這座青春之島正用越來越快的步伐走出去，創新創業是她解鎖開放大門的通關密碼。

當青島以城市中的“獨角獸”定義自己，搶抓人工智能和工業互聯網蓬勃發展機遇，以開放思維集聚全球資源要素，培育壯大“四新經濟”，打造產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”加優質高效政務服務環境的“4＋1”發展生態，面向世界，青島發出了共同投資興業的邀請函。

打造更具活力、更加開放、更有創新色彩的創業城市，是她吹響的城市高質量發展的沖鋒號。

而隨著上合示范區、山東自貿試驗區青島片區的建設，以及一系列國家戰略優勢的疊加，尤其在今年，一座成全四海企業家和創業者，創意創新創造的“熱帶雨林”，正無聲無息卻又迅猛地茁壯于城市的樓宇大廈之間。

這一次，鎂光燈聚焦山東自貿試驗區青島片區。

11月5日，青島市與上海自貿區企業合作對接交流會在上海舉行。借勢進博，再逢“十里洋場”，青島帶來了更具創新元素的山東自貿區青島片區故事。

以創之名，“創業城市”應運而生

20世紀，青島誕生了“五朵金花”；而站在新百年的起點上，青島致力于打造世界工業互聯網之都、打造全球創投風投中心，更選擇再度成為“創業城市”。青島從未缺席開放發展的浪潮，更因開放和革新的決策，積累了現在豐厚的制造業等產業存量。

青島也從未忽視自身的缺點，創新能動性的缺乏讓她在過去幾年信息化發展大潮中并未泛起波瀾。某種角度來說，這是青島的“二次創業”。

一直以來，青島對于城市建設的要求都具備一種“全局觀”：更高水平地融入國家戰略，站上中國新一輪更高水平開放發展的“新風口”。新的發展格局也必將重新定義青島。

承載著一系列國家重任，在“大循環、雙循環”發展戰略中，青島勢必要發揮其作為連接南北、貫通東西的“雙節點”價值，不斷為融入新的更高層次的國際大循環提供戰略支撐和巨大空間。

隨著十九屆五中全會閉幕，“十四五”期間的產業政策成為大眾所熱議的話題。根據“十四五”期間的五個新發展理念——“創新、協調、綠色、開放、共享”，我們可以發現，國家將“科技創新”提到了前所未有的高度，在這之中，國家對于創新推動產業升級的需求越來越迫切。

青島選擇打開現代服務業這一窗口，選擇成為創業城市，選擇對接上海、牽手上海、學習上海、融入上海，更選擇將創新視為捍衛制造業升級、城市高質量發展的核心動能——這是青島早在“十四五”之前就給出的答案，具有時代的緊迫感，更具有使命感。“十四五”的相關政策，也證明了青島城市規劃建設的先見之明。打造創業城市，恰逢其時。

青島認為，要建設創業城市，就要快速感召、集聚各方創新創業資源，打造最優創新創業生態，鼓蕩城市創業激情。

尤其近一個月，我們已頻頻感受到青島不斷跳動的創新脈搏：

10月28日，以“創意創新·創造創業”為主題，2020青島創新節開幕。值得注意的是，根據《2020城市創新創業生態指數研究報告》，青島在今年“跑進”前十，位列第10位，較2018年城市指數提升2個名次，排名提升幅度在全國范圍內排第三。此外，覆蓋醫藥健康、信息網絡、科技服務業等多個前沿創新領域的十大重點項目在現場簽約落地，青島將新增投資500億元、新建成一個國家級科技產業園區、建設30個高端研發平臺、引進高層次人才2000余人。

11月7日－12日，以“聚才聚力、創贏未來”為主題，青島將開展“2020青島國際人才創新創業周”，推動人才、產業、資本的深度對接。

青島正以一種創新活性越來越高的城市生態，為創業創新的企業、人才搭建開放合作的舞臺。

從“0”到“1”，自貿片區創新引力盡顯

在2020青島創新節開幕式上，《青島市委關于加快建設創業城市十條意見》正式發布，著重構建“政、產、學、研、才、金、服、用、獎、賽”十個方面政策支持體系。

山東省委常委、青島市委書記王清憲表示，青島提出建設創業城市，旨在通過創業這個主題，把城市發展所需的人、財、物等各類創新創業要素更快、更多、更好地集聚起來，面向更大的市場空間優化配置資源，實現更高水平的開放發展。

