聚焦海洋裝備等4個新興產業、深海開發等2個未來產業、現代漁業等4個優勢產業

“4＋2＋4”：青島現代海洋產業體系建設“劃重點”

青島依海而生，有著與生俱來的藍色基因。海洋賦予青島鮮明的城市特色，有力推動青島破浪前行。

青島市政府新聞辦近日召開新聞發布會，介紹青島市引領型現代海洋城市建設有關情況。記者從發布會上了解到，2023年，青島實現海洋生產總值5181．3億元，同比增長6．5％，分別占全國、全省海洋生產總值的5．2％和30．5％，居全國城市第三位。面向未來，青島將發力構建“4＋2＋4”海洋產業體系，聚焦海洋裝備、海洋藥物和生物制品等十大產業，塑造海洋經濟發展新優勢。

一系列向好數字，彰顯著青島經略海洋、向海圖強不斷邁出重大步伐。當前，山東省被賦予“打造世界級海洋港口群，打造現代海洋經濟發展高地”的國之重任，而被山東省賦予海洋強省建設“一核引領”定位的青島，正聚力“打造現代海洋經濟發展高地”目標，在海洋科技、海洋產業、海洋港口、對外開放等領域進一步深化部署，努力在海洋經濟領域“走在前、挑大梁”。

“4＋2＋4”海洋產業體系

4

培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產業，塑造海洋經濟發展新優勢

2

加快發展深海開發、海洋電子信息等未來產業，搶占未來發展制高點

4

改造提升現代漁業、港口航運、海洋文旅、海洋化工等優勢產業，提升產業附加值和競爭力

加強頂層設計

將出臺《關于打造現代海洋經濟發展高地全面推進引領型現代海洋城市建設的意見》，圍繞“打造現代海洋經濟發展高地”細化部署，塑造海洋發展新優勢

加快編制《青島市海洋發展遠景規劃》，形成未來10—25年青島海洋發展的任務書、路線圖

加快編制《青島市海洋經濟促進條例》，為海洋產業發展、企業培育壯大、海洋科技創新等提供更加精準有力的支持

加快制定《以科技創新為引領構建現代海洋產業體系培育打造海洋新質生產力行動方案（2024—2026年）》，圍繞相關海洋重點產業進行體系化部署，構建更加完善的現代海洋產業體系

加快產業布局

突出抓好總投資2100億元的140個海洋重點項目建設，并圍繞“4＋2＋4”重點產業、30條產業支鏈、1600家關鍵企業開展精準招商，推動產業鏈上下游企業串珠成鏈、聚鏈成群

圍繞“4＋2＋4”海洋重點產業，今年上半年，青島海洋領域新簽約項目86個，總投資472．72億元，數量較去年同期增長65．4％，總投資額較去年同期增長5．9％。86個項目中，海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海洋新能源等海洋新興產業項目約占48．8％。這些項目的招引、落地，將不斷提升青島海洋重點產業發展水平

不斷提升海洋“五個中心”水平

“十四五”開局之年，中央賦予青島“強化海洋功能和特色，帶動形成一批現代海洋城市”的新定位、新使命。據此，青島2022年提出打造“引領型現代海洋城市”的目標，并陸續出臺了引領型現代海洋城市建設意見、五年規劃、三年行動方案等文件，推動現代海洋城市能級和核心競爭力全面提升。系列文件擘畫出青島打造引領型現代海洋城市的路徑，概而言之，是著力打造國際海洋科技創新中心、全球現代海洋產業中心、國際航運貿易金融創新中心、全球海洋事務交流中心、全球海洋生態示范中心等海洋“五個中心”。

經過一年多時間發展，青島引領型現代海洋城市建設成效如何？發布會上，市海洋發展局黨組書記、局長孟慶勝介紹了一系列成果進展，特別是列舉了諸多向好數字，有力表明青島正不斷提升海洋“五個中心”水平。

堅持科技強海，打造國際海洋科技創新中心。全市涉海省部級以上創新平臺145家，其中省級以上涉海科技創新平臺56家。聯動推進“海創計劃”“沃土計劃”“碩果計劃”，2023年，全市涉海技術交易額69．35億元，同比增長70％。今年上半年，全市涉海技術交易額28．21億元，同比增長186．7％。涉海高新技術企業達到638家，研發費用投入共計約53．2億元。培育涉海國家級專精特新“小巨人”企業56家、獨角獸企業16家、瞪羚企業80家、雛鷹企業80家。全市海洋人才總量達37．65萬人，住青涉海“兩院”院士達23人。

堅持產業興海，打造全球現代海洋產業中心。青島始終把項目建設作為海洋經濟發展的強力支撐，今年上半年，全市140個海洋重點項目累計完成投資207．52億元，年度計劃投資完成率59．14％；海洋領域新簽約項目86個，總投資472．72億元。海洋產業不斷提質升級，“海葵一號”等大國重器在青建成交付，抗腫瘤新藥BG136完成臨床一期，抗乙肝藥物LY102獲批進入臨床，青島藍色種業研究院啟動運行，奧帆海洋文化旅游區成功創建國家5A級景區，發布青島市海洋人工智能大模型產業集聚區建設實施方案，打造具有國際影響力的海洋人工智能產業集聚區。

