一頭連著民生大事，一頭系著經濟大局，“消費”二字，承載著人民群眾對高品質生活的期待與追求。

3月14日，在第41個“3·15國際消費者權益日”到來之際，中國消費者協會發布了《2022年100個城市消費者滿意度測評報告》。

青島此次測評得分為90.4分，排名全國第二、全省第一。

這是自2017年中消協開展此項測評工作以來，青島連續4年位居全省第一、全國前列。

金杯銀杯，不如群眾口碑。“消費者滿意度”，正是一個城市消費環境的“口碑”，事關城市消費形象。

在青島，不僅有琳瑯滿目的“青島制造”，讓消費者隨心所欲買買買；還有“青島購物節”、發放消費券等促消費舉措。

在青島，不僅買的實惠，更可以買的放心。青島持續開展“放心消費在青島”全域創建，全市參創主體達121萬，建設消費維權服務站2.81萬個，發展在線消費糾紛解決機制（ODR）單位1.76萬家。  

良好的消費環境，助力青島消費市場越發火熱。2022年，青島市社會消費品零售總額5891.8億元。其中“宅經濟”持續火爆，限額以上單位網上零售額增長10.9%。

最終消費是經濟增長的持久動力。“消費”一詞在今年的政府工作報告中被提及23次，提出“把恢復和擴大消費擺在優先位置”。

擴大消費，離不開安全放心的消費環境。

3月14日下午，青島召開2023年3?15國際消費者權益日紀念大會，中國消費者協會秘書長彭新民發來視頻致辭，對于青島在消費者權益保護、打造安全放心的消費環境等工作給予充分肯定。會上還舉行了創建2022年度青島市放心消費示范單位、打造“青島優品”城市品牌啟動儀式，全面促進消費高質量增長。

如何有效挖掘消費潛力、提振消費信心、擴大內需，是當務之急。

青島加快腳步、綜合施策，從供需兩端齊發力，讓消費“馬車”跑起來，并在創建“國際消費中心城市”這一新賽道上揚蹄奮進。

01

榜單的價值

消費既是日常生活必需，也是經濟發展引擎。

一個城市要吸引人流、促進消費、充滿活力，優化消費環境至關重要。 

中消協自2017年以來持續開展消費者滿意度測評工作。測評將“消費者滿意度”定義為消費者購買商品或接受服務過程中，對消費供給、消費環境和消費維權的情緒反饋，是以百分制的形式測度出來的消費者主觀感受。

消費者滿意度測評從一定維度上，成為評價一座城市消費競爭力或吸引力的一個視角。

測評結果顯示，2022年全國100個城市消費者滿意度綜合得分為78.81分，總體處于良好水平，超過疫情發生前的最高水平。

100個被測評城市得分排名總體穩定，蘇州、青島、杭州、煙臺、南京、佛山、無錫、廈門、北京、宜昌位居100個城市消費者滿意度綜合得分第1至10名。

在這份榜單中，江蘇省可圈可點，蘇州蟬聯榜首，前10名中江蘇省有3座城市，數量最多。山東省成績不俗，青島市位列第2，煙臺市位列第4，位次都比去年有所提升。

青島在全國排名穩步提升，此次跑贏被稱之為“人間天堂”的杭州，從第3升至第2，再創歷史新高，并連續4年位居全省第一、全國前列。

從橫向來看，此次測評青島得分為90.4分，比2021年得分又提高了2.39分，連續6年得分上升。

沒有一個城市的生息和發展是為了榜單而存在，但也沒有一個城市應該忽略榜單所傳達的信息。

滿意度測評正成為推動地方消費環境建設的有力“抓手”。蘇州市消費者滿意度連續兩年排名位列全國第一，這是蘇州高度重視消費環境營造，傾力叫響“誠信蘇州·消費天堂”品牌的結果。

同理，青島消費者滿意度的逐年提升，表明青島消費環境正在持續優化，這也是市委市政府、有關部門和社會各界共同重視努力下，多年來傾心營造的結果。

這份榜單傳遞出的信息不僅僅在于得分、排名位次的變化，更應該當做是一面鏡子，要善于也要敢于從中看到自身的不足和缺陷，重視測評結果反映出來的民生訴求，著力補齊影響消費的短板。

02

城市軟實力

如果說優化營商環境是為了提升城市硬實力，那么優化消費環境是提升城市軟實力的重要一招，并非一朝一夕之事。

自2018年開始，青島正式啟動了“放心消費在青島”創建活動。去年圍繞爭創“放心消費示范城市”，著力改善消費條件，優化消費環境，提振消費信心，全面打造安全放心誠信的消費環境。

市場監管部門推動全市經營主體參創放心消費示范單位，推行誠信經營承諾、亮諾、踐諾。目前全市參創單位達到121萬戶，占全市經營主體近60%，居全省第一。高標準培育示范單位，去年新增省級放心消費示范單位30家，累計達144家，全市各級各類放心消費示范單位已達2.45萬家。大力推廣線下購物無理由退貨，去年新增線下購物無理由退貨承諾單位1萬家。

