打頭陣當(dāng)先鋒，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實(shí)踐——寫在市委十三屆五次全體會(huì)議召開之際

時(shí)光總是向前，奮斗永不停歇。

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實(shí)踐的關(guān)鍵時(shí)期，市委十三屆五次全體會(huì)議于6月29日隆重舉行，全面落實(shí)省委十二屆六次全體會(huì)議精神，對深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作出全面部署，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中“打頭陣、當(dāng)先鋒”。

使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。

今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年以來，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，扎實(shí)做好優(yōu)供給、擴(kuò)需求、穩(wěn)增長、提質(zhì)效、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁出嶄新步伐。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好——1至5月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，高于全國、全省4個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資同比增長5.4%，限額以上消費(fèi)品零售額同比增長7.4%；

發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化——新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)先增長，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長103.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長15.0%，分別高于全部投資增速98.3個(gè)和9.6個(gè)百分點(diǎn)；

民生福祉不斷改善——居民收入穩(wěn)定增長，全市民生支出占比超過70％，15件市辦實(shí)事有序推進(jìn)；

……

新征程賦予新?lián)?dāng)，新使命激勵(lì)新作為。

在黨的二十屆三中全會(huì)即將召開之際，5月22日至24日，習(xí)近平總書記再次親臨山東視察，賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命，為山東發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

6月20日至21日，省委十二屆六次全體會(huì)議召開，對深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作出全面部署，動(dòng)員全省上下把習(xí)近平總書記對山東工作的肯定勉勵(lì)和殷切期望轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，走在前、挑大梁，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。

征程再啟，未來可期。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為一項(xiàng)長期重大政治任務(wù)，把“走在前、挑大梁”作為現(xiàn)代化建設(shè)的根本方向指引，青島以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，用發(fā)展成色彰顯地位與擔(dān)當(dāng)、傳遞信心與力量。

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的題中應(yīng)有之義，也是在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒的必然要求。今年以來，青島立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件，體系化謀劃、機(jī)制化推進(jìn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)需求牽引技術(shù)突破，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的澎湃動(dòng)力。

抓創(chuàng)新，青島從頂層設(shè)計(jì)入手。

推動(dòng)《青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》這一“綱領(lǐng)性”文件加快修訂，進(jìn)一步夯實(shí)科技創(chuàng)新立法保障；健全科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新全鏈條管理，促進(jìn)政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等各類要素高效配置、有效銜接；優(yōu)化完善“鏈長制”工作運(yùn)行機(jī)制，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)均出任“鏈長”，形成“鏈長”牽頭指揮、“副鏈長”靠上服務(wù)、“工作專班”推進(jìn)落實(shí)、“秘書處”支撐保障、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“鏈長制”推進(jìn)架構(gòu)……一系列“組合拳”打出，青島加快推動(dòng)資源向創(chuàng)新集聚、政策向創(chuàng)新傾斜、力量向創(chuàng)新匯集，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合成效凸顯。

——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。智慧家電行業(yè)首個(gè)垂直領(lǐng)域大模型——國創(chuàng)中心家電垂域大模型發(fā)布，為家電企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全流程賦能；卡奧斯COSMOPlat發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代智能交互引擎的最新成果，以高附加值服務(wù)賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；入選2024年度制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，重點(diǎn)在智能家電、軌道交通裝備、高端化工三個(gè)行業(yè)探索制造業(yè)新型技術(shù)改造的有效路徑，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。

——新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。今年以來，青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值162.4億元、同比增長12.17%；青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園吸引了京東方藝云、歡創(chuàng)科技、小派科技等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚；青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園集中簽約總投資6億元的合肥貝斯蘭濕法設(shè)備總部研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目和總投資9億元的科新微電子芯片設(shè)計(jì)總部項(xiàng)目；在青島市人工智能產(chǎn)業(yè)園，一汽解放（青島）商用車研究院正式揭牌，中科曙光全球研發(fā)總部基地、泰科達(dá)數(shù)據(jù)中心等一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)。

