大項目牽引，低效片區持續注入新動能

青島加速推進低效片區開發建設，著力導入優質高端產業資源，一批智能制造、新材料、高端裝備、人工智能項目實現快開工、快建設、早見效

作為省內唯一入選全國首批低效用地再開發試點的城市，近年來，青島加快低效片區開發建設，優化城市空間資源的配置，低效片區逐漸成為高質量發展的重要載體。在推進低效片區開發建設中，青島著力導入優質、高端產業資源，圍繞統籌推進傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，出實招求實效，把住“新”，增強“質”，以高質量項目推動高質量發展。

“超級工廠”：推動制造業智能化集群化發展

項目是高質量發展的生命線，“種”下好項目，才能育出“高產田”。

在青島，有一家礦用挖掘機生產“超級工廠”——位于青島西海岸新區千山北路西側的濰柴（青島）智慧重工智造中心，廠房內機器轟鳴，正在熱火朝天地生產中，生產線上的操作員們有條不紊地忙碌著，組裝、調試、檢測……各工序互相銜接、井然有序。

濰柴（青島）智慧重工智造中心項目是青島智能制造裝備產業鏈百億級大項目，依托濰柴集團優質資源，以數字賦能傳統產業，著力構建智慧重工產業研發中心、制造中心、營銷中心和管理中心，建設以青島為基地的濰柴智慧重工全球智造中心。項目集成應用了濰柴自主研發的整機控制、動力液壓、智能互聯等多項創新技術。自投產以來，濰柴（青島）智慧重工生產的產品銷往全球多個國家。

“濰柴（青島）智慧重工主要生產專為露天礦山市場量身打造的大型礦用挖掘機，產品定位中高端，以中大型露天礦山表層剝離和裝車作業為主，具有高可靠性、挖掘力大、斗容大、高效低耗、舒適性好等優勢。目前已產出最大整機重量達150噸的礦用挖掘機，采用‘濰柴發動機+濰柴液壓’黃金動力總成技術，整機作業效率和燃油效率均具備明顯優勢，工作裝置架構全新升級，采用鑄焊結合，可進一步提高結構件可靠性和使用壽命。”濰柴（青島）智慧重工工作人員介紹。

濰柴(青島)智慧重工智造中心組裝完成的各種型號礦用挖掘機。

項目圍繞整車生產布局的試驗基地、產業配套，吸引人才聚集、產業聚集，帶動發展重型機械智能建造產業集群，填補青島在重型機械智能建造領域的空白，打造國內領先、國際一流的“燈塔工廠”，對于促進人工智能與裝備制造產業的深度融合具有重要意義。未來，濰柴（青島）智慧重工將繼續發揮核心資源優勢，全面落實科技創新與產業深度融合，發展新質生產力，持續提升產品差異化競爭能力，打造高端、智能的產品應用體驗。

青島在以科技創新引領現代化產業體系建設方面具有良好的基礎優勢。聚焦“工賦青島·智造強市”，青島提出著力推動制造業高端化、智能化、綠色化、集群化、服務化、生態化發展。

位于膠州市低效片區九龍工業園區內的海爾膠州冰箱智能制造（二期）項目主體已封頂，項目依托卡奧斯工業互聯網園區，充分集聚海爾智家產業鏈上下游資源，將冷冰工廠配套率由40%提升至62%，打造數字化綠色低碳智能家電制造示范基地。在城陽區丹山工業園片區，重點布局機器人行業的均和機器人產業園（一期）項目提前開工建設，該項目引入行業頭部企業及產業鏈上下游，達產后預計可實現年產值5億元，帶動就業400余人。據項目負責人介紹，均和機器人產業園除了為入駐企業提供一站式園區化服務外，還將在金融、人才、技術等方面為鏈上企業賦能，充分放大產業集聚效應。

“工業上樓”：發展空間得以有效拓展

走進位于城陽區棘洪灘街道的鐵龍智融軌道產業園項目，一期三棟樓宇已經竣工，嶄新的廠區內，運輸車輛進出有序。進入生產車間，與以往的“大平層”不同，車間轉為縱向布局，通過“工業上樓”，向空中拓展空間。

