·校園周邊200米劃為“安全區(qū)”

·學(xué)校配備專職保安和安全員

·建立新錄用人員背景審查制度

·定期開(kāi)展安全教育和應(yīng)急演練

我市發(fā)布學(xué)校安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

青島日?qǐng)?bào)／青島觀／青報(bào)網(wǎng)訊 市教育局6月5日發(fā)布《青島市學(xué)校安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”和“意見(jiàn)稿”）并面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿涉及學(xué)校及周邊安全綜合治理、校園安全管理、學(xué)校安全教育、突發(fā)事件應(yīng)急處置與人身傷害事故處理、法律責(zé)任等7章共計(jì)77條細(xì)則，該辦法將于2021年1月1日起施行。

記者注意到，與以前我市發(fā)布的學(xué)校安全工作管理規(guī)定相比，此次意見(jiàn)稿進(jìn)一步厘清了政府、學(xué)校、學(xué)生、家庭、社會(huì)之間的義務(wù)與責(zé)任，更加強(qiáng)調(diào)建立政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系。

意見(jiàn)稿提到，建立安全區(qū)域制度，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、人力資源社會(huì)保障等學(xué)校主管部門將校園周邊200米劃定為安全區(qū)域，納入治安視頻監(jiān)控范圍；相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)監(jiān)管以及治安狀況、交通秩序的整治。嚴(yán)禁在學(xué)校安全區(qū)域內(nèi)新建對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂(lè)、棋牌游藝、彩票專營(yíng)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。嚴(yán)禁在校門兩側(cè)50米范圍內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車輛，嚴(yán)禁在校門兩側(cè)100米范圍內(nèi)堆放雜物、違章搭建、占路經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人違規(guī)在學(xué)校圍墻或建筑物旁邊建設(shè)工程。

建立校園周邊日常巡邏防控制度，完善高峰勤務(wù)和護(hù)學(xué)崗機(jī)制，建立學(xué)校及周邊安全網(wǎng)上快速巡查系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門口和周邊安全區(qū)域的治安巡邏，制止和依法處理圍堵學(xué)校、毆打教職工等擾亂學(xué)校秩序和侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，對(duì)校園周邊區(qū)域治安情況復(fù)雜的中小學(xué)校、幼兒園，應(yīng)當(dāng)在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段校園門口五十米內(nèi)安排警力重點(diǎn)守護(hù)。

加強(qiáng)學(xué)校周邊食品銷售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，定期開(kāi)展食品安全專項(xiàng)檢查，加大對(duì)學(xué)校周邊批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)等場(chǎng)所的整治力度，依法查處固定門店無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品和經(jīng)營(yíng)不合格食品、文體用具、兒童玩具等違法行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊市容環(huán)境衛(wèi)生和流動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、亂堆物料、散發(fā)小廣告等行為的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，依法查處違法行為。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校安全防范有關(guān)規(guī)定，為公辦中小學(xué)配備專職保安員，民辦中小學(xué)幼兒園專職保安員由舉辦者負(fù)責(zé)配備。學(xué)校專職保安員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得保安員證，年齡不超過(guò)50歲。學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專兼職安全員，組織學(xué)校體育教師、后勤管理人員等建立護(hù)校隊(duì)伍，聯(lián)合公安民警、協(xié)輔警、家長(zhǎng)志愿者、社區(qū)巡防人員等建立護(hù)學(xué)崗隊(duì)伍。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全門衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行校外人員、車輛入校登記及核驗(yàn)制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。學(xué)生在校期間禁止校外無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放體育活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育部門與體育部門批準(zhǔn)，校外人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)段進(jìn)入。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建設(shè)安防視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，安裝一鍵式緊急報(bào)警裝置，并實(shí)現(xiàn)與屬地教育部門和公安機(jī)關(guān)接警中心聯(lián)網(wǎng)。

幼兒園兒童、小學(xué)學(xué)生在上課期間，在沒(méi)有其他教師接替的情況下，任課教師不得離開(kāi)教室。學(xué)校組織的師生研學(xué)旅行、綜合實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)、社會(huì)志愿服務(wù)等校外集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展預(yù)防欺凌和暴力教育，嚴(yán)格學(xué)生日常行為管理，公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和舉報(bào)電話，建立健全防治校園欺凌和暴力工作早期預(yù)警、事故處理和事故干預(yù)機(jī)制，及時(shí)處置突發(fā)校園欺凌和暴力事件。學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有欺凌和暴力行為，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)、幫助受傷害者，自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)完成調(diào)查，并按照規(guī)定進(jìn)行處置；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立新錄用教職工和外聘人員身份核查和背景審查制度，不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人員和有精神病史人員入校工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)設(shè)安全教育課程，根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理心理特點(diǎn)、接受能力以及可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取合理有效方式開(kāi)展防范詐騙、溺水、欺凌、暴力、毒品、酗酒、性侵害、網(wǎng)絡(luò)沉迷，以及加強(qiáng)國(guó)防安全、交通安全、消防安全、食品和藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、衛(wèi)生防疫、心理健康、預(yù)防青少年犯罪等專題教育，教育學(xué)生掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。小學(xué)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開(kāi)展游泳訓(xùn)練，幫助學(xué)生掌握游泳技能，提高預(yù)防溺水事故能力。高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合軍訓(xùn)組織學(xué)生開(kāi)展心肺復(fù)蘇訓(xùn)練，幫助學(xué)生掌握初級(jí)急救知識(shí)和急救技能。

中小學(xué)應(yīng)當(dāng)每月、幼兒園應(yīng)當(dāng)每季度開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。寄宿制學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)開(kāi)展不少于兩次的夜間應(yīng)急疏散演練。使用校車（通勤車）的學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)開(kāi)展不少于兩次的校車（通勤車）安全事故應(yīng)急疏散演練。

（記者 王沐源）