青島新聞網10月30日訊（記者 任俊峰）融入大勢。上合示范區再一次登高遠行，在新征程上邁出堅實步伐。

10月30日，“啟新城、開新局、譜新篇”2023上合·城市發展大會在青島·上合之珠國際博覽中心舉行。現場，上合示范區“五大新城”新架構正式發布，上合國際城、空港新城、樞紐港新城、卡奧斯新城、板橋新城通過組團式布局，進一步實現新突破、展現新作為。同時，上合示范區發布“2024年百強投資項目”，國家級智庫機構以及金融支持、產業投資、基礎設施、“一鎮（街道）一業”等五類共計55個重點項目集中簽約。

深挖發展潛力，激活內生動力，上合示范區未來繼續在開放大局中體現“上合擔當”。

厚植“內生力”，“上合機遇”持續釋放

“啟新城、開新局、譜新篇”2023上合·城市發展大會由中國—上海合作組織地方經貿合作示范區管委會、青島膠東臨空經濟示范區管委會、膠州市人民政府主辦，省發改委、省工信廳、省科技廳、省商務廳相關負責人，青島市政府辦公廳、市發改委、市文旅局、市貿促會、上合示范區管委會以及智庫機構、央企國企、金融機構的主要負責人參會。

青島市委常委、上合示范區黨工委書記張新竹在致辭中表示，近年來，上合示范區加快國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”和上合組織經貿學院建設，突出公共產品屬性，放大示范效應，當好平臺搭建者、資源鏈接者、方案提供者。伴隨著上合示范區各項工作進入了全面落實落地的新階段，一體推進城市規劃、建設、管理，推動產城融合發展其時已至、其勢已成。他表示，真誠期望與大家雙向奔赴、相互成全，共同分享新時代賦予的新機遇，成為城市合伙人，共同為上合示范區加快打造國際范、現代化的一流城區貢獻力量、展現擔當。

青島市一直以來高度重視上合示范區的發展規劃，不斷為其發揮國家級示范區作用提供支持。青島市自然資源和規劃局黨組副書記、副局長滕軍紅在主題發言中介紹，上合示范區位于山東半島城市群最重要的濟青發展軸帶，是青島輻射帶動半島地區協調發展的門戶樞紐，在青島進一步增強環灣地區能級規模和綜合競爭力的過程中發揮核心引擎和功能引領作用。她表示，相信上合示范區將引領青島邁入海灣時代，助力青島實現中國式現代化，推動青島跨越未來。

積蓄“策源力”，“五大新城”重磅亮相

更宏大的發展藍圖亟待更高水平的頂層設計。

在此次大會上，上合示范區重磅發布“五大新城”新架構，探索推動高水平開放、高質量發展的底層邏輯和路數打法。

作為推動空間重塑、功能重造、要素重組、產業重整的破題之舉和立足青島、依托上合、聯動全國、溝通世界的前沿布局，“五大新城”新架構以體現上合示范區“公共產品屬性”為核心要義，將協同供給實體型、機制型、制度型、智力型四大類國際公共產品，彌補全球公共產品的不足，帶動周邊國家搭乘中國發展的“快車”，維護區域產業鏈和供應鏈穩定。

“五大新城”以上合國際城為源點，沿上合大道向北布局板橋新城、樞紐港新城、空港新城，沿融合大道向西布局卡奧斯新城，帶動鄉村振興片區，建設承載空間共計約175平方公里。新城之間可相互作用、協同發力，上合國際城為其他新城提供平臺服務，空港新城提供人流保障，樞紐港新城提供物流支撐，卡奧斯新城提供產業支撐和產能輸出，板橋新城提供文化引領和商旅文支撐，共同支撐現代化上合示范區建設。

據了解，“五大新城”共包含“絲路電商”綜合服務基地、空港綜合保稅基地、港基物流基地、高端智能制造基地等15個基地，新城和基地內部還將分別從產業、場景、生態、生活等層面各自進行“組團”，塑造各新城的個性魅力，生成可推廣、可復制的范例，帶動上合示范區全域起勢。

中國城市規劃設計研究院深圳分院青島分部副主任呂翀表示，“五大新城”新架構充分體現了上合示范區“公共產品屬性”，關于提供更多更好的公共產品和服務，呂翀建議，通過文化、技術、產品、模式的輸出，不斷拓展雙邊、多邊經貿合作，深化“一帶一路”合作伙伴關系，推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段。未來，中國城市規劃設計研究院也將持續為上合示范區做好規劃服務支撐。

鍛造“聚合力”，“百強項目”組團支撐

好的政策既是發展的動力，更是新型的營商環境。

作為全國唯一的與上合組織國家和“一帶一路”共建國家開展地方經貿合作的平臺，上合示范區今年以來把“項目落地”作為全年工作的主責主題主線，捧出最大誠意、開放最佳場景、匹配最優資源，打出“1+N”政策組合拳，以真金白銀禮遇“城市合伙人”，全面掀起項目招引熱潮。其中，“1”是《促進社會化專業招商引資扶持獎勵政策》，“N”是指頭部企業、研發機構、生物醫藥、集成電路等分行業、分領域的項目落地政策。

如今，這方潛力與實力并存的投資熱土，已成為越來越多企業眼中的“聚能器”“聚寶盆”。依托“五大新城”獨特載體優勢和“一鎮（街道）一業”精準產業定位，上合示范區以項目策源開放場景機會、暢通要素流通、精準匹配資源、打開機遇之窗，以大項目聯通上下游、帶動大配套、形成大產業，項目組團支撐的現代產業體系正全面起勢。

會上，中國食品工業協會、中國國際工程咨詢公司、國家發改委綜合運輸研究所等11家國家級智庫機構進行集中簽約，通過凝聚智庫力量、匯聚智庫資源，為上合示范區高質量發展賦智賦技賦能。金融支持類、產業投資類、基礎設施類和“一鎮（街道）一業”類等40余個重點項目也集中簽約，為區域發展積蓄雄厚動能。

值得一提的是，此次與會的多數簽約方都出動了“一把手”，這也從側面彰顯出了上合示范區作為招商引資“強磁場”的獨特魅力。

“上合示范區深耕金融領域開放合作，具有創新性更強、精準度更高、集成度更廣等特點，一系列走在全國前列的金融創新舉措，將吸引越來越多的金融投資機構和企業選擇上合示范區，尋找新的發展機遇”，與膠州市政府簽署合作協議的財通證券股份有限公司黨委委員、副總經理夏理芬表示。

智能家居產業生態基地項目簽約方、中鐵建工集團第二公司基礎設施公司副總經理王書江表示，項目建成后將形成場景替代產品、生態覆蓋行業的產業新格局，構建以智能家電、現代家居為核心，家電、家居、家裝多業互動、融合發展的雙千億產業集群，成為面向上合組織成員國和共建“一帶一路”國家的新型工業化示范基地。

“中新兩國全方位合作、互利共贏的牢固友誼讓像新加坡能源集團這樣的新加坡國企對未來在華發展充滿信心。”新能星洲新能源綠電制氫項目的簽約方、新加坡能源集團中國區副總裁張丹耀表示，未來10年，服務上合組織國家將是他們長期發展戰略規劃中至關重要的一環。

循“新”啟帷，進階而上。

心懷“國之大者”，從全局謀一域。從規劃布局的迭代升級到重大項目的精準布局，上合示范區正將創新的“關鍵變量”轉化為發展的“最大變量”，全面開啟優勢產業茁壯成長、新興產業加速蝶變、未來產業向上突破的現代產業先行區的嶄新篇章。