青島新聞網6月5日訊（記者 李麗濤）日前，青島市出臺了《關于進一步優化營商環境的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧肪劢埂叭鎯灮萜蠓掌脚_、深入推進政務服務提質增效、全力保障重大項目建設、持續降低制度性交易成本、著力增強要素保障能力、依法平等保護經營主體合法權益、強化協同共建推進機制”七個方面，有針對性地制定了52條政策措施。主要做到了“四個堅持”。

一是堅持問題導向。青島市經營主體總量較大、活躍度高、訴求多樣，大企業有大企業的發展訴求、中小企業有中小企業的發展訴求、個體工商戶也有個體工商戶的發展訴求。《若干措施》努力聚焦各類經營主體急難愁盼，強化精準施策。全面梳理了“12345·青訴即辦”，營商環境“三支隊伍”座談會、巡查督查等多渠道收集的問題，對反映比較集中、突出的問題，逐一研究改進措施。如，針對我市惠企服務平臺分散、多頭的問題，提出優化惠企政策發布兌現平臺，健全閉環式惠企政策落實機制；優化企業融資服務平臺，提供精準供需對接；優化企業訴求辦理平臺，強化過程管理，提高問題解決率和服務滿意度等措施。針對政務流程不夠優化、企業群眾辦事“多頭跑”“來回跑”等問題，提出深化政務服務線上線下融合發展，打造“在青島·青易辦”政務服務品牌，深化青島都市圈政務服務合作，拓展增值服務領域，健全企業疑難業務定制化服務機制等措施。

二是堅持對標先進。學習了北京、上海、廣州、深圳、重慶、杭州等第一批國家營商環境創新試點城市做法，并吸收借鑒了有關營商環境智庫組織的調研成果。如，聚焦重點項目建設，探索工業項目“拿地即開工”“竣工即投產”等措施。聚焦高水平對外開放，進一步優化青島國際商事法庭涉外法律服務，健全完善“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。聚焦打造穩定公開透明、可預期的法治化營商環境，高標準建設青島中央法務區，整合司法審判、商事仲裁、調解、公共法律服務、高端現代法律服務等多元法治資源，打造現代法務生態圈。組建“青法先生”服務團，統籌各類法律服務資源，為經營主體提供專業化法律服務，助力企業健康發展。

三是堅持企業視角。通過召開座談會、到一線調研等方式，廣泛聽取了市企業聯合會等重點商協會、重點產業鏈企業、中小微企業等意見建議。如，針對企業普遍反映的多頭執法、重復執法問題，探索“綜合查一次”改革、規范行政執法自由裁量權等措施。針對部分商協會關于加強政企溝通交流的建議，提出搭建常態化政企交流平臺“矩陣”，特色化、精準化、長效化開展政企溝通交流活動等措施。針對重大項目落地過程中存在的“中梗阻”等問題，提出健全重大項目服務推進機制，圍繞項目從產業研究到招引落地到投產運營全周期，推行標準廠房“拿地即開工”、工業項目“竣工即投產”、區域評估“免評即享”等措施。

四是堅持改革引領。各部門、各區（市）對標最高標準、最優水平，持續深化重點領域和關鍵環節改革攻堅，推出了一批可復制可推廣的典型做法。《若干措施》堅持以改革的思路破解優化營商環境難題，聚焦“高效辦成一件事”，將深化政務服務線上線下融合、工程建設審批制度改革、商事制度改革等納入政策措施，推動改革成果制度化、長效化，進一步放大改革創新成效。聚焦解決要素供給能力不足、資源配置效率低等問題，提出強化融資、用地、用工、用電、創新創業等方面要素保障，加強市級層面招商引資統籌，推動重點產業鏈高質量發展等措施。

為統籌推動營商環境建設常態化、長效化、專業化，青島市進一步優化了營商環境推進工作機制，成立由市委、市政府主要領導任組長的市優化營商環境工作領導小組，進一步完善“頂格傾聽、頂格謀劃、頂格部署、頂格協調”的工作推進機制，領導小組辦公室設在市行政審批服務局。