最近，江蘇常州、四川彭州等地發布的公辦中小學員額制教師（不進編）招聘公告在網上引起熱議。其實，員額制教師已經推行多年。海報新聞記者了解到，和以往的勞務派遣教師不同，員額制教師是一種衍生出來的人員編制形式，其工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經費列入本級財政預算予以保障。

以常州經開區2024年公辦中小學員額制教師（不進編）招聘公告為例，海報新聞記者注意到，公告雖然明確，錄用的員額制教師采用勞務派遣的用工方式，與勞務派遣公司簽訂勞動合同。但同時也提到，教師聘用期間的薪資報酬參照中小學同類人員水平執行。

“這種政策的優勢就是‘同工同酬’?！币晃皇煜そ處熣衅阜绞降娜耸扛嬖V海報新聞記者，傳統的代課老師屬于學校自聘自管，最大的隱患就是不穩定、工資低，還有被裁員的風險，而且在職稱方面也是由自己選擇是否參評，學校不一定協助參評。

該人士表示，員額制教師雖不是傳統意義上的事業編制，但其所有招聘流程都是按照事業單位工作人員選拔程序進行，由教育局考核評價，進出都是需要按照規定程序辦理，學校無法自主決定你的去留。在職稱方面學校也會按照在編教師待遇進行，由學校統一協助教師進行職稱的評定。

其實，作為教育大省，山東也在教師聘用上下足了功夫。早在2015年，山東為解決大班額問題，便創新提出“設立臨時周轉編制專戶”。時任山東省教育廳副廳長張志勇在接受海報新聞記者采訪時曾表示，中小學滿編超編的縣（市、區），根據解決大班額問題需要，在事業單位編制總量內，利用精簡壓縮和事業單位改革等方式收回的編制，建立中小學教師臨時周轉編制專戶，對滿編超編的中小學確需補充專任教師的，使用臨時專戶編制予以補充。中小學教師自然減員后，使用專戶編制補充的專任教師改為占用中小學編制，專戶編制相應核減。專戶編制不計入中小學編制總額，由機構編制管理部門單獨管理。

同時，2015年起，山東省整體推進中小學教師“縣管校聘”改革，完善教師管理機制，強化縣域統籌，逐步讓教師由“學校人”轉變為“系統人”，促進教師資源優質均衡。據統計，2015年以來，山東義務教育學校交流輪崗校長、教師達23萬余人次，其中城鎮學校向農村學校交流教師4．9萬余人，極大緩解了農村學校缺少教師的情況。

需要注意的是，即使這樣，山東部分縣市教師缺額的情況仍然存在。2022年，菏澤市牡丹區教體局在回復網友關于當地農村學校教師不足的問題時表示，按照目前牡丹區在籍學生總量與師生比測算，應配備教師12009人，缺編達2438人。

所以，此次江蘇、四川等地的員額制教師招聘，或許為山東解決教師不足問題提供了新思路。（海報新聞記者 孫杰 報道）