今年共安排1342個項目，截至6月底開建項目1224個，年度開工率達91%，圓滿實現“雙過半”；

解決突出民生難題、創造高品質生活，取得實實在在“可感可觸”新突破新成效

七月的青島熱力十足、魅力四射，火熱推進中的城市更新和城市建設三年攻堅行動，再次迎來“半年考”。

7月15日，全市城市更新和城市建設上半年觀摩總結暨下半年工作部署大會召開，總結上半年工作，觀摩重點項目進展，部署下半年重點任務，比學趕超、持續用力、久久為功，乘勢而上推動城市更新建設取得新成效。

2023年是城市更新建設奮力攻堅的第二個年頭，更新步伐沒有放慢——全年全市共安排更新建設項目1342個。截至6月底，開工建設項目1224個，年度開工率達91%，其中105個項目已完工，圓滿實現了“雙過半”。

數字的背后，是一個個全力推進的工程項目：跨海大橋高架路二期工程、遼陽路快速路地道工程南半幅實現通車，地鐵6號線一期全線實現軌通，重慶路快速路工程、膠州灣第二隧道工程加速推進，張村河兩岸區域、白沙河北岸區域等低效片區加速“騰籠換鳥”。

數字的背后，也是一處處市民“看得見”的變化，“摸得著”的幸福：人居環境改善了、道路交通順暢了、山頭公園煥新了……生活在青島，市民處處見新意，時時有驚喜，真切感受到了家門口“觸手可及”的美景和“近在咫尺”的幸福。

發展重任在肩，攻堅時不我待。此次大會既是一次盤點成果的總結會，也是一次加壓奮進的鼓勁會。三年攻堅行動行至“中程”，更是關鍵突破時期，青島將持續聚焦市民所思所想所盼所急，在解決突出民生難題、創造高品質生活上下更大力氣、花更大工夫，打造更為宜居宜業宜游的高品質生活空間。

海爾路-銀川路立交工程建設正酣。

建設中的重慶路快速路。

面貌一新

家門口的變化“可觸可感”

談起青島的城市更新建設，最為真切直觀的變化，就是“路的生長”。

道路是城市運行的“血管”，不僅事關市民的出行體驗，也直接決定城市的空間布局。路通，城市經濟才能通；路順，城市發展才能順。三年攻堅中，一批重點市政道路和地鐵建設工程破解的正是因各種歷史遺留問題而造成的交通堵點，讓出行更便捷、空間更合理。

6月21日下午，遼陽路快速路（福州路-海爾路段）地道段南半幅提前通車，僅4天后，擱置十余年的跨海大橋高架路二期也提前兩個月實現通車，暢通了快速路上的“關鍵一公里”。這些工程無不都是一場場“硬仗”，但經過合力攻堅，創下了“青島速度”，既完善了城市路網格局，也彰顯出青島著手解決歷史發展“欠賬”、提升城市功能品質的堅定決心。

七月大地烈日炎炎，路網建設的火熱場景仍在上演：膠州灣第二隧道啟動盾構始發掘進，開啟穿海之旅；重慶路快速路工程橋梁下部結構施工過半，啟動箱梁吊裝施工；亞洲最大跨度交通隧道——青銀高速公路增設唐山路互通及連接線工程唐山路隧道開挖……

要想解決城市交通擁堵情況，在建設主動脈道路的同時，還需加快打通未貫通道路，加速區域交通“微循環”。從去年以來，我市以未貫通道路打通工作列入市辦實事項目、城市更新和城市建設三年攻堅行動為重要契機，瞄準城市路網的堵點、卡點和痛點，持續發力推進未貫通道路打通工作，越來越多居民家門口的小路也暢通起來。

據統計，自三年攻堅行動啟動以來，青島已實施膠州灣第二隧道等29條城市骨干道路工程，已打通近50條未貫通道路，全力打通城市交通“主動脈”，暢通“微循環”。

“建設速度太快了，每天路過一天一個樣！”“這兩年青島的交通基礎設施變化翻天覆地，切切實實改善了我們的出行條件！”……隨著城市路網越織越密，老百姓好評如潮。市民王佳琳深有感觸，“以往通勤路線只有一條，即使堵車也得走，現在不一樣了，導航會有好幾條推薦路線，總能找到暢行的‘更優解’。”

