扎實辦好民生實事，提高人民生活品質

——住青全國人大代表、青島干部群眾熱議“保障和改善民生”

中國式現代化，民生為大。政府工作報告提出，“加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能”，并圍繞“更大力度穩定和擴大就業”“強化基本醫療衛生服務”“完善社會保障和服務政策”“加強精神文明建設”等作出部署。

連日來，住青全國人大代表、青島干部群眾圍繞“保障和改善民生”這一話題展開熱烈討論。大家表示，老百姓關心的一件件民生小事，寫入政府工作報告；一個個“民生紅包”，承載著人民群眾對美好生活的向往，保障和改善民生沒有終點，扎實辦好教育、醫療、養老、托育等民生實事，進一步加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷優化完善公共服務……伴隨著越來越多惠民政策舉措的出臺落地，定會讓百姓的笑容更多、心里更暖。

持續改善醫療服務，大力發展銀發經濟

醫療保障事關人民群眾切身利益。政府工作報告提出，“強化基本醫療衛生服務”“加強護理、兒科、病理、老年醫學專業隊伍建設，完善精神衛生服務體系”。

“我們要正視人口老齡化和慢病年輕化等對醫療事業的挑戰，打造技術含量高、成長性強的醫療平臺，建強特色專科，更好滿足人民群眾對優質醫療資源的需求。”全國人大代表、山東省眼科研究所所長史偉云建議，立足將青島打造成為高水平的醫療、生物醫藥、高端醫療器械基地，要加強專業人才培養，推進優質醫療資源擴容，進一步提高醫療衛生信息化、智能化水平，持續推進健康青島建設。

政府工作報告提出，“積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制，大力發展銀發經濟。推進社區支持的居家養老，強化失能老年人照護，加大對老年助餐服務、康復輔助器具購置和租賃支持力度，擴大普惠養老服務，推動農村養老服務發展。加快建立長期護理保險制度”。

青島市常住老齡人口數量達到238萬，老齡化率22．95％，已經進入中度老齡化社會。“我們將圍繞加快健全覆蓋城鄉的三級養老服務網絡、貫通養老服務形態、構建養老服務協同機制等方面抓好推進實施，托起老年人‘穩穩的幸福’。”市民政局養老服務處負責人劉佳說，今年將結合以舊換新政策實施，開展1萬戶家庭適老化改造，新增2000張家庭養老床位。醫養結合方面，扎實開展“五床聯動”省級試點，為老年人提供更加優質高效的急救、急診、巡診等服務。符合條件的養老機構內設醫療機構，將全部納入醫保定點范圍。積極推動綜合性醫療機構開設老年醫學科、康復科，加強對簽約家庭醫生、基層醫療機構的專業診療培訓。布局發展康養產業方面，將抓緊完善產業發展規劃和配套政策，加快發展康復醫療、康養旅游等產業，積極布局人形機器人等新賽道，建設一批引領性大項目和產業集聚區。

海爾集團在2022年布局適老產業，針對活力、介助、介護等銀發人群的急難愁盼，先后研發了制氧機、助聽器、護理床、馬桶助起器、血壓計、電動輪椅等一系列適老產品，衍生出健康、衛浴、睡眠、出行等核心場景。海爾康養產業研發及供應鏈總經理趙向陽表示，下一步，海爾集團將持續圍繞老年用戶需求探索康養輔具，探索康養服務與康養平臺，在全國不同城市啟動試點具有示范效應的康養綜合體模式，打通“機構—社區—居家”的用戶服務模式，滿足中國新型養老用戶的需求。