——未來產(chǎn)業(yè)超前布局。由山東能源研究院和青島高新區(qū)管委合作建設(shè)的合成生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)項(xiàng)目完成簽約，計(jì)劃總投資1.2億元，聚焦合成生物技術(shù)領(lǐng)域，分期建設(shè)6個(gè)公共支撐平臺(tái)和1個(gè)個(gè)性化項(xiàng)目孵化平臺(tái)；青島上合航天科技有限公司承建和運(yùn)營的吉利未來出行星座第二個(gè)軌道面，在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心以一箭11星方式成功發(fā)射。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是青島最突出的特色優(yōu)勢。青島藍(lán)色種業(yè)研究院揭牌，積極搶占藍(lán)色種業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；“瀚海星云”大模型、“問海”預(yù)報(bào)大模型發(fā)布，標(biāo)志著青島邁出建設(shè)海洋人工智能大模型矩陣國內(nèi)“第一步”……今年以來，青島聚焦聚力在經(jīng)略海洋上發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，不斷加大海洋科技創(chuàng)新力度，大力發(fā)展壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界一流海洋港口，引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市圖景愈發(fā)清晰。

堅(jiān)持全面深化改革推進(jìn)高水平對外開放

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

今年是青島獲批成為全國首批沿海開放城市40周年。始終走在改革開放前沿的青島，不會(huì)停下推動(dòng)更深層次改革、擴(kuò)大更高水平開放的腳步。

改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。今年以來，青島深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，牢牢把握改革的正確方向，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，對標(biāo)對表黨中央改革決策部署，聚焦青島發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國資國企、民營經(jīng)濟(jì)、人才集聚等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

在國企改革方面，今年，青島印發(fā)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案，明確實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育提振、城市建設(shè)社會(huì)民生服務(wù)提檔、企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)、深化“三項(xiàng)制度”改革、國資監(jiān)管效能提升、黨建統(tǒng)領(lǐng)國企改革發(fā)展等7個(gè)專項(xiàng)工程，今年將完成70%以上改革主體任務(wù)。

在營商環(huán)境改革方面，青島以企業(yè)和群眾的需求為牽引，制定出臺(tái)《青島市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“高效辦成一件事”若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，系統(tǒng)集成各級(jí)各部門優(yōu)化營商環(huán)境的改革創(chuàng)新成果，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

青島立于開放、興于開放。改革開放40多年來，青島始終緊跟時(shí)代潮流，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，積極融入國家開放大局，對外開放的層次和能級(jí)持續(xù)提升。

建設(shè)上合示范區(qū)是習(xí)近平總書記親自宣布、親自部署的重大戰(zhàn)略決策。前不久，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的若干措施》，圍繞建設(shè)區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心“四個(gè)中心”和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，推出28項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，全力建設(shè)好制度型開放示范區(qū)，打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)。今年1月至5月，青島地區(qū)中歐班列開行346列，22條國際運(yùn)營線路通達(dá)23個(gè)上合組織和共建“一帶一路”國家的54個(gè)城市。

青島自貿(mào)片區(qū)正式掛牌以來，形成51項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，其中25項(xiàng)為全國首創(chuàng)，今年還將深入推進(jìn)制度型開放，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，融合集成自貿(mào)區(qū)體制和政策優(yōu)勢，全面增強(qiáng)高能級(jí)開放平臺(tái)示范引領(lǐng)作用。

開放的優(yōu)勢體現(xiàn)在發(fā)展成績上。今年前5個(gè)月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值3561.8億元，占同期全省進(jìn)出口總值的27.0%；對歐盟、美國進(jìn)出口保持增長，進(jìn)出口總值分別為441.8億元和383.7億元，分別增長17.2%和2.8%。在全國15個(gè)副省級(jí)城市中，青島進(jìn)出口值居深圳、寧波、廣州、廈門之后，保持第五位。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

悠悠萬事，民生為大。

今年以來，青島深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾可感可及的民生實(shí)事，不斷提升公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。前5個(gè)月，全市一般公共預(yù)算支出633.5億元，其中，重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出保障有力，教育支出115.2億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出114.3億元。

就業(yè)是最大的民生。1至5月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.1萬人，同比增長4.1%。其中，外來勞動(dòng)者來青就業(yè)9.8萬人，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量的69.7%。

教育事關(guān)千家萬戶。今年是青島基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃收官之年。前5個(gè)月，全市開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園10所，占年度計(jì)劃的33.3%；今年將有14所中小學(xué)投入使用。

醫(yī)療衛(wèi)生廣受關(guān)注。今年1月起，青島一、二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例分別達(dá)到80%、70%、60%，在職職工年報(bào)銷限額提升到6000元，退休人員年報(bào)銷限額提升到7000元；截至5月底，全市累計(jì)結(jié)算916.7萬人次，同比增長95%。