地上交通不斷暢通，地下交通也在持續延伸。6號線一期提前實現全線軌通、13號線二期兩站兩區間實現空載試運行，2號線海信橋站于6月底投用……上半年，地鐵建設也是蹄疾步穩，目前在建線路共10條、188公里，線網觸角從主城區向西海岸、即墨、膠州等地延伸輻射，“軌道上的青島”正在提速疾行，為整座城市發展帶來更多活力和動力。

跨海大橋高架路二期。

改造升級

城市更新與城市治理能力同步提升

“城市更新建設需要不斷地滿足生活的需求，不斷地與時代發展的特點相結合，這樣，城市才會成為人們向往的居住地”。

無論是城中村、老舊小區改造，改善人居環境；還是見縫插針新建停車場，提升生活便利度；抑或是高標準建設公園城市，讓市民推窗見綠、出門入園……無論何種類型的城市更新建設，最后都聚焦指向同一個點：獲得感、幸福感、安全感。

讓很多老青島人十分欣喜的是，在祖祖輩輩生活的土地上，如今全家人的生活品質實現了“原地升級”，“住進新樓房，生活品質噌噌往上漲”，不少村民發出這樣的感慨。這都得益于在城中村改造過程中，青島堅持人民至上，不僅從群眾利益出發做好拆遷工作，還高質量建設好居民安置房，為老百姓打造宜居舒心的生活環境。

舊城舊村改造是城市更新建設中的“硬骨頭”，同時也是城市高質量發展的關鍵。城中村改造，不是簡單的拆和建，而是與重大基礎設施建設、產業布局調整有機結合起來，在有限的城市空間，通過騰籠換鳥、鳳凰涅槃引進新產業新業態，在提升社會效益和經濟效益的同時，為產業轉型、錯位發展提供支撐。

片區高質量發展，規劃設計先行。此前，我市面向全球發布《青島市嶗山區張村河片區城市設計方案征集公告》，征集最具創意、最能體現青島特色和嶗山形象又兼具落地實施性的城市設計方案。根據相關規劃，按照打造“水脈智谷”的定位，張村河片區所騰挪出的空間，約三分之一將用于居民安置，約三分之一將用于公共配套建設，剩下的約三分之一份額則是產業空間。如今在這里，服務功能正持續完善，人工智能和虛擬現實等新興業態正加速導入。同時，作為青島最大的“城中村”，截至目前，張村河片區共有11個社區完成簽約，僅剩的中韓社區簽約工作也在按部就班的推進中，這意味著嶗山區原定的張村河片區三年攻堅計劃，將提前一年半實現。

今年全市計劃推進城中村改造項目85個，上半年9個新啟動項目已簽約，其余10個正在開展前期工作；66個續建項目順利推進。老舊小區改造方面，今年計劃改造老舊小區473個，上半年已全部開工，63個已完工，同時還推動老舊小區改造向老舊街區改造拓展。

城市更新建設不僅僅是在基礎設施建設上的改造升級，而且需要全面提升城市治理能力。

對此，今年青島也做出了不少有益嘗試，比如結合老舊小區改造，啟動社區規劃師工作，目前252位專業青年人才組成的社區規劃師隊伍，與31個街道達成結隊意向，助力建設美麗家園；此外，還在青島太平山中央公園和浮山森林公園高標準建設運行警務站，每個公園設立兩處警務站，讓人們推窗見綠、出門入園之時更加安心。

太平山彩虹橋兩側植被蔥蘢，營造出“綠道在林中”的生態景觀。

浮山森林公園。

騰籠換鳥

為低效片區發展導入“源頭活水”

