“上海一直是青島學習的榜樣。”11月5日，山東省委常委、青島市委書記王清憲在青島市與上海自貿區企業合作對接交流會上透露，今年以來，青島提出全面對接上?，F代服務業，并先后派出兩批干部到上海開展現代服務業專業實訓。

秉承著打造“沿海重要中心城市”的理念，青島在第三屆中國國際進口博覽會期間，走進上海取經，目的明確：挖掘可復制可推廣的經驗，打造對外開放新高地。

自2019年8月31日掛牌以來，山東自由貿易試驗區（青島）片區（簡稱“青島自貿片區”）成為山東經濟開放、制度創新、政策先行的最大“出風口”。

但從成立時間來看，青島自貿片區還算是個“新手”。并且到目前為止，國內沿海省份均已擁有自貿試驗區。向上?！叭〗洝钡谋澈螅瑢嵸|上也是青島希望向外借力，借重上海自貿區先行實踐，形成以“先行者”帶動“后來者”的聯結。

并且更為重要的是，青島借此打下扎實基礎，加快深化制度創新、改善服務貿易營商的環境，進一步謀求在眾多沿海自貿試驗區中脫穎而出，找準自身的優勢和定位。

青島發揮“雙節點”價值

青島敏銳地捕捉到了發展格局的變化。在11月5日的發布會上，王清憲表示，習近平總書記在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上的致辭，充分體現了推動國際合作共度時艱的大國擔當。黨的十九屆五中全會將“加快構建新發展格局”提升到了新的戰略高度。

2020年，面對國內外形勢發生劇變，中央歷史性地提出了內外“雙循環”戰略，即逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，以充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力。  

“青島作為東部沿海城市和黃河流域的經濟出海口，承擔著總書記賦予的打造‘一帶一路’國際合作新平臺、在黃河流域生態保護和高質量發展戰略中發揮港口門戶城市優勢等國之重任。”王清憲說道。

他特別強調，青島在“大循環”和“雙循環”中具有連接南北、貫通東西“雙節點”價值，有使命也有能力打造中國長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點。

這就是青島適應新發展格局的新定位。

自從內外“雙循環”戰略提出后，今年下半年不少城市和省份都紛紛以“構建‘雙循環’戰略支點”為口號，強調自身經濟產業的特色和城市發展優勢，搶先布局。

11月5日，青島市與上海自貿區企業合作對接交流會。

青島如何做到“有使命、有能力”？掛牌一年多，青島自貿片區有哪些成果是可以亮出來的？

青島市委常委、副市長薛慶國介紹，青島自貿片區承擔了106項改革試點任務，現已實施96項，實施率達90．5％。聚焦貿易轉型升級、高質量發展海洋經濟等優勢領域，青島自貿片區開展差異化、首創性探索，總結形成68項創新成果，其中13項已在山東省內復制推廣。

青島自貿片區的角色也隨著發展格局的演變而不斷深化。成立之初，青島自貿片區強調重點發展現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等產業，打造東北亞國際航運樞紐、東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示范區。

一年多后，依托更全面開放的平臺，青島自貿片區接下來應該如何規劃設計？同濟大學副校長吳志強院士提出了大膽的構想：青島未來可以打造包括新動力研發中心、港航高端服務中心、中國北方國采交易中心、全球商品發布展示中心、中日韓商貿文化中樞、生命科技創新研發轉化中心等九大引擎，為各類產業引入和創新孵化提供新的發展空間。

向“榜樣”上海取經

向內看，落地政策、創新制度、引進企業……如果說青島自貿片區前期忙于“筑巢引鳳”，那么它接下來則開始重視向外對標。

青島找來了“榜樣”幫忙。王清憲說，上海是構建內外“雙循環”新發展格局的重要戰略支點，兩地合作展現了上海作為開放發展“老大哥”“先行者”的境界與擔當。

此次，王清憲率青島市黨政考察團在上海考察學習，強調要深度學習上海自貿區在規劃建設、發展服務貿易等方面的先進經驗，加快打造更多集展示、推介、接洽、培訓等功能于一體的服務貿易平臺。

另外，他還提出，要把自貿區建設與推進城鎮化、打造創業城市等有機結合起來，圍繞滿足生產生活、產業發展、人才招引、技術轉化等需求一體謀劃設計、一體推進建設，不斷拓展完善園區功能，將青島自貿片區打造成為立足山東半島、服務黃河流域乃至北方地區高質量發展的開放平臺。

至于青島向上海取經有哪些成效？王清憲介紹，如今青島與眾多上海服務業領軍企業及各種新業態、新模式企業建立了密切的合作伙伴關系，兩地間“平臺式”合作交流更加多元緊密，人與人的交流日益頻繁，相互認同程度越來越高。

同樣作為沿海開放城市的自貿區，對于青島自貿片區而言，重要的是和全國優秀的比、和先進的學，取長補短，才能形成良好的制度創新氛圍，用好國家賦予的試點優勢。

為此，王清憲還提出了兩點愿景：

第一，青島渴望加大與上海自貿區的交流互動，建立長效合作機制，在現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等方面與上海企業、商協會深化合作，形成一批實實在在的成果。

第二，青島將全力打造“4＋1”發展生態，站在企業的角度想問題、定政策、優服務，力邀更多的上海企業和創業者走進青島，投資青島，與青島共同打造“一帶一路”國際合作新平臺。

11月5日，青島市與上海自貿區企業合作對接交流會。

上合示范區將建設“五大中心”

除了青島自貿片區，中國－上海合作組織地方經貿合作示范區（簡稱“上合示范區”）也發揮了青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設的作用。

薛慶國透露，目前上合示范區總體方案已正式獲批，將重點建設國際物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心、商旅文化交流中心、海洋合作中心“五大中心”。

上合示范區是上合組織青島峰會取得的經貿成果。2018年，國家主席習近平宣布，中國政府支持在青島膠州市建設中國－上海合作組織地方經貿合作示范區。

這兩年多以來，上合示范區按照“物流先導、跨境發展、貿易引領、產能合作”發展模式，全力打造面向上合組織國家的對外開放新高地，以及“一帶一路”國際合作新平臺。

這也契合“加快構建新發展格局”中關于國內國際雙循環相互促進的思路。

目前，上合示范區已與俄羅斯等10國達成特色商品展銷、綠色農產品進口等42項合作共識。今年1－5月，上合示范區固定資產投資同比增長58．6％，外貿進出口增長13％，工業增加值增長20％。