人勤春來早，實干正當時。

2月5日，蛇年春節后首個工作日，山東省委、省政府召開全省抓改革創新促高質量發展大會。

“新春第一會”因規格之高、議題之重，常被視為是一個地區新一年發展方向的“風向標”。今年的山東“新春第一會”將“改革創新”作為關鍵詞全年“置頂”。

改革創新是各項事業發展的動力之基、活力之源。

全省抓改革創新促高質量發展大會明確提出抓好10項重點改革：

深化融資平臺和城投公司轉型改革；

深化地方中小金融機構改革；

深化能源轉型改革；

深化國資國企改革；

深化教育科技人才一體改革；

深化濟青都市圈協同聯動改革；

深化城鄉融合機制改革；

深化制度型開放改革；

深化要素市場化改革；

深化營商環境改革。

任務已經明確。作為山東發展的龍頭，青島始終堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，把深化改革創新作為做好青島各項工作的“關鍵一招”，堅定不移向改革要動力、向創新要活力，在春天里吹響銳意改革、大膽創新的嘹亮號角。

01

向改革要動力

改革不是“為改而改”的花架子，而是從痛點中找藥方，用制度創新為發展清障。

青島始終把改革作為思想破冰、發展破題、工作破局的關鍵一招，扎實推進各項改革任務落地落實。

去年9月召開的市委十三屆六次全體會議，審議通過了《中共青島市委關于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神在進一步全面深化改革上當好排頭兵的意見》，從經濟、民主法治、文化、社會、生態、安全、黨的建設等各領域各方面，發出了新時代新征程上青島推動全面深化改革向廣度和深度進軍的動員令。

——持續推進國家重大戰略。

上合示范區深入開展擴能行動，加快推進國際物流、現代貿易、雙向投資、商旅文交流發展“四個中心”和上合組織經貿學院建設，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

上合示范區

青島自貿片區探索形成32項高質量制度創新成果，創新推出“航運企業集成化審批服務”新模式、“企業登記業務‘智能表單’”服務新模式，獲評全國自貿試驗區第五批“最佳實踐案例”。

——深化國資國企改革。

青島開展新一輪國企改革深化提升行動，創新配套實施現代產業體系培育提振等七大專項工程，推動市屬企業發揮好科技創新、產業控制、安全支撐三大功能，提高核心競爭力。

在國務院國資委組織的專項調研評估中，青島市“優化企業家培育生態，全力打造企業家創新創業沃土”等3項案例入選國務院國資委《區域性國資國企綜合改革試驗2023年度標志性成果清單》并全國推廣。

——解決群眾“急難愁盼”。

瞄準就業這個最大的民生，青島出臺就業服務質量提升“32條”、2024年全市城鎮新增就業超37萬人。

圍繞教育百年大計，推出《青島市中小學教育教學改革三年行動計劃（2024—2026年）》，大力推廣“強校＋弱校”“普高＋初中”等集團化辦學模式。

積極應對人口老齡化，制定發布青島市基本養老服務清單，包含物質幫助、照護服務、關愛服務等三大類共37項服務項目，與國家和省級清單相比分別增加了21項和10項。

市北區遼源路街道綜合養老服務中心

深化醫療體制改革，啟動鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動，進一步提高群眾就醫體驗、減輕群眾就醫負擔。

今天的改革，已從“長個子”轉向“強體魄”，改的是難中之難、堅中之堅，難度系數越來越大。唯有奔著問題改革，才能不斷激發動力活力，塑造高質量發展新優勢。

新征程上，青島將以進一步全面深化改革為動力，統籌推進以科技創新引領現代化產業體系、國資國企、引領型現代海洋城市建設、數實融合、民營經濟發展、營商環境優化等重點領域和關鍵環節改革，以改革破難題、激活力，打開發展新空間。

02

向創新要活力

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

青島堅定不移把創新作為第一動力，堅持“立足我所有、用好我所能、突出我所長、補齊我所短”，系統謀劃、一體推進科技創新與產業創新深度融合，不斷塑強高質量發展新動能、新優勢。

——深入推進科技強市建設。

青島發布《深入推進科技創新加快建設科技強市行動計劃（2024—2028年）》，配套出臺成果轉化、海洋科技、研發投入等一系列重點領域專項舉措。

完善創新平臺體系，嶗山實驗室發揮海洋科技創新“總平臺、總鏈長”功能，加強深海開發、海洋觀探測等領域科技攻關。

國家深海基地

育強企業創新主體，實施科技型中小企業創新能力提升工程，全市科技型中小企業達到9777家，高新技術企業達到8650家。

——構建“10＋1”創新型產業體系。

青島堅定不移大抓產業、抓大產業，以科技創新引領現代化產業體系建設，對全市重點產業特別是先進制造業發展進行認真研究謀劃，提出構建“10＋1”創新型產業體系：

聚力優先發展新一代信息技術、人工智能等先導產業，突破發展生命健康、智能網聯新能源汽車、低空經濟、綠色能源、智能裝備等新興產業，提質發展智能家電、高端化工與新材料、現代輕工等優勢產業，超前發展未來信息、未來制造、未來材料、未來空間等未來產業。

——建設引領型現代海洋城市。

青島加快構建現代海洋產業體系，培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產業，加快發展深海開發、海洋電子信息等未來產業，改造提升現代漁業、港口航運、海洋文旅、海洋化工等優勢產業，提升產業附加值和競爭力。

郵輪港區

——提升發展現代服務業。

青島發布加快現代服務業高質量發展體系及推動服務業高質量發展若干政策措施，深入實施現代服務業提升行動，推動現代金融、現代物流、商務服務等向專業化和價值鏈高端延伸，加快構建優質高效的服務業新體系。

改革沒有“休止符”，創新永遠“進行時”。

今年是“十四五”的收官之年，也是“十五五”的謀劃之年，青島在現代化強省建設中“打頭陣、當先鋒”，就是要用改革創新體現擔當使命，爭做改革創新“促進派”“實干家”，繪就高質量發展的新圖景。

（記者 劉佳旎 編輯 趙笛  制作 宋尉嘉）