今年5月，“青島造”亞洲首艘圓筒型“海上油氣加工廠”——“海葵一號”運抵南海流花油田海域。

堅持以港通海，打造國際航運貿易金融創新中心。發揮港口輻射效應，青島港作為離境港實施啟運港退稅政策，2023年完成貨物吞吐量6．8億噸、集裝箱吞吐量2877萬標準箱，分別居全球第四位、第五位。今年1—5月，完成貨物吞吐量2．98億噸，同比增長5．3％；集裝箱吞吐量1257萬標準箱，同比增長9．6％。發揮貿易紐帶效應，與全球200多個國家和地區建立貿易聯系，開辟航線220余條，航線密度和數量居北方港口首位，海鐵聯運箱量連續9年保持全國第一。2023年全市外貿進出口總額8759．7億元，同比增長4．6％。今年上半年，全市外貿進出口總額4378．3億元，同比增長1．8％。發揮港城聯動效應，制定出臺青島市深化港產城融合發展三年行動方案，促進港區、園區、城區三區融合發展。

山東港口青島港。

堅持合作向海，打造全球海洋事務交流中心。搭建參與國際海洋治理平臺，建成全國唯一“海洋十年”國際合作中心，成為亞洲唯一的聯合國海委會“海濱之城平臺”創始城市。“全球海洋觀測伙伴關系（POGO）”首個區域辦公室落戶青島。拓展海洋開放合作空間，組織舉辦中國國際漁業博覽會、東亞海洋合作平臺青島論壇等海洋活動，青島的國際影響力和美譽度持續提升。創新海洋國際交流模式，與50個國家的88個城市結為友好城市或友好合作關系城市，與西班牙、挪威、法國等國家開展海洋領域交流，推動與太平洋島國開展海洋漁業等領域交流合作。

堅持生態護海，打造全球海洋生態示范中心。實施海域立體確權，探索“標準海”制度和低效用海退出機制，推動海洋空間集約高效利用。服務國家“雙碳”戰略，發布國內首個綜合性海洋碳匯核算標準，完成山東省首筆海洋碳匯交易，打造全國首個“負碳海島”。提升海洋生態治理能力，完成小島灣、古鎮口灣等海岸線生態修復項目，靈山島生態修復項目有序推進，“一灣一策”協同推進污染防治，2023年全市近岸海域水質優良面積比例達到99．3％，創歷史最好水平。靈山灣入選全國首批美麗海灣優秀案例。

建立“4＋2＋4”海洋產業體系

多年來，青島堅定不移做好經略海洋這篇大文章，海洋已經成為青島最突出的特色優勢。青島的海洋發展，被國家寄予厚望，也被山東省委以重任。無論是2018年山東部署海洋強省建設，還是2022年山東開展新一輪海洋強省建設行動，山東對于青島在海洋強省建設中的定位都異常清晰，那就是要求青島當先鋒、“一核引領”。2024年5月，山東省被賦予“打造世界級海洋港口群，打造現代海洋經濟發展高地”的國之重任，在此背景下，青島于海洋發展版圖中確立了新的目標，努力為海洋強國、海洋強省建設作出新的貢獻。

海洋縱深發展，規劃改革先行。據介紹，青島將進一步強化頂層設計，出臺《關于打造現代海洋經濟發展高地全面推進引領型現代海洋城市建設的意見》，圍繞“打造現代海洋經濟發展高地”細化部署，塑造海洋發展新優勢。記者獲悉，青島還在加快編制《青島市海洋發展遠景規劃》，形成未來10—25年青島海洋發展的任務書、路線圖；加快編制《青島市海洋經濟促進條例》，為海洋產業發展、企業培育壯大、海洋科技創新等提供更加精準有力的支持。

實現海洋經濟高質量發展，最關鍵的是做大做強海洋產業。經多年布局發展，青島海洋產業門類齊全，28個海洋及相關產業門類在青島均有布局。站在新的歷史起點上，進一步全面深化改革，青島首次提出將建立“4＋2＋4”海洋產業體系，培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產業，塑造海洋經濟發展新優勢；加快發展深海開發、海洋電子信息等未來產業，搶占未來發展制高點；改造提升現代漁業、港口航運、海洋文旅、海洋化工等優勢產業，提升產業附加值和競爭力。

這是青島海洋產業新的發力方向。與之相呼應的是，一方面，青島正加快制定《以科技創新為引領構建現代海洋產業體系培育打造海洋新質生產力行動方案（2024—2026年）》，圍繞相關海洋重點產業進行體系化部署，構建更加完善的現代海洋產業體系；另一方面，突出抓好總投資2100億元的140個海洋重點項目建設，并圍繞“4＋2＋4”重點產業、30條產業支鏈、1600家關鍵企業開展精準招商，推動產業鏈上下游企業串珠成鏈、聚鏈成群。