在如今這個流量高度分散、消費渠道星羅棋布的時代，消費者們更需要官方“認證”來幫助進行消費決策。消費示范創建的開展保障消費者放心消費，也由此引領經營主體不斷提升商品質量和服務品質。

除了放心安全誠信的消費環境，豐富超前的消費供給，高效務實的消費維權，這都是提升消費者滿意度的重要三個維度。

品質消費正在成為當下的熱點趨勢，不但推動著行業的轉型升級，還推動著經濟的提質發展。

青島積極順應消費升級趨勢，推動增加高品質消費品供給，著力滿足個性化、多樣化、高品質消費需求。譬如深化“質量強市”建設，啟動新一輪“品質青島”塑造工程，建立1000家中小企業組成的品牌培育基礎庫，培育“好品山東”品牌26個，新增山東省高端品牌培育企業89家。積極打造更高品質、更具特色的放心消費示范區域，臺東步行街、即墨古城等放心消費示范街區的帶動效應日益凸顯。

消費安全是市場有序發展的底線，保護消費者合法權益不受損害是提振消費信心、激發消費潛力的重要方面。

市場監管部門把安全發展貫穿消費者權益保護工作的全過程，守牢安全消費底線。去年全市食品藥品合格率分別達到97.92%、100%，再次榮獲“國家食品安全示范城市”稱號。推動消費維權線上線下協同發展，建立消費維權服務站2.81萬家，發展在線消費糾紛解決機制（ODR）單位1.76萬家，數量居全省首位。

市消費者權益保護委員會以消費者為中心，在投訴處理、社會監督、消費教育、機制建設等方面，尋求突破創新，提升服務溫度。去年全市各級消保委系統共受理消費者咨詢、投訴88769件，處結率100%，為消費者挽回經濟損失1658.9萬元。

法院是消費者權益保護的重要力量之一。去年全市兩級法院共受理各類消費者權益糾紛民事案件512件，其中，案件類型為食品類的案件264件，購物方式為網絡平臺購物的案件345件，結案方式為調解結案的案件為142件。

消費環境，事關經濟發展、人民幸福和城市形象。像呵護眼睛一樣保護好消費環境，就會讓消費環境越來越好，城市更具消費競爭力。

03

第一引擎

隨著“煙火氣”走紅網絡，影院人氣火爆，旅游景點人潮如海，餐飲店排起長隊……消費對經濟增長的拉動作用在現實的“煙火氣”中得以顯現。

今年消費維權年的主題是“提振消費信心”。消費在整個經濟發展中將持續發揮基礎性作用，需要從供給和需求兩端發力，更好地促進消費發展。

從供給端來看，要改變不平衡、不充分的供給，加快培育新型消費、場景消費和體驗消費，促進消費升級。  

發展首店經濟、打造便民生活圈、發展“夜間經濟”等一系列舉措正在成為拉動消費的有力抓手。

今年初，青島出臺了“消費14條”，聚焦汽車消費、電商平臺、直播電商、新業態新模式、首店招引、農村消費等領域，統籌各級財政資金1.4億元，通過打好政策“組合拳”，提振青島消費、促進商貿流通業復蘇發展。

當前，居民消費已向發展型、品質型消費優化升級，生活需求不再是有沒有，而是好不好。

要著眼持續增加高品質消費品供給，實施“青島優品”創建工程，統籌推進質量強市、標準化和知識產權強市戰略，通過持續培育、整體創建、社會認可，推動青島制造向青島創造轉變、青島速度向青島質量轉變、青島產品向青島品牌轉變，提升“青島優品”的認知度和美譽度、競爭力和影響力，打造島城品質消費新“地標”。

營造良好消費環境，維護消費者合法權益，是提振消費信心的重要方面。青島將積極爭創全國首批放心消費示范城市，加強放心消費示范區域建設；分析、運用好中消協全國城市消費者滿意度測評結果，聚焦消費者“急難愁盼”，推出一系列立足實際、服務群眾的務實舉措；凝聚提振消費信心的合力，各方齊心合力、齊抓共管，推動消費者權益保護協同共治。

眼下，青島正向更高的目標發起沖擊——加速推進國際消費中心城市建設。

國際消費中心城市，既是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。

青島在行動上“走在前”，對未來培育創建國際消費中心城市繪制了藍圖，持續培育新消費、創造新供給、釋放新需求。

市場消費有力量，高質量發展才有動力。要讓消費市場動起來、熱起來、火起來，就要讓消費者想消費、敢消費和放心消費，并從人的多元化、多層次、多樣性需求出發，提升消費能力，優化消費環境，提振消費信心，消費恢復發展勢頭必將持續向好，消費作為拉動經濟增長的第一引擎必將更強勁有力。

（作者 吳帥 攝影 劉棟）