新歲開篇，強音振響。

2月8日上午，青島市第十七屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。青島市代市長任剛代表市政府向大會作政府工作報告。

時間見證奮斗。2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是青島在現代化強省建設中“打頭陣、當先鋒”的開拓奮進之年。

當時間來到2025年，這一年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。政府工作報告在部署2025年工作時提出重點做好十個方面工作，概括起來就是十個“聚力攻堅求實效”——

（一）在全方位擴大內需上聚力攻堅求實效；

（二）在以科技創新引領新質生產力發展上聚力攻堅求實效；

（三）在建設創新型產業體系上聚力攻堅求實效；

（四）在升級發展現代服務業上聚力攻堅求實效；

（五）在建設引領型現代海洋城市上聚力攻堅求實效；

（六）在進一步深化改革開放上聚力攻堅求實效；

（七）在提升城市功能品質上聚力攻堅求實效；

（八）在推進鄉村全面振興上聚力攻堅求實效；

（九）在推動全面綠色轉型上聚力攻堅求實效；

（十）在保障和改善民生上聚力攻堅求實效。

十個“聚力攻堅求實效”與市委十三屆七次全體會議上提出的十個“持續用力”的要求一脈相承，是青島加快推動經濟社會高質量發展的方法路徑。

01

【報告原文】在全方位擴大內需上聚力攻堅求實效。結合實際，探索形成擴大內需的長效工作機制，服務經濟持續穩定增長。

【解讀】培育擴大內需是經濟發展的基本動力，消費和投資是實現擴大內需的“雙引擎”。2024年，青島加力拉動家電、汽車等九大類消費品以舊換新，有力激發了消費市場活力。

今年，青島將從更大力度激發消費潛能、持續擴大有效益的投資兩個方面進行部署，提出培育壯大首發經濟，積極擴大時尚消費，繁榮演藝經濟、賽事經濟，豐富數智消費、綠色消費、個性化定制消費等場景。

游客乘游輪“海上看青島”

05

【報告原文】在建設引領型現代海洋城市上聚力攻堅求實效。增強海洋科創優勢，釋放藍色引擎強勁動能，加快打造現代海洋經濟發展高地。

【解讀】海洋是青島最大的特色。2024年，青島聚焦建設引領型現代海洋城市，提出大力發展“4＋4＋2”現代海洋產業，著力塑造海洋經濟發展新動能、新優勢，奮力打造現代海洋經濟發展高地。

2025年，青島將持續提升海洋科技創新水平、做大做強現代海洋產業、加快打造國際航運中心。實施30項涉海關鍵技術攻關，積極推進總投資2400億元的170個海洋重點項目。

“國信1號”養殖工船

06

【報告原文】在進一步深化改革開放上聚力攻堅求實效。加快標志性改革落地見效，厚植高水平對外開放新優勢。

【解讀】改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。

2025年是進一步全面深化改革的重要一年。聚焦用好改革開放“關鍵一招”，青島將分別從深化國資國企改革、大力發展民營經濟、加快打造一流營商環境、深化財政金融改革、提升開放平臺能級、推動外貿穩量提質、提高招商引資質量和建強青島都市圈8個方面進行部署，以改革破難題、以開放促發展，進一步激發經濟社會發展活力。

金家嶺金融聚集區

07

【報告原文】在提升城市功能品質上聚力攻堅求實效。深入踐行人民城市理念，加快建設宜居、韌性、智慧城市。

【解讀】人民城市人民建，人民城市為人民。2024年，青島堅持有機更新、建管并重，深入實施城市更新行動，獲評全國首批城市更新示范城市。

新的一年，圍繞提升城市功能品質將做好哪些工作？

青島任務部署明確：全面實施新一輪市級國土空間總體規劃；持續開展歷史城區老建筑活化利用行動，加快推進業態更新；實施60處城市“微更新”，建成50個口袋公園；新建和改建燃氣、供熱、供水管網1247公里；深化交通擁堵綜合治理，改造交通堵點106處，新增公共停車泊位1萬個以上。

即墨區“供銷人家”精品民宿

09

【報告原文】在推動全面綠色轉型上聚力攻堅求實效。深入實施第三輪“四減四增”行動，抓好綠色低碳高質量發展先行區重點任務落實，加快建設美麗青島。

【解讀】當前，山東正加快推進綠色低碳高質量發展先行區建設，作為先行區的“強龍頭”，青島堅持生態優先、綠色發展，積極推進國家碳達峰試點城市建設。

新一年，青島提出要完成大氣污染減排項目1200個以上；新能源和可再生能源裝機達到700萬千瓦；新培育省級以上綠色制造企業20家；完成森林質量精準提升6萬畝，加快建設美麗青島。

海爾智家再循環互聯工廠生產車間

10

【報告原文】在保障和改善民生上聚力攻堅求實效。認真辦好15件市辦民生實事，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

【解讀】過去一年，青島在保障和改善民生上持續用力，交出了一份溫暖的“民生答卷”，蟬聯“中國最具幸福感城市”。

新的一年，青島將從就業、教育、醫療、社會保障、文化體育事業發展、社會治理等方面作出部署，城鎮新增就業35萬人以上，扶持創業3萬人以上；新建、改擴建20所中小學和幼兒園；建設10個緊密型醫聯體，推動1000名醫務骨干深入基層開展對口幫扶；新增企業職工養老保險參保12萬人以上。

中國海洋大學附屬實驗學校

大道至簡，實干為要。當前，目標已經明確，關鍵靠實干，重點在落實。全市上下同心同德、群策群力，奮發有為、開拓創新，扎實推進中國式現代化青島實踐，一定會把美好藍圖變成生動現實。

記者｜劉萍