制造業強，則青島強。

近日，青島市委副書記、市長，制造強市建設工作領導小組趙豪志帶領召開制造強市建設工作領導小組2023年第1次會議召開。會議對青島市制造業高質量發展的重點任務再安排、再部署，力求推動制造強市建設實現新突破。

“思想再統一、措施再加力”，會議向外界傳遞出了青島推動制造業高質量發展的如此信號。

在新一輪科技革命、全球產業格局加速重塑等諸多因素的推動下，制造業發展對區域經濟來說比過去任何時候都要重要。但同時，圍繞制造業的產業競爭也比過去任何時候都要更加復雜、膠著。從國際到國內，幾乎沒有一個國家、一個城市不將制造業放在經濟發展的首位。

青島在制造業領域擁有比較優勢：門類齊全，在家電、軌道交通等產業領域具有領先優勢，擁有一大批細分領域龍頭企業和隱形冠軍。近年來，青島發力實體經濟，全力打造現代產業先行城市，新興產業逐漸成長壯大。但面臨制造業未來的競爭，青島仍然面臨不小的挑戰。未來，青島將全方位發力，進一步拉長長板、補齊短板，加快塑造制造業競爭新優勢。

01

重新理解制造業

未來全球的產業競爭，將是制造業的競爭，這句話絲毫不為過。

5月5日，二十屆中央財經委員會第一次會議召開。會議強調，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。

事實上，這無疑也是我國對制造業重要性的再一次強調。習近平總書記指出：“制造業是國家經濟命脈所系”“要堅定不移把制造業和實體經濟做強做優做大”“加快建設制造強國”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要大力發展制造業和實體經濟，深刻闡明制造業是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發展的本錢，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。

而放眼全球，制造業發達的歐美也早已圍繞制造業未來的競爭展開部署。美國啟動“再工業化”戰略，提出要讓美國回歸實體經濟；歐洲相繼提出“工業4.0”“工業5.0”等概念，試圖重振制造業并再次引領全球工業發展潮流。發展中經濟體也在圍繞制造業展開爭奪和較量，印度近年來推出一系列優惠政策，鼓勵外國企業在印度投資建廠，為印度制造業發展作出貢獻；非洲也在不斷完善工業化整體布局，加快工業化步伐。

對制造業的看重，源于制造業的變革。在新一輪科技革命的影響下，制造業正在被重新定義，對區域經濟的帶動作用也比過去更強。

海爾依托工業互聯網加速向物聯網企業轉型

過去，人們通常將制造業和服務業區分，并習慣性地認為制造附加值低，而服務業附加值更高，因此要更加大力發展服務業。但如今，在數據驅動下，制造業與服務業的邊界已經越來越模糊，制造業在價值鏈上的位置越來越高。越來越多企業的角色已經從單純的產品生產者變身服務商，銷售產品不再是唯一的商業模式，依托“產品+服務”企業不斷開辟價值新空間。

與此同時，服務業的高質量發展，也越來越多依賴制造業。換言之，沒有強大的制造業，服務業也很難有新的突破。從發達國家的經驗來看，發達的生產性服務業是現代服務業的重要支撐，通常生產性服務業在服務業中的占比會達到70%。而生產性服務業的發展就很大程度上要依靠制造業。在制造業轉型升級的過程中，會形成研發、設計、制造、營銷全鏈條的升級，從而有助于產生更多服務業需求。

02

新起點，再出發

制造業是青島的立市之本、強市之基。推動制造業持續進階，一直被青島放在重要位置。

尤其是近兩年來，青島搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，持續以加壓奮進的姿態，謀劃推動制造業高質量發展。

在頂層設計上，青島旗幟鮮明地提出：堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強市。在規劃部署上，青島印發的“十四五”規劃《綱要》提出“2025年制造業增加值占地區生產總值比重達到27%”。

今年2月，山東召開加力提速工業經濟高質量發展大會，吹響了山東加力提速工業經濟高質量發展“沖鋒號”。而青島迅速落實部署，召開全市加力提速先進制造業高質量發展大會，進一步明確了政策措施保障，為產業提級、企業壯大指明了前進的方向、進階的路線。

一系列舉措之下，青島制造業一點點呈現出新面貌。數據顯示，2022年青島規模以上工業增加值比上年增長3.8%，高于全國水平0.2個百分點。35個大類行業中，有22個行業實現增長，行業增長面為62.9%。高技術制造業增加值同比增長17.3%，快于規模以上工業13.5個百分點，新動能強勁。在賽迪顧問的全國先進制造業百強市榜單中，青島連續兩年位列第7位。

全市重點謀劃發展的24條產業鏈不斷取得新突破。優勢產業領域，智能家電、軌道交通裝備站上全球產業前沿，入選先進制造業集群“國家隊”；高合、奇瑞汽車等落戶，新能源汽車產業進一步壯大；金能化學項目快速建設，海灣化學不斷升級，推動高端化工產業加快發展。