人民城市人民建，人民城市為人民。實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市，是青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的必然要求。從2021年開始，青島便在全國較早謀劃并系統(tǒng)開展了城市更新工作，著重在歷史城區(qū)保護(hù)更新、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十個(gè)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破。今年是攻堅(jiān)行動(dòng)最后一年，截至目前，全市累計(jì)開工項(xiàng)目2700多個(gè)。

攻堅(jiān)“收官”，更新不止。前不久，由財(cái)政部發(fā)布的2024年城市更新行動(dòng)評審結(jié)果公示結(jié)束，青島等十余個(gè)城市獲評首批城市更新示范城市，在2024年—2026年示范期內(nèi)將獲得8億元中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是習(xí)近平總書記對山東的重托和厚望。青島擁有廣闊的農(nóng)村腹地，只有加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，才能更好滿足群眾對美好生活的向往。

今年以來，青島聚焦推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村建設(shè)、移風(fēng)易俗等工作，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。當(dāng)下，青島夏糧收獲全面完成，今年夏糧生產(chǎn)總體呈現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”特點(diǎn)。

今年3月，青鋼余熱綜合利用項(xiàng)目完工啟用。項(xiàng)目深挖青島特鋼生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱資源，通過華能長輸供熱管線輸送至西海岸新區(qū)西部城區(qū)，在不增加燃煤供熱機(jī)組的情況下增加供熱面積約800萬平方米，預(yù)計(jì)每個(gè)采暖季可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤11.7萬噸，減少煙塵排放23.35噸，減排二氧化碳等有害氣體排放13.5萬噸。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。今年以來，青島堅(jiān)持把良好生態(tài)環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和最普惠的民生福祉，持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察問題整改，著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力為人民群眾營造良好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗青島。

堅(jiān)持激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為打頭陣當(dāng)先鋒

作風(fēng)好壞關(guān)系人心向背，能力高下決定事業(yè)興衰。

當(dāng)前，青島正處在奮進(jìn)新時(shí)代新征程、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實(shí)踐的關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)勢與短板同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。面對新形勢新任務(wù)，全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感，激勵(lì)動(dòng)員全市上下強(qiáng)化“打頭陣、當(dāng)先鋒”的意識(shí)，昂揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

今年5月，全市激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為打頭陣當(dāng)先鋒動(dòng)員大會(huì)暨高質(zhì)量發(fā)展“亮績賽季”工作調(diào)度會(huì)召開，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為在現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)中打頭陣當(dāng)先鋒的意見》，提出筑牢擔(dān)當(dāng)作為思想根基、以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)作為、廣泛發(fā)現(xiàn)識(shí)別擔(dān)當(dāng)作為干部、大力選拔使用敢擔(dān)當(dāng)善作為干部等十條重點(diǎn)措施。前不久，市委、市政府舉行全市重點(diǎn)項(xiàng)目季度現(xiàn)場觀摩，今后每個(gè)季度，都將分區(qū)市、分行業(yè)領(lǐng)域開展項(xiàng)目觀摩，動(dòng)員各區(qū)市在項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)加力，比學(xué)趕超、奮勇爭先。

開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。今年以來，全市上下把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要政治任務(wù)，持續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)研討和培訓(xùn)解讀，扎實(shí)開展警示教育，不斷增強(qiáng)黨員干部政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育持續(xù)走深走實(shí)。

上面千條線，下面一根針。習(xí)近平總書記指出，要以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。青島聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，制定村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，清理村社區(qū)“濫掛牌”問題，規(guī)范基層事務(wù)職責(zé)準(zhǔn)入制度，切實(shí)為基層減負(fù)，幫干部“松綁”，讓基層干部集中精力做好帶領(lǐng)發(fā)展、推進(jìn)治理、為民服務(wù)等工作。

執(zhí)筆繪山河，逐夢正當(dāng)時(shí)。從這個(gè)繁花滿城的火熱六月再出發(fā)，我們滿懷感恩之情。前進(jìn)道路上，讓我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神與總書記歷次對山東、對青島重要指示批示要求結(jié)合起來，把總書記的關(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為忠誠擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實(shí)踐的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，埋頭苦干、勇毅前行，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，以實(shí)干實(shí)績?yōu)槿　白咴谇啊⑻舸罅骸弊鞒龇e極貢獻(xiàn)！（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?薛華飛）