，完成全年目標的166%。其中，城鎮新增就業20.3萬人，農村轉移就業21.1萬人，另有28.7萬外來人員來青就業。期末城鎮登記失業率3%，總體就業形勢保持穩定。

????為了實現城鄉勞動者的充分就業，過去一年，市人社局大力實施就業優先戰略，以市政府辦公廳名義下發了《關于進一步明確城鄉一體就業創業政策有關問題的通知》，打破城鄉分割、戶籍地束縛等限制，在全國率先實施城鄉一體就業創業政策，將失地農民、農村轉移勞動力、農村零轉移就業貧困家庭成員納入就業政策扶持范圍，全市800多萬城鄉居民實現了就業同城待遇，全市每年實際享受就業政策扶持的人員由原先的5.4萬人擴大到約20萬人，增長270%以上。 （下轉第九版） （上接第一版）

????在構建起比較完善的政策扶持體系的同時，我市有針對性地提高困難群體補貼待遇，將六區社會公益性崗位綜合補貼由每人每月1480元調整為1600元，四市由1310元調整為1450元；將協保人員就業補助由每人每月760元調整為860元，生活補助由830元調整為950元。數字顯示，去年全市共為4699名社會公益性崗位從業人員發放崗位綜合補貼9267萬元，發放社會保險補貼5038萬元；為4061名社區公益性崗位從業人員發放社會保險補貼4435萬元；為3055名協保人員發放就業補助和生活補助3517萬元。

????在公共就業服務方面，為進一步發揮重點建設項目對就業的促進拉動作用，去年市政府下發 《關于建立重點建設項目與就業聯動機制促進城鄉充分就業的通知》，在全國率先建成重點建設項目與就業聯動機制。其中明確，對有勞動用工需求的重點建設項目，要優先組織當地失地失業人員、高校畢業生等就業。姜凡能在家門口實現就業，正是得益于這一政策的推行。據統計，截至去年底，已對全市2012年以來1677個有效重點建設項目進行用工培訓需求對接，累計吸納就業22.8萬人，預期崗位潛力26.2萬個。

????一系列政策利好助推了全市城鄉勞動者的充分就業。據統計，去年全市新增城鄉就業41.4萬人，完成全年目標的166%；累計新增城鎮失業人數18.5萬人，同比下降5.98%。與此同時，我市就業結構進一步優化，就業質量進一步提高。從就業結構看，服務業吸納就業26萬人，占就業總量的62.8%，所占比例上升4.5個百分點，我市第三產業在吸納就業方面全面超過第一、二產業，并不斷擴大，總體就業結構明顯優化。從就業質量看，城鄉正規就業比例、長期合同、工資水平均有所提高。在去年本市城鄉就業中，繳納社會保險36.7萬人，同比增長2.9%，占就業總量的88.7%，所占比例上升8.4個百分點；用人單位新招用人員中，簽訂勞動合同一年以上的占82.8%，所占比例上升1個百分點；全市人力資源市場平均招聘工資 3003元/月，同比增長11.6%。