基層治理是國家治理的基石。

從實際工作經驗來看，一項工作如果由黨委部門來統籌，往往更能整合各類資源、匯聚各方力量。

成立黨委社會工作部門，顯然也是出于這樣的考量——本輪機構改革中，各級黨委社會工作部門將原本分散在各黨委、政府部門的基層治理、基層政權建設、“兩企三新”黨建、人民信訪、社工和志愿服務等工作內容統合到了一起。

星光島社區黨群服務中心工作人員為前來辦事的居民提供幫辦代辦服務。

青島市委社會工作部掛牌成立至今已有4個月時間。7月11日上午，市委書記曾贊榮到市委社會工作部調研，聽取市委社會工作部工作情況匯報，與班子成員、干部職工親切交流，強調要深刻認識組建黨委社會工作部的重要意義，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委工作安排，把握職責定位，完善工作機制，加強協調配合，推動全市社會工作有序有力開展。

就在6天前，曾贊榮還到市北區、嶗山區調研黨建引領基層治理工作，圍繞加強基層黨組織建設、更好發揮戰斗堡壘作用、切實提高服務群眾能力提出明確要求。

不到一周時間，兩次專題調研，充分體現了市委對社會工作尤其是基層治理的高度重視。

專題調研也是有力推動。作為新組建的部門，市委社會工作部把握職責定位，加快推進基層治理體系和治理能力現代化，將為全市高質量發展提供支撐保障。

01

向“大社會工作”轉變

組建社會工作部，在我國社會工作發展史上是一個大事件，是傳統社會工作向“大社會工作”轉變的標志性事件。

黨委社會工作部，是本輪機構改革中新組建的機構。2023年3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，提出組建中央社會工作部。

進入2024年，省級黨委社會工作部陸續組建。據新華社消息，2024年2月22日全國社會工作部部長、信訪局局長座談會在京舉行，截至目前，全國所有省份均已組建黨委社會工作部門并開始全面履行職責。

青島市委社會工作部于今年3月12日正式掛牌成立。4月15日，青島市黨委社會工作部部長會議召開，由此標志著各區市均已組建黨委社會工作部并開始全面履行職責。

專家指出，“大社會工作”的出現，既是因應傳統社會工作向“大社會工作”轉變的國際新近趨勢，更是基于中國式現代化新征程要求擴展社會工作傳統界限的歷史使命。

具體來說，過去，傳統意義的社會工作是專業化福利服務，主要面向社會弱勢群體；現在的“大社會工作”則更強調社會治理功能，涉及的對象、領域、功能等都大大擴展。

延川路社區清理掛牌后，門口僅保留了4塊牌子。

社會工作部作為一個新設的黨委部門，其更深遠的意義在于重塑社會治理格局。機構改革前，社會工作相關職責分散在不同黨政部門，缺乏集中統一領導和高效統籌協調，社會工作力量沒有得到有效整合。社會工作部組建后，充分吸收整體性治理理念，將體制內外的力量整合，形成系統、科學的治理體系，有利于實現“治理體系的現代化”。

02

社會工作高質量發展

開好局、起好步。

作為新組建的部門，盡快摸索出行之有效的工作方法至關重要。市委書記曾贊榮在調研過程中，對部門組建以來取得的工作成效給予肯定，也為其指明了工作的發力點——

要堅持政治立部，強化理論武裝，堅定政治方向，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；

要加強和改進人民信訪工作，暢通人民建議征集渠道，主動服務群眾，更好傾聽民聲、了解民情、凝聚民心；

要推進黨建引領基層治理，推動社會治理重心向基層下移，充分用好現代信息技術手段，加強社區工作力量整合，切實為基層減負和賦能；

要推進行業協會商會和“兩企三新”黨建工作，擴大黨的組織和工作有形有效覆蓋；

要抓好志愿服務工作和社會工作人才隊伍建設，提升社會工作專業化水平；

要加強自身建設，勇于擔當作為，錘煉務實作風，提升專業能力，著力打造過硬干部隊伍。

下一步，市委社會工作部應抓好貫徹落實，推動全市社會工作有序有力開展。

如，在推進黨建引領基層治理方面，一方面應在減負松綁上用力，聚焦基層反映強烈的形式主義突出問題，加大整治整改力度，讓基層有更多的時間和精力放在抓落實上；另一方面，在放權賦能上用力，圍繞基層主要職能優化鄉鎮（街道）機構設置和管理體制，按照權責一致原則，嚴格落實權隨事轉、人隨事轉、錢隨事轉，科學精準分類，統籌聯動管理，推動重心下移、資源下沉、保障下傾。

志愿者在社區開展暑期安全教育活動。

在志愿服務和社會工作人才隊伍建設培養方面，應注重深化重點領域志愿服務品牌建設，推動志愿服務走深走實，加大社會工作人才選拔力度，促進社會工作人才專業力量融入基層治理，提升基層治理效能。

調研中，市委書記曾贊榮專程來到市信訪接待中心，了解所包案事項化解情況，接待來訪群眾，聽取群眾訴求，與相關區市、部門負責人研究解決方案。

信訪工作是送上門來的群眾工作，統籌指導人民信訪工作是黨委社會工作部門的“第一位”職責。在下一步工作中，要深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，構建立體化矛盾糾紛多元化解工作體系，在“事要解決”上下功夫，更好維護人民群眾合法權益，確保社會大局和諧穩定。

新部門新氣象，新使命新擔當。更好地滿足人民群眾多層次、差異化和個性化的新需求，為推進中國式現代化青島實踐貢獻更大力量，社會工作部將以實際行動回應新期待。