鐵龍智融軌道產業園新材料生產線。

在車間一樓，工人們正在打包、裝載成品，準備運往外地，“從五樓到一樓，由原材料變成品，這樣的布局既節省空間，還能提高生產效率。”鐵龍集團副總經理溫曉光介紹。

鐵龍智融軌道產業園位于城陽區軌道交通產業示范區及周邊區域低效片區內，聚焦高鐵、城軌、新材料、智能制造、高端裝備配套設施設備技術及產業，打造軌道裝備新材料、智能工藝裝備生產平臺。產業園2022年9月開工建設，今年1月實現提前兩個月竣工驗收。“4月份以來，公司各板塊陸續入駐，實現部分投產。‘上樓’后，生產、檢測、裝備、物流、非標等各個環節實現了更好協同。截至6月，公司銷售額同比增長13%，產值同比增加20%。”溫曉光表示，公司也在逐步拓展海外領域業務，復材纖維頭罩產品已成功通過海外客戶的鑒定和現場驗收，給公司發展帶來新的契機。預計到2025年，將吸納就業人員500余名，實現年產值5億元。

棘洪灘街道在完善軌道交通裝備制造業產業配套的同時，也在進一步優化地區產業結構，通過引進半導體、先進高分子材料、新型食品等新興產業，推動產業結構從“一家獨大”轉向“多點支撐”，加快構建現代產業體系。

“今年，棘洪灘街道緊抓實體經濟和招商引資，簽約及落地項目5個，其中瑞幸咖啡創新生產中心，育豪半導體智能裝備制造，軌道交通裝備、新能源汽車零部件及數控設備生產基地等3個項目已拿地，預計下半年開工建設。”棘洪灘街道工作人員介紹，依托軌道交通高端裝備制造業這一優勢，引進投資百億級的物元半導體項目，打造新一代信息技術千畝產業園，形成新的產業增長極；中央民族大學附屬中學青島學校、北京大學人民醫院青島醫院等優質教育、醫療資源加速落地，公共服務配套持續完善；中車大道、岙東路兩條主干道順利通車，華中路北段道路建設正加快推進，交通路網日趨完善；地鐵9號線一期、15號線一期的全面開工，也將在未來進一步拉近區域與青島主城的距離。

城市因產業高度集聚而強，產業因城市有效支撐而興。青島在低效片區開發建設過程中注重產城融合發展，在項目招引、產業規劃的同時，還將城市配套基礎設施和公共服務設施建設放在同樣重要的位置，先行實施片區城市基礎設施、公共配套設施及環境建設，讓“生地”變“熟地”，讓低效片區及其周邊區域更具吸引力。

“專業園區”：新興產業未來產業加快布局

作為實體經濟承載主體，產業園區是推動產業創新發展的主陣地。在低效片區內謀劃建設專業化產業園區，可以實現低效用地高效集約利用。今年，青島以打造專業化產業園區為重心，推動低效片區開發建設全面突破，將低效片區打造成經濟發展的新高地和城市建設的新樣板。

青島自貿片區“闖創驛”科創園項目，突破空間資源瓶頸、推動產業轉型升級。

在位于西海岸新區的青島市新型顯示產業園內，京東方青島生產基地智能化車間里，自動化產線靈活運轉，一批批產品接續下線，產能爬坡不斷提速。而在與之一路之隔的萬達光電（青島）智造生產基地內，4條SMT貼片生產線開足馬力，空白電路板經貼條、印刷、SPI檢測、貼片等多道工序后，一批批產品成功下線并打包入箱，發往京東方青島生產基地。“目前我們的產品日產量接近4萬片，主要是供應給京東方。”萬達光電（青島）智造生產基地項目負責人表示。據悉，青島市新型顯示產業園已吸引近30家京東方上下游配套廠商集聚。