青島京東方光電科技有限公司

新興產業領域，集成電路產業填補芯片制造、封測等環節空白，產業鏈企業較2016年底增長了6倍；搶先布局虛擬顯示“元宇宙”，已聚集歌爾、小鳥看看、金東等企業110余家，獲批創建國家級制造業創新中心；京東方物聯網移動顯示端口器件項目正式投產，終結青島“少屏”歷史，給新型顯示產業注入新活力。

但對一座以“制造強市”為標簽的城市來說，這些還遠遠不夠。一份數據顯示，2022年青島規模以上工業營收為1.18億元，而老對手寧波則達到2.47億元，近年來新崛起的工業城市杭州也達到2.04億元，蘇州2022年的規上工業總產值則已經超過4.36億元。2022年，青島有7家企業入選中國制造業企業500強榜單，而無錫和寧波卻分別有25家和18家。在規模總量和企業實力等方面，青島仍有很大向上發展的空間。

03

“內外”雙向發力，塑造新優勢

瞄準進一步提升制造業競爭力的目標，青島正繼續從“內”和“外”兩個維度雙向發力。

“內”，即提升產業鏈內生動力。老話說得好：只有傳統的企業，沒有傳統的產業。既有產業通過持續升級，煥發“新生”，是一座城市制造業持續健康發展的重要支撐。在這方面，青島一直是受益者。踩準每一個風口的家電產業，時至今日仍是全國無法撼動的存在，也將青島制造業帶向了全球先進制造的高度。

如何讓更多既有傳統產業具有像家電產業一樣的強大活力？青島正想方設法提升產業創新力，加快推動更多產業由要素驅動型向創新驅動型轉變。

國家高端智能家電創新中心落戶青島

加快創新平臺建設、強化企業創新主體作用、提升企業智能制造水平……圍繞這些重點方向，青島加快部署發力。如今，青島擁有國家高速列車、高端智能家電、虛擬現實等3家國家級創新中心和其他344家省級以上制造業創新平臺，依托這些平臺加快推進關鍵技術攻關及產業化；引導更多企業增加研發投入、設立研發機構，目前青島規上工業企業備案建設研發中心覆蓋率已達73%，爭取今年底覆蓋率達到85%；利用數字化工具和工業互聯網平臺推動數據驅動的生產模式和商業變革，目標年內再完成1000家企業數字化改造，在智能裝備、集成電路、新型建材等領域再上線10家以上工業互聯網平臺。

當前，城市產業競爭已經由單個企業間的競爭轉變為產業鏈間的競爭。推動產業鏈上下游協同發展，有利于提升產業創新力。去年以來，青島持續開展“鏈萬企”供需對接活動，取得積極成效。智能家電產業集群的本地配套率由40%左右上升至48%，3家國家先進制造業集群簽署戰略合作協議、2家國家制造業創新中心共建協同創新聯合體、3家鏈主企業與其核心配套企業分別共建產業鏈穩定配套聯合體；船舶與海工裝備產業鏈8家企業達成意向合作訂單10億元；汽車產業鏈4家整車企業分別與7家需求企業達成戰略合作……

一汽-大眾青島基地車間

“外”，即加大招商引資力度，為產業注入更多新血液。產業發展既要“自然生長”，也要“無中生有”，尤其是針對新興產業發展，如果坐等自然生長，恐怕會錯失發展先機。

數據顯示，今年一季度青島高技術產業、戰略性新興產業、“四新”經濟投資分別增長42.4%、32.2%和8.3%。迅速壯大的新興領域投資，正在推動了城市產業格局的迭代演進。全市數字經濟核心產業投資同比增長35.8%，占全市投資比重為10.4%，拉動全市投資增長2.9個百分點。高速增長的數字經濟核心產業投資，凸顯了青島數字化轉型的堅實步伐。

要實現從“無”到“有”，離不開更加完善的要素保障。圍繞新興產業發展，青島精準施策，破解產業發展面臨的要素難題。去年以來，已經密集出臺了針對虛擬現實、集成電路、人工智能、生物醫藥及醫療器械、精密儀器儀表、綠色低碳新材料等新興產業專業園區的扶持政策，以市財政出資的方式加快建設產業發展載體，同時對企業加大創新力度、進一步壯大規模提供補貼，加快推動新興產業集聚發展。同時，充分發揮引導基金吸引撬動作用，已設立新興產業專業園區基金10余支，認繳規模超170億元。

制造業發展沒有一蹴而就。只有拿出久久為功的長期主義精神，才有可能敲開成功的大門。建設“制造強市”，青島加油！

（作者 孫欣）