城市更新建設，一頭連著民生，一頭連著發展，是加快新舊動能轉換的重要抓手、推動產業轉型升級的重要保障，也是推動新一輪有效投資落地的迫切需要。

縱觀青島的城市更新建設，重點低效片區（園區）開發建設和歷史城區保護更新，是對區域進行系統化的更新，它們不僅是民心工程，更是產業工程；不僅能夠提升土地利用效率，更是城市建設用地完成從“增量擴張”到“存量挖潛”關鍵轉變的核心所在。

去年，市北區老四方工業區、李滄區北客站及周邊區域等全市十大重點低效片區（園區）在建項目228個，全市騰空土地3.04萬畝，騰出充足的產業發展空間。在去年通過土地騰空、配套設施建設等手段創造良好“物理空間”的基礎上，今年這項攻堅任務把重點更多傾向于產業導入的“內核”上，大力招商引資，為片區發展注入“源頭活水”。

浮島公園。

總投資150億元的中電科青島科技產業園項目，首開區占地62畝的電磁空間產業園項目已拿地開工；青島大學醫學醫療中心項目落戶青島開發區王臺片區……今年以來，青島低效片區持續加大招商引資力度，讓各大低效片區成為實體經濟發展的載體。我市規劃建設的首批15個新興產業專業園區中，十大低效片區（園區）將承接8個園區，涉及六大新興產業，達產后工業增加值將超4200億元。

作為青島十大低效片區之一，白沙河北岸片區正在加速“蝶變”。“十四五”期間，白沙河片區被確定為青島市的第三個副中心。去年7月，青島市委賦予白沙河片區打造國際合作中心區、國際人才聚居地、時尚消費目的地、新興產業集聚地“一區三地”的功能定位。在加速產業轉型升級的同時，我市還在此處全面營造現代產業發展空間環境——全面啟動白沙河兩岸片區包括醫療、教育等在內的基礎設施配套，推動軌交片區骨架路網基本成型。

如果說低效片區帶來的是青島高質量發展的產業更新，那么歷史城區保護更新，則是盤活青島老城區，為現代服務業以及新型消費更新出發展空間。

據統計，目前青島歷史城區已引入餐飲美食、精品住宿、文化體驗、創意零售、休閑娛樂五大類210家重點業態，開業面積9.7萬平方米，培育了荷田水鋪、南枝小館等一批網紅店鋪，增加就業崗位近2000個，銀魚巷、太興里、廣興里、三江里等一批網紅“打卡地”持續涌現。比如，寧陽路片區吸引社會資本投入數千萬元，成為青島新的時尚地標和網紅打卡地；大學路片區則發揮名人故居的聚集優勢，帶動居民將數十處老建筑引入民宿、咖啡館、特色書店等項目，推動了新型業態在老城區蓬勃發展……

自這項攻堅行動啟動以來，青島還結合歷史城區街頭公園建設全地下智能停車庫、拆除風貌不協調建筑建設立體停車樓、利用地下人防工程建設停車場、完善公交地鐵綠色公共交通網絡等方式，建成公共停車場5個，增加停車位1745個，有效緩解歷史街區停車難題。通過見縫插綠、拆樓補綠、增補行道樹、增加庭院綠化、實施立體綠化，增加綠化面積7000余平方米，進一步增加歷史街區內公共活動空間。

步入下半年，各個攻堅行動指揮部紛紛爭分奪秒、自我加壓，全力推進在建項目提速增效——

以5A景區規范為標準，重點推動棧橋地下通道等10處游客中心建設、劈柴院等17處旅游廁所提升，持續完善沿中山路、膠州路景觀節點打造；以爭創低效用地再開發國家試點為契機，推動低效片區全面成勢；加快推進膠州灣第二隧道、唐山路快速路等重點工程建設，力保年內重慶路快速路主線通車、海爾路-銀川路立交全面完工；確保年內473個老舊小區保質保量完工，66個城中村續建項目堅持飽和性投入，爭取早日回遷……

行百里者半九十。三年攻堅進入后半程，已經到了決戰“硬仗中的硬仗”的關鍵時刻。時不我待，乘勢而上，方能交出一份精彩答卷。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔/文 劉棟/圖）