順勢而為、乘勢而上、聚勢而強。青島要釋放創新效能，必須要有核心產業集聚的戰略賦能地來做載體。

隨著全市的政策指引不斷優化，創新資源不斷集聚，我們把視線移向西海岸，站在“十三五”收官與“十四五”開局的歷史交匯點，山東自貿區青島片區正成為以新經濟、新業態為發展核心的創新熱土，用具有遠瞻性的視角擁抱更多開放的機遇，正逐漸成為支撐青島實現產業轉型的重要載體。

我們從山東自貿試驗區的整體定位來看，它要求自身以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于增強經濟社會發展創新力、轉變經濟發展方式、建設海洋強國的要求，加快推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟，形成對外開放新高地。

而以此為基準，如果說更好地服務對外開放總體戰略布局是自貿區的“使命”，那么創新，就是自貿區完成使命的必要路徑。

據悉，一年來，山東自貿區青島片區承擔了106項改革創新試點任務，占全部試點任務的94．64％，目前已實施50項、正在推進26項。對于山東自貿區青島片區自身而言，其東北亞國際航運樞紐、東部沿海創新中心、區域國際貿易中心等功能定位正逐漸凸顯。

新的格局下，山東自貿區青島片區成為青島破題、實現差異化發展的堅實陣地之一。

據介紹，目前山東自貿區青島片區內已集聚了海爾工業智能研究院、西門子（青島）創新中心、華大基因研究院等多家創新機構，并爭取年內新設立2－3家海外人才離岸創新創業基地；開展中德高水平合作辦學，青島科技大學中德國際校區已正式啟用運行，中德青年科學院、智能制造技師學院、青島中德工業大學正在加快籌建，這些構成了山東自貿區青島片區產業技術轉型升級的創新強引擎。

借力“申城東風”，山東自貿區青島片區要做什么？

2017年3月5日，中共中央總書記、國家主席習近平在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團的審議時表示，要努力把上海自由貿易試驗區建設成為開放和創新融為一體的綜合改革試驗區，成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。

這要求，上海自貿試驗區要樹立系統思想，注重改革舉措配套組合，同時要強化區內改革同全市改革的聯動、同上海國際金融中心和科技創新中心的聯動，不斷放大政策集成效應。要發揮先發優勢，率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系，力爭取得更多可復制可推廣的制度創新成果，也要加強同其他自由貿易試驗區試點的合作，相互學習、相互促進。

而在18年11月首屆中國國際進口博覽會上，習近平總書記交予了上海全新的三大任務，建設上海自貿試驗區新片區成為重大任務之一。

8個月之后，作為有著充足經驗，中國高端裝備產業集聚度最高的園區之一，臨港，承擔起打造萬億級增長極的重任。據了解，上海自貿區臨港新片區已形成包括集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空、智能新能源汽車等的“七大”前沿產業集群；新型國際貿易、跨境金融、現代航運等“五大”現代服務業；離岸經濟、智能經濟、總部經濟等在內的“四大”創新經濟業態，都被臨港新片區納入“7＋5＋4”的產業體系規劃中。

僅僅從揭牌至今年的10月15日，臨港新片區共計簽約項目410個，涉及總投資額達2800余億元（人民幣），成為上海乃至全國范圍內的招商“圣地”。

顯然，如今的上海已經成為全國打造自由貿易試驗區的城市標桿。與上海再度攜手，恰逢第三屆進博會，青島正式將合作開放的思路“具象化”，山東自貿區青島片區也因而成為其“雙招雙引”的王牌地區。

圍繞產業重點，山東自貿區青島片區正持續推動貿易轉型升級，深化金融領域開放創新，積極引進先進制造業，高質量發展海洋經濟，逐步形成“金融放大貿易，貿易撬動航運”的生態發展閉環，進一步帶動產業的集聚、融合——這為自貿片區發力現代服務業提供了堅實的產業基礎。

而運用融合思維、包容思維，山東自貿區青島片區將在此行深度借鑒上海經驗，將瞄準行業的最前沿，將人工智能、云計算、大數據等新技術融入服務業發展進程，進一步推動現代服務業與先進制造業進行創新組合、融合發展。

此外，把握開放的東風，憑借“三化三型”政務服務環境等前衛、開放性政策，提升與國際接軌的理念、思維、機制和服務，山東自貿區青島片區正以更加成熟的營商環境歡迎上海的企業家、創業人士集聚于此，實現合作共贏。

以“一新三地”建設為引領，山東自貿區青島片區正成為青島開放創新的特色片區的標桿。而相信此次的二度攜手，發力“雙招雙引”、求學上海自貿區，這塊創業城市的改革開放試驗田，將更具創新魅力。