青島：扛牢推進上合示范區綜合改革等重大使命

省委常委、青島市委書記 曾贊榮

黨的二十屆三中全會，是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會審議通過的《決定》，緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件，必將為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

認真學習全會精神，有三點感受尤為深刻：一是，新時代以來全面深化改革偉大成就鼓舞人心，這些歷史性成就的取得，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，充分證明了“兩個確立”的決定性意義。二是，全會擘畫的宏偉藍圖催人奮進，闡明了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則、重大舉措，明晰了為什么改、改什么、怎么改等一系列重大理論和實踐問題，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。三是，黨的領導是進一步全面深化改革的根本保證，無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領導，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

青島市將全面對標對表全會精神，按照省委部署要求，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，落實具體改革舉措，明確路線圖、任務書，努力在進一步全面深化改革上當好排頭兵。

一是更好發揮經濟體制改革牽引作用。突出經濟體制改革這個重點，不斷為經濟社會高質量發展增動力、添活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”。開展新一輪國企改革提升行動，推動國有資本和國有企業做強做優做大；加大對非公有制經濟在政策、要素等方面支持力度，更好激發民營經濟發展活力。落實因地制宜發展新質生產力體制機制。健全智能家電、軌道交通裝備等傳統優勢產業改造提升機制，完善新一代信息技術、人工智能等戰略性新興產業發展政策，落實未來產業投資增長機制，探索新質生產力培育發展路徑。落實促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。發揮卡奧斯、檸檬豆等國家級工業互聯網平臺作用，深入實施“工賦青島”行動，加力提速企業“智改數轉”，爭創國家“5G＋工業互聯網”融合應用先導區。落實城鄉融合發展體制機制。深化農村領域改革，推進即墨、平度、萊西國家城鄉融合發展試驗區試點，推動城鄉共同繁榮。落實高水平對外開放體制機制。深入推進上合示范區綜合改革和山東自貿試驗區青島片區改革創新，穩步擴大制度型開放，提升投資貿易便利化水平。

二是構建支持全面創新體制機制。統籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革，不斷提升創新體系整體效能。深入推進教育綜合改革。建立與人口變化相適應的公共教育服務供給機制，完善在青高等教育校地融合發展機制，建設高質量教育體系。健全戰略科技力量支持保障機制。全力支持保障嶗山實驗室建設發展，建好用好“仲華”熱物理試驗裝置等重大科技基礎設施，加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，形成更多具有引領性的科技創新成果。優化產學研協同創新機制。強化企業創新主體地位，暢通科技成果轉化渠道，推動科技創新和產業創新融合發展。完善人才發展體制機制。實施新一代“人才強青”計劃，持續優化人才服務和激勵機制，讓各類人才引得來、留得住、用得好。

三是統籌推進其他領域改革。全面落實《決定》各項部署要求，著力增強改革的系統性、整體性、協同性。深化民主法治領域改革。健全全過程人民民主制度，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，加快建設法治青島。深化文化體制機制改革。深入推進文化“兩創”，優化文化服務和文化產品供給機制，建設好上合組織旅游和文化之都。健全保障和改善民生制度體系。完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，切實解決好群眾急難愁盼問題。深化生態文明建設領域改革。健全生態環境治理機制和綠色低碳發展機制，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設美麗青島。聚焦更好統籌發展與安全深化改革。完善維護國家安全體制機制，提高城市治理現代化水平，實現高質量發展和高水平安全良性互動。加強黨對全面深化改革的領導。堅定維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，壓緊壓實各級黨委（黨組）責任，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以釘釘子精神抓好改革落實。