青島新聞網6月17日訊（記者 陳志偉）數為本之源，數化萬物；智為數之流，智融天下。數字經濟時代，數據是企業發展的生命，是驅動城市能級躍遷最強勁的“新能源”。

青島市數據基礎雄厚、產業優勢明顯、應用場景豐富，在制度規范建設、應用場景挖掘、數據流通交易等方面優勢明顯，為公共數據運營打下了堅實的基礎。

青島，這座充滿活力的海濱城市，正逐漸成為公共數據運營領域的先行者。青島華通集團自肩負起青島市公共數據運營試點工作的重任以來，以前瞻的視野和創新的思維，積極探索公共數據運營新模式。

2023智能要素流通論壇暨第三屆DataX大會

不斷拓展應用場景 開啟公共數據運營青島新篇章

隨著國家數字經濟發展的深入，數據作為新型生產要素有著不容忽視的經濟價值和社會價值。

2020年8月20日，青島市第十七屆人民政府第9次常務會議研究確定啟動公共數據運營試點工作，明確青島華通集團所屬智研院為試點單位，具體開展相關工作。

公共數據運營是一個全新的業務領域，在全國沒有任何經驗和模式可以借鑒，需要從頭開始探索和創新，創新之路充滿荊棘，需要不斷探索克服各種困難和挑戰。

在承擔試點工作的過程中，青島華通集團以華通智研院為主體，不斷深化“以公共數據運營撬動數據要素市場”的發展模式。

由于缺乏公共數據運營經驗和可參照的行業案例，在平臺選型設計方面，如何兼顧平臺的數據安全、應用便捷和自主可控，困擾著項目團隊。為解決這一問題，青島華通智研院項目團隊多次調研市大數據局等數源單位的供數方式和各家數商的用數模式，分析國家、省、地市有關數據安全的政策要求，研究行業前沿的云平臺、數據工廠的功能架構，與隱私計算廠商交流各家產品特性，解析數據運營的自身業務需求，經過與青島市大數據發展管理局多次深入性業務研討，對業務的理解更加透徹，行業分析更加細致。通過對業務的不斷沉淀，砥志研思，獨創了“青島模式”，率先打造“青島市公共數據運營平臺”，在全國公共數據運營提供示范樣板。

在平臺方案設計階段，項目團隊采用1個區塊鏈底層支撐平臺＋1個“數據保險箱”特色產品＋5大保障體系＋X個業務應用模式，經過數十次的產品打磨，思維碰撞，勾勒出產品整體結構。

在產品開發階段，項目團隊夜以繼日奮勇向前，從技術架構的研究制定到功能的逐一實現，經過等保、風評、軟測、密評4項測評報告的客觀論證，產品保質保量地按時完成上線。

經歷1年的辛勤耕耘，2023年8月30日，青島市公共數據運營平臺上線發布，正式成為推進數據要素市場化改革的新型數字基礎設施。真正實現了讓數據“跑起來、活起來、用起來”，以公共數據運營撬動數據要素市場發展，持續引領輸出“青島模式”。

華通集團不僅將公共數據運營作為賦能新質生產力的關鍵要素，更通過不斷拓展應用場景和培育數商生態，為青島乃至全國的數據要素市場注入新的活力。

華通集團以華通智研院為主體，通過挖掘公共數據的潛在價值，拓展其在金融、醫療、海洋、交通、養老、鄉村振興等多個領域的應用場景，豐富數據要素價值釋放路徑，提高全要素生產率。發起編寫的《全國公共數據年度發展報告（2023）》已經在5月25日數字中國建設峰會上正式發布。

同時，華通智研院還積極拓展和培育各類數商生態合作伙伴，吸引53家應用型和17家服務型數商共同合作，共同推動數據要素市場的繁榮發展。

數據資產登記評價平臺

打造數據資產登記評價“青島樣本” 建立互聯互通互認機制

數據價值的體現，依賴全國數據要素統一大市場的建設。

2023年10月，青島成立了全國第一個數據資產登記評價中心。12月初，由該中心建設的數據資產登記評價平臺上線，實現青島、廈門、武漢、蘭州、湖州五城數據資產登記評價互通互認。

值得一提的是，公共數據運營平臺與數據資產登記評價平臺均由華通智研院進行建設。作為公共數據運營試點單位，華通智研院早在去年3、4月份，就已經開始了對數據資產登記評價的探索。

今年1月1日，青島市37家企業啟動數據資源入表工作。在市財政局、市大數據局的指導下，華通集團率先將公共數據融合社會數據治理的數據資源——企業信息核驗數據集，列入無形資產－數據資源科目，計入企業總資產，成為青島市首個實現企業數據資源入表的實踐案例。

