青島日報社／觀海新聞訊 黨的二十屆三中全會科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。站在新的起點上，青島正切實把思想和行動統一到全會精神上來，奮力譜寫新時代改革開放新篇章。

日前，中共青島市委科技委員會印發《深化產學研合作提升科技成果轉化質效專項行動方案》。《方案》明確，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快推動高水平科技自立自強，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的科技成果轉化機制。

針對重大平臺產出的“自主創新重大成果”、產業發展急需的“產業科技創新成果”、面向市場主體的“企業需求技術成果”這3大類科技成果，《方案》提出分類施策、精準轉化，采取建設技術交易市場、培養技術經紀人隊伍、搭建中試服務平臺、開展產學研對接活動等四個方面的重點舉措，形成“3×4”科技成果轉化工作體系。具體來看，《方案》明確每年遴選自主創新重大成果不少于10項、組織產業創新項目不少于100項、鏈接企業技術需求不少于1000項，營造有利于科技成果轉化的良好創新生態。

以科技創新引領產業創新，青島正圍繞推動科技成果轉化和產業化這一關鍵環節，力圖以更深的層次和更強的力度深化改革，推動新質生產力培育壯大。

體制機制創新，轉化路徑更加明晰

深化改革，首先要從體制機制上進行創新。在科技成果轉化這個“老生常談”的話題中，《方案》提出，建立自主創新重大成果轉化跟蹤對接、評價激勵和聯合支持機制。

科技成果跟蹤對接機制，是指面向全市15家重點駐青高校院所、16家重點國家級創新平臺和21家重點新型研發機構等平臺，依托青島高校院所技術轉移聯合辦公室，按照“內部成果轉化機構＋外部技術經紀人”的模式，組建“1＋N”專業服務團隊，跟蹤科研單位優勢技術領域、顛覆性技術項目、引進研發機構母所（校）科研動態等信息，從而建立成果庫、研發臺賬和問題清單，由市科技局定期匯總，在海洋科技大市場動態更新發布，最終確保推動重大科技成果早發現、早發布、早轉化。

科技成果評價激勵機制，則要突出成果導向和產出效益，把新技術、新材料、新工藝、新產品等作為主要評價指標。對產業發展具有潛在價值的重大科技成果，由項目單位在自主研發基礎上，組織開展專利申請前評估和概念驗證。對認為有必要“一事一議”“特事特辦”重點支持的重大科技成果，由項目單位向市科技局提出申請，經市科技局會同產業部門、智庫專家等咨詢研判后，擬定重大項目立項建議，梳理項目問題需求清單，提報市委科技委研究。每年遴選自主創新重大成果不少于10項。

科技成果轉化聯合支持機制，是指統籌科技、發改、工信、財政、國資、金融、衛生健康等部門及相關區（市）成立專班，定期召開會議專題研究，協助對接重點行業、領軍企業等需求端資源，推動重大科技成果優先在本地轉化，或與本市國有投資平臺合作轉化；建立市委科技委重大科技成果決策機制，針對不同階段科技成果，精準制定“政策包”，協調解決科技成果轉化中的難點問題；推動國有企業和市屬大企業參與科技成果轉化，投資新興產業和未來產業；靈活運用財政“撥改投”、政府引導基金、產業基金等手段，早期介入、長線投入，有效解決科技成果轉化資金問題。

深化改革，還要創新組織形式。對此，《方案》明確，加強有組織的產業科技創新成果轉化。

要強化產業技術攻關。完善產學研協同創新機制，實施科技創新“強鏈計劃”，借助產業鏈鏈主企業、行業龍頭企業、重大創新平臺、產業咨詢機構等力量開展產業研究，明確重點發展產業方向。市科技局會同產業部門、領軍企業、研發機構等，凝練產業關鍵技術需求，每年組織100項左右關鍵技術攻關及產業示范項目，采取定向委托、“揭榜掛帥”等方式，支持企業、高校院所等組建創新聯合體開展技術攻關，按照里程碑節點考核評估、滾動支持。