今年開工的中電建115萬千瓦海上光伏發電項目就是青島以海洋重點項目建設推動海洋裝備等產業發展的代表。該項目系山東省首批近海樁基固定式海上光伏項目，由中電建（青島）新能源有限公司投資建設，計劃總投資102億元，規劃建設115萬千瓦海上樁基式光伏發電項目，將促進海洋新能源、海洋裝備、海洋牧場等產業融合發展。

在海洋招商引資方面，圍繞“4＋2＋4”海洋重點產業，今年上半年，青島海洋領域新簽約項目86個，總投資472．72億元，數量較去年同期增長65．4％，總投資額較去年同期增長5．9％。86個項目中，海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海洋新能源等海洋新興產業項目約占48．8％。這些項目的招引、落地，將不斷提升青島海洋重點產業發展水平。

推進海洋領域重大規劃落地

海洋是高質量發展戰略要地，海洋發展是一項系統性、長期性任務。奮力在海洋強國、海洋強省建設中走在前、挑大梁，打頭陣、當先鋒，青島下一步將聚焦推動科技自立自強、打造現代海洋產業體系、建設世界一流港口、深化高水平開放、推進綠色低碳發展攻堅突破。值得關注的是，在全力攻堅突破中，青島正持續推進海洋領域重大規劃落地。

一個是針對港口經濟，爭取《青島港總體規劃（2035年）》獲批實施。作為海洋經濟發展的重要組成部分，港口經濟一直是青島經略海洋的一大優勢。山東港口青島港是世界第四大港、中國第二大外貿口岸、沿黃流域最大的出海口，建成全球領先的自動化集裝箱碼頭，建成世界上首個“氫＋5G”智慧綠色碼頭。中國經濟信息社與交通運輸部水運科學研究院日前聯合發布的《世界一流港口綜合評價報告（2024）》顯示，青島港在世界一流港口前列排名中再進位，位居第四，連續兩年在世界前列排名中位次前移。今年上半年，青島港岸電接電量同比增長364％，加快港口智慧綠色轉型。

眼下，聚力打造世界一流的海洋港口，不斷推動港口航運晉位升級，青島正爭取青島港新版總體規劃獲批實施。該規劃提出打造“一灣兩翼轄六區”的總體發展格局，即青島港將環膠州灣和南翼董家口、北翼鰲山灣布局發展，下轄老港、黃島、前灣、海西灣、董家口和鰲山灣共六大港區。同時，對青島港董家口港區棋子灣作業區、鰲山灣港區實施“戰略留白”，更好保障港口未來中長期發展空間。該規劃實施后，青島港岸線利用效率、土地利用效率將大幅度提高，現有港口空間及功能布局進一步優化和完善，港口發展模式更高效、集約、綠色。2023年底，《青島港總體規劃（2035年）環境影響報告書》已通過專家評審。市交通運輸局港口處處長姜佐臣表示，青島港總體規劃“戰略留白”方案已獲得交通運輸部、生態環境部認可。

另一個是深化對外開放，積極爭創海洋命運共同體試驗區。青島是我國海洋命運共同體理念的宣示地，具備爭創海洋命運共同體先行試驗區的基礎和優勢。多年來，通過推進“透明海洋”等海洋科學計劃，打造上合海洋科學與技術國際創新轉化中心等平臺，舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇、世界海洋科技大會等海洋活動，青島構建起廣闊的國際海洋“朋友圈”，形成了海洋開放新高地。

特別是近年來，青島深度參與“聯合國海洋科學促進可持續發展十年（2021—2030）”（以下簡稱“海洋十年”），切實把海洋命運共同體理念轉化為實際行動，不斷搭建國際海洋交流新平臺，拓展國際海洋合作新空間。目前，已落地全國唯一的“海洋十年”國際合作平臺、亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協作中心，已落戶全球海洋觀測伙伴關系（POGO）西太區域辦公室等5個國際組織分支機構，青島受邀成為聯合國“海濱之城”平臺11個創始城市中唯一亞洲城市，將于2025年主辦“海洋十年”海洋城市國際大會。2024—2030年，青島將匯聚國內外知名涉海科研機構優勢資源，培育發起“海洋十年”大科學計劃3—5項，組織開展“海洋十年”中國行動項目15—20項，提升我國在全球海洋科技創新領域的影響力。

基于此，青島將結合上合示范區、青島自貿片區等建設路徑，研究成立工作專班，制定建設方案，開展試驗區建設方案編制、標志性項目謀劃等工作，力爭以海洋命運共同體試驗區建設進一步聯結世界，有效推動全球海洋治理，深化全球海洋交流合作。（青島日報／觀海新聞首席記者 李勛祥）