作為全國首家數據資產登記評價中心，在推動城市數據資產登記證書互聯互通互認機制方面發揮著帶頭作用。青島數據資產登記評價中心致力于拓展更多城市加入這一機制，實現數據資產的跨域流通和互認。同時，中心還不斷完善數據資產合規、登記、評價、評估規則體系和生態共同體，為數據資產的安全、合規和高效運營提供有力保障。

目前中心已經完成和正在開展50多家企業的數據資源入表工作和8個行政單位的公共數據資源登記入表工作，帶動全市54家企業和北京、武漢等11地市38家企業開展數據資源入表工作，實現青島、湖州、濰坊等七城數據資產登記評價互聯互通互認，輸出中心運營模式到多個城市，聚集11家合規機構、5家評估機構、1家證券機構等生態合作伙伴。

目前已經聯合全國數據資產價值服務中心舉辦北京、武漢、福州數據資產登記評價及價值服務研討會，計劃今年完成10個城市系列行活動，聯合多地市共同運營數據資產登記和數據資產入表模式，實現20個城市數據資產登記評價互聯互通互認。

價值與收益分配評價模型標準發布

先行先試 編制首個全國行業標準

數據作為數字經濟發展的關鍵生產要素，蘊含著巨大的經濟價值與社會價值。龐大的數據要素市場規模急需激活，而數據運營過程離不開行業規范的指引。

數據是新的生產要素，但并非天然是資產。企業在生產經營中時時刻刻都在產生和獲取數據，有的數據無法帶來經濟效益，有的數據不滿足相關法律法規要求。換句話說，不是所有的數據都能“入表”。

從數據資源到數據資產，再到“入表”的數據資產，需要一系列輔證材料作為支撐。數據要經過“數據梳理－合規報告－資產登記－價值評價－數據資源入表”的路徑，才能一躍變為數據資產。

2023年3月28日，華通智研院牽頭發布全國首個《數據資產價值與收益分配評價模型》標準。該標準從數據運營過程中的數據資產價值評價與收益分配評價入手，根據數據在運營過程中的使用與收益情況，量化數據質量、數據應用、變現量和收益分配比例，進而對數據資產的價值與收益分配進行評價。該標準的發布，是青島市在數據資產評估方向邁出的領先步伐，是全國數據資產評估領域的重要突破。

今年三月份，青島華通智研院已經申報并計劃聯合部分國家機構共同編制《公共數據資產的社會價值與經濟價值評價》標準。

這兩個標準的出臺，不僅為公共數據資產和社會數據資產的評價提供了科學依據和規范指導，也為整個數據要素市場的健康發展提供了有力支撐。通過這兩個標準，華通智研院將繼續引領數據資產價值評價領域的規范化、標準化發展。

第一屆公共數據運營大會

創新數據資產化模式 繪就數據資產新藍圖

華通集團作為青島市公共數據運營的試點單位，積極響應國家數字經濟發展戰略，勇于探索實踐。

青島華通智研院廣泛開展數據資產入股、質押、融資等金融創新服務，進一步激活數據資產的價值。

2023年1月3日，在全國率先開展數據資產評估依據建設工作，2023年2月9日開展“數據信托”業務，2023年3月22日頒發青島市首張《數據資產登記證書》。

2023年5月，完成2000萬數據資產信用融資，2023年8月利用全國首例數據資產價值評價標準和模型，完成全國首例數據資產作價入股，這是一次以貨幣度量數據資產價值的探索，實現數據資產從合規、登記、評價到最終評估全鏈條的打通，是數據資產價值化探索道路上的重要里程碑。這些創新服務不僅提升了數據資產的市場化水平，也為企業和個人提供了更多元化的投融資渠道。

青島華通智研院將繼續拓展數據應用場景，讓數據要素“乘”出新動能。數據資產價值化是實現數據資產化和資本化的前提，借助青島企業的數據資源入表工作，吸引更多的數據提供者、服務者和消費者進入市場，繁榮數據要素市場。將在《2023公共數據運營大會》成功舉辦的基礎上，計劃于6月28日召開《2024公共數據運營大會》。

華通智研院將繼續創新數據資產化模式，完善數據資產新藍圖。不斷完善數據資產合規、登記、評價、評估規則體系和生態共同體，廣泛開展數據資產入股、質押、融資等金融創新服務。

2024數字中國數據要素市場建設與數據資產價值座談會暨全國數據資產登記評價及價值服務研討會(福州站)

下一步，華通集團將在國家、省、市各級各部門的關心和支持下，與各行業合作單位共同協作、攜手共進，把握數字化發展新機遇，以青島市公共數據運營試點為契機，充分發揮數據要素作用，積極探索數據資產價值化路徑，不斷完善公共數據運營“青島模式”和數據資產登記評價“青島樣本”，共建數據要素產業新生態，為推動數字賦能實體經濟、培育數字經濟發展新動能貢獻力量。