要加強應用基礎研究。發揮青年科技人才主力軍作用，建立企業“出題”、青年人“答題”機制，瞄準產業關鍵共性技術或“卡脖子”關鍵核心技術，每年組織50項左右自然科學基金青年項目和重點項目，加快在若干重要產業領域取得技術突破。

要開展科技項目經理人試點。借鑒北京“朱雀計劃”，依托蔚藍生物、山東產業技術研究院（青島）等具備產業組織能力的領軍企業和專業機構，首批遴選5名左右具有戰略科學家思維、工程化實施經驗、創新資源強鏈接能力的管理人才，開展戰略咨詢、謀劃產業布局，實施前沿技術研發和重大科技成果轉化。

聚焦企業需求，市場化導向更加突出

企業是科技創新的主體，也是先進成果和技術的“去處”。《方案》面向產業具體應用，提出了面向企業需求，深化相關技術成果的產學研對接。

面向大企業需求，要開展“訂單式”研發。重點面向新興產業領域的鏈主企業和未來產業方向，組織專門技術經紀人開展“一對一”常態化跟蹤服務，梳理企業技術需求，采取“揭榜掛帥”方式匹配重點實驗室、研發機構等創新資源，解決企業技術難題。

面向中小企業需求，則要針對他們面臨的創新需求“想不出”“說不清”等問題，依托檬豆“云端研發”平臺，幫助中小企業挖掘需求，在對接全國100多家高校院所資源、匹配萬鏈數科5萬名全國專家庫畫像資源的基礎上，幫助企業研發創新，每年鏈接企業技術需求不少于1000項。

面向行業共性需求，要基于海量企業個性需求，匯總、凝練行業共性需求，結合需求側對接供給側，匹配各類資源，確定解決方案，采取“集采研發”模式，組織有需求的企業簽署預采購協議，眾籌解決研發資金，打通行業共性問題。

以企業需求為導向，青島嘗試以深化改革進一步構建更加完善的科技成果轉化服務鏈條。例如，《方案》提出，突出海洋和上合國際技術轉移特色，高標準打造海洋科技大市場，集成果發布、成果交易、供需對接、成果孵化等功能為一體，構建“線上平臺＋線下展廳”相融合的科技成果轉化服務體系；建立科技成果發布制度，定期專場發布“青島好成果”。

培養專業技術經紀人隊伍，《方案》要求依托國家、省技術轉移人才培養基地，系統開展初、中、高級技術經紀人培訓；聚焦海洋、生物醫藥等產業領域和應用場景，組織技術經紀人實訓，每年培養300名懂產業、悉管理、能實戰的高水平專業化技術經紀人；依托市場化機構，搭建技術經紀人撮合交易服務平臺，探索信息共享、有償服務機制，根據需求挖掘、成果轉化等績效，對技術經紀人給予適當激勵。

同時，要搭建中試孵化服務平臺。堅持市場主導、政府引導、專業開放原則，支持中國科學院青島生物能源與過程研究所、青島大學、即發集團等多元化主體采取多種方式建設新能源、生物醫藥、紡織等領域概念驗證平臺和中試基地，以提升技術成果成熟度。也要支持海爾、海檢等行業龍頭企業建設專業孵化載體，吸引中小企業圍繞大企業需求開展成果轉化，促進大中小企業融通發展。

為了在更大范圍內常態化開展產學研對接活動，《方案》要依托青島高校院所技術轉移聯合辦公室、“云端研發”、孵化器協會等平臺，每年組織100場左右“國重面對面”“校企牽手、卡位入鏈”等產學研對接活動。

下一步，《方案》提出要發揮市委科技委作用，建立重大科技成果轉化聯席會議制度，協調解決科技成果轉化痛點難點問題；完善部門協同、市區聯動工作機制，加強統籌協調。要強化駐青高校、科研機構、醫療衛生機構、國有企業等主體責任，推動科技成果管理從“行政控制資產”向“市場配置資源”轉變；提升行業協會、學會、研究會、專業機構等科技服務專業化水平。要遴選、放大、推介具有引領作用的原創科技成果項目，擴大科技成果轉化影響力；總結科技成果轉化、項目孵化等經驗模式和典型案例并進行推廣，引導全社會關心支持科技成果轉化。（青島日報／觀海新聞記者 耿婷婷）