青島新聞網3月5日訊（記者 劉倩倩）今天下午，青島市人民政府新聞辦召開新聞發布會，發布“十四五”期間激發民營經濟發展活力的重點舉措。記者從會上了解到，“十四五”期間，青島將升級服務體系、優化融資生態、激發民間投資、壯大產業鏈條，重點推進民營和中小企業發展六大項目工程。

新聞發布會現場。

“十四五”期間，青島將圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大政策、重大舉措、重大工程和項目，持續推動壯大民營經濟。從壯大新興產業發展規模、提升特色優勢產業、突破發展新經濟、打造專業化的技術轉移服務體系、培育創新創業生態體系等方面入手，形成創新發展新優勢。強調優化產業結構，通過資源合理利用，產業合理布局，突出工業互聯網發展方向，形成生態發展新優勢。在適應國際及變化的新特點，全面提升民營企業外經外貿業務基礎上，通過提高雙向流動，厚植開放發展新動力。以強化內外融合為主線，通過提升民營企業的經營管理水平，承擔更多社會責任，形成共享發展新格局。

全國民營經濟示范城市創建工程

以黨中央、國務院《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》為指導，積極爭創全國民營經濟示范城市。堅持“學深圳、趕深圳”，在持續優化尊商重商社會環境、親清新型政商環境、競爭中性市場環境、公正高效法治環境等方面精細謀劃、精準推進，“破堵點、出新招、創亮點”，優化營商環境，著力把青島打造成民營經濟和中小企業發展的制度創新試驗區、民企成長主陣地、創意活力動力源和產業發展增長極。

持續推進壯大民營經濟工程

堅持一張藍圖繪到底，立足長遠設計和整體謀劃，全力推進壯大民營經濟攻勢工作。努力營造全社會重視、尊重、愛護、支持民營企業的氛圍，真正把“民營企業和民營企業家是我們自己人”落到實處，進一步提振民營企業家信心。

實施“十百千萬”行動計劃、市場主體“升級”行動計劃、“內招外拓”行動計劃、“企業扎根”行動計劃等四個行動計劃，支持企業夯基礎、擴規模、快發展，推動存量做強、增量擴容、質量提升、變量激發，切實推動民營企業提質增量、轉型升級。進一步抓“資金”、減“稅費”、保“土地”、建“隊伍”、落“政策”，著力破解民營經濟發展難題。

健全民營經濟和中小企業發展機制工程

健全制度政策供給機制。全面貫徹落實《青島市民營和中小企業發展促進辦法》《關于支持民營企業和中小企業改革發展的意見》，為民營和中小企業發展提供制度支撐和政策保障。縱深推進“青島政策通”平臺建設運營，持續推進平臺功能迭代，升級完善平臺政策兌現功能，提升平臺服務的智能化、精準化和個性化水平。實現“一口發布、一口解讀、一口兌現、一口服務、一口評價”的閉環式公共政策落實機制。健全完善全市“民營經濟和中小企業”運行監測體系，全量收集市場主體、稅收、就業、投資、進出口等指標數據，定期分析民營經濟和中小企業運行特點，提升民營經濟科學決策、精準服務能力。

健全民企培育宣傳機制。講好青島民營企業和企業家故事，持續辦好“青島企業家日”和“青島企業家宣傳周”，弘揚優秀企業家精神、凝聚社會共識，營造尊重企業家的濃厚氛圍。建立規范化機制化政企溝通渠道，經常性聽取民營企業意見和訴求，暢通企業家意見訴求通道。鼓勵行業協會商會、人民團體在暢通民營企業與政府溝通等方面發揮建設性作用。在各類評選表彰活動中平等對待民營企業和企業家。高水準建設青島民營中小企業大學，打造民營和中小企業茁壯成長的“熱帶雨林”。

做大做強龍頭骨干企業工程

大力培育骨干民營企業。實施“十強”領軍民營企業培育行動，完善直通車服務機制，全力支持領軍企業進入山東民營企業100強、中國民營企業500強行列。建立重點企業數據庫，“一企一策”強化跟蹤服務、精準服務。指導重點企業制定發展戰略規劃，科學設定發展目標，引領重點企業不斷發展壯大。

引導大中小企業融通發展。鼓勵大型企業與中小企業開展生產經營合作，支持民營企業開展多種形式的并購重組，支持民營企業通過合資合作、資本運作和掛牌上市等方式擴大規模，形成一批跨行業、跨地區、跨所有制的大型民營企業集團。

強化民營企業品牌培育。建立完善的馳著名商標品牌梯次培育發展機制，打造具有較強競爭力和影響力的民營企業商標品牌，培育品牌龍頭企業。

做專做精民營中小企業工程

實施萬戶創新型企業成長行動。持續推進優勢高成長企業分類培育，加大對專精特新、隱形冠軍、瞪羚、獨角獸等創新型企業的政策扶持和服務，打造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“草木”蔥郁的熱帶雨林企業生態。

推動中小企業轉型升級。引導中小微企業加快專業化、精細化、特色化、創新化發展。對企業在轉型升級、創新發展中需要的管理咨詢、股份制改造、工業設計、技術服務、教育培訓等專業化服務，予以優先支持。支持優勢企業運用智能化、信息化、網絡化等先進適用技術以及新工藝、新設備、新材料提升智能制造和工業互聯網應用能力。

拓寬中小企業發展空間。聚焦“四新”經濟、13條產業鏈，細化民營企業產業鏈、供應鏈和創新鏈，優化拓展民營經濟產業布局。突出產業協同，實施產業鏈和供應鏈“暢鏈工程”，發揮好龍頭企業對上下游中小企業帶動作用。支持中小微企業集約用地、集聚發展，每年安排一定數量的工業用地指標，用于小微企業園區建設。支持企業優質項目落地，提高畝均產出效益。

民營經濟服務平臺提升工程

深化公共服務平臺建設。發揮全市民營經濟綜合服務、政策服務、大數據服務等專業惠企平臺作用，持續提升民營和中小企業公共服務水平。完善企業全生命周期服務模式和服務鏈條，圍繞融資、創新、技術、土地、用工、市場、維權等需求開展精準服務。重視發揮商協會作用，培育和發展特色商會組織，引導協會規范有序發展。

深化“民企創意”平臺建設。完善激發民營企業家創意創新創業的長效機制建設，定期召開民營經濟創意會，鼓勵民營企業家當“編劇”，提出集聚資源要素、推動產業集群發展的創意“劇本”，政府部門當好“場務”，論證創意、成全創意，推動政企聯手集聚要素，“一企一策”制定實施方案，推動項目落地，促進技術創新和產業倍增。

深化“雙灣計劃”平臺建設。發揮好青深、青滬等企業聯誼會作用，依托青島民營中小企業駐粵港澳大灣區協同創新中心、長三角協同創新中心，常態化組織企業、投融資機構、專業服務機構互訪互學和專業對接，在“產業＋服務、產品＋市場、客戶＋資源、方案＋賦能、資本＋技術”等方面相互融通、協同發展，著力打造企業交流互通生態圈。

深化“雙招雙引”平臺建設。貫徹“項目落地年”要求，加大民營經濟雙招雙引工作力度，依托民營經濟招商引資工作平臺，聯合區市進行靶向招商、協同招商。建立完善以商招商、產業鏈招商工作體系，完善招商信息系統和數據庫，持續開展“民營企業招商大走訪”精準對接活動。