政府工作報告提出，“做好重度殘疾人托養照護服務，提升殘疾預防和康復服務水平”。青島市殘聯黨組書記、理事長張艷表示，市殘聯將全面貫徹落實政府工作報告部署，全面提升殘疾人康復工作實效。“按照‘資源共享、標準再造、示范引路’的思路做好康復救助、輔具適配、殘疾預防等工作。進一步提高困難重度殘疾人就業生活補貼等政策落實的可行性、效能性，落實殘疾學生教育救助和獎勵，持續實施60周歲以下殘疾人代投意外傷害險、農村非低保殘疾人水氣暖費用減免等惠殘舉措。此外，聚焦打造產學研用深度融合的科技助殘鏈條，開展‘點亮星光’‘康教協同’‘普惠到家’‘康復提升’‘科技賦能’等創新實踐，推動全市殘疾人工作邁向新臺階。”

辦好人民滿意教育，全力促進就業創業

教育是民生之基，寄托著千萬個家庭對美好生活的期盼。政府工作報告提出，“加快建設高質量教育體系。制定實施教育強國建設三年行動計劃。全面實施新時代立德樹人工程，推進大中小學思政課一體化改革創新”。

“我們將堅定不移落實立德樹人根本任務，全力以赴培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”市南區人大常委會副主任、區教育體育局局長焦淑軍表示，在推進基礎教育擴優提質方面，將健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌配置機制，推動14個教育集團提檔升級，加大領航學校、特色學校、新優質學校培育力度，組建創新人才發展聯合體，打造以名師、名校長、名班主任為引領的教育人才雁陣。同時，強化“教聯體”協同育人，完善區、校兩級校社協同育人，全面打造貫通發展的“榜樣浸潤”思政課程體系，強化“五鏈融合”協同培養課程建設，構建“醫教協同”雙線心理關愛機制，促進學生身心健康全面發展。

“青少年階段是人生的拔節孕穗期。這一時期，青少年心智逐漸健全，思維進入最活躍狀態，最需要精心引導和栽培。”市委宣傳部未成年人思想道德建設工作處處長杜曉璐表示，下一步，將深化“陪伴成長”全環境立德樹人品牌建設，健全工作協調機制，整合校家社資源，在各區市建好全環境立德樹人綜合陣地，打造“社域共同體”，形成“多方共聯、資源共享、協同共育”工作合力；編發《青島市全環境立德樹人工作動態》季刊，開發視頻、音頻、數字出版物等多元化產品，為全市中小學生家長提供具有本土化、開放性、實用性和可持續性的家教指導方案；深化“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動，強化教育引領，注重實踐養成，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，著力優化未成年人成長環境，推動未成年人思想道德建設工作深入開展。

就業是民生之本。政府工作報告圍繞做好就業工作進行系統部署，提出“完善就業優先政策，加大各類資金資源統籌支持力度，促進充分就業、提高就業質量”“優化就業創業服務，拓寬高校畢業生等青年就業創業渠道，做好退役軍人安置和就業服務，促進脫貧人口、農民工就業，強化大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶”。

近日，《青島市促進高質量充分就業若干措施》印發，從健全就業促進機制、建立就業影響評估機制、培育產業帶動就業增長極、支持市場主體穩崗擴崗、培育就業擴容提質新動能等多維度全方位部署。“我們將突出就業優先導向，抓實抓細各項政策措施，努力促進高質量充分就業。”市人力資源社會保障局黨組成員、副局長辛廣軍說，一方面，不斷擴大和儲備更多崗位資源，拓展新就業形態發展空間，創造更多就業機會；扎實做好高校畢業生等重點群體就業工作，積極組織開展“就選青島”系列招聘活動，年內完成30家“零工之家”建設任務，讓高校畢業生、農民工就業更有保障。另一方面，建成500家“就享家”樂業服務站，開展“15分鐘就業服務圈＋一刻鐘便民生活圈”融合試點，讓市民群眾在“家門口”就業。此外，強化就業公共服務，大力發展人力資源服務業，提升就業服務的智慧化水平，進一步提升就業全過程服務質效。（青島日報／觀海新聞記者 劉萍 賈臻 劉佳旎 任曉萌 楊光 王世鋒）