5月9日，同樣位于該產業園內的青島諾泰智能制造有限公司正式投產，這是一家以科技創新驅動產品提升的高成長型企業，其產品覆蓋精密數據連接器、高端智能開關插座、精密模具、機器人自動化設備及數字化系統集成等多個領域。項目達產后預計年產值4-5億元，利稅約5000萬元，帶動就業400-500人。

作為新型顯示產業鏈的重要配套項目，總投資80億元的融合光電高新標顯示用載板玻璃項目也已投產，達產后可年產高新標顯示用載板玻璃428萬片，新增就業800余人，實現年產值32億元，成為全國最大的高新標顯示用載板玻璃生產基地。

記者從青島西海岸新區城市更新和城市建設指揮部了解到，西海岸新區堅持產業抱團發展、鏈式延伸，高標準建設集成電路、新型顯示、綠色低碳新材料、氫能與儲能四大新興產業專業園區，產業產值突破1100億元，新興產業集群加速形成，目前已累計落戶項目120個，總投資達3356億元。

借力低效片區開發建設契機，嶗山區搶先布局未來產業，全力打造青島新質生產力的主要策源地。眼下，青島虛擬現實整機和光學模組項目各條生產線運轉不停，2023年下半年項目投產后，當年便實現產值過50億元；而全部達產后，年產值將達300億元，為該片土地原產值的100倍。

不單單是虛擬現實整機和光學模組項目，嶗山區以產業園區為依托，推動低效片區產值不斷取得新突破。其中，在青島市虛擬現實產業園，嶗山區今年將加快推動關鍵共性技術開發等國創中心六大平臺建設，帶動虛擬現實產業規模達到220億元；在青島市人工智能產業園，將重點發力AI信創硬件、算法軟件和數據服務三條核心賽道，帶動人工智能產業規模達到350億元；在青島海洋生物醫藥產業園，將推動青島生物醫藥協同創新中心一期、源嘉生命科技產業園一期盡快投用，帶動海洋生物醫藥產業規模突破120億元；在智能制造及工業互聯網產業園，將聚焦智能裝備及機器人、智能儀器儀表、關鍵基礎零部件、工業互聯網四大主攻方向，實施定向招商，帶動智能制造和工業互聯網產業規模突破310億元。

專業化產業園區有利于推動產業聚焦、資源聚焦、服務聚焦，讓優勢更優、特色更特、強項更強。當產業鏈上的頭部企業被吸引過來，上下游企業自然紛至沓來，而產業集群一旦形成，就進入了內部自我強化的良性循環過程，隨著集群不斷壯大，又會吸引更多的企業與服務機構向集群聚集，進一步放大集群效應，如此產生“滾雪球”效應，推動園區快速發展。當下，青島低效片區的產業生態也正進入這樣的良性發展循環當中。

記者手記

讓低效片區擁有高效保障

營商環境是市場主體的動力之基、活力之源。

在記者采訪過程中，企業負責人提及最多的一個詞就是營商環境。城市謀求高質量發展，要樹牢大抓項目的鮮明導向，其重要吸引力在營商環境，其最大發展潛力也在營商環境。

具體到低效片區開發建設，要在打造保障有力的要素環境上持續用力，強化用地保障，暢通融資渠道，優化人才服務，為企業提供全生命周期、全產業鏈條、全生產要素的優質服務。讓每一寸土地都用在高質量項目上，是低效片區開發建設攻堅的目標。為此，需要拿出前所未有的力度，用最快速度，集中最優的資源，引來最好的項目，提供優質的服務，讓項目快開工、快建設、早見效。從招商引資，到簽約落地，再到投產運行，需要持續優化提升營商環境，常抓不懈、久久為功。

營商環境“優”無止境。只有持續聚焦市場主體關切，主動換位思考，想企業所想、急企業所急，把“服務”作為重中之重，才能打造出可持續、內生性、自驅動的市場生態系統，才能厚植重商親商的社會氛圍，涵養宜居宜業的城市品質。（青島日報/觀海新聞記者 梁超 文/圖）