青島日報社／觀海新聞3月16日訊 “人工智能城市管理”，會擦出怎樣的智慧火花？近年來，隨著人工智能（AI）技術的快速發展，青島在城市管理領域積極探索AI技術的應用，通過智能化手段提升管理效率和服務水平，讓城市管理更加智能、便捷，AI技術正在青島的城市管理中發揮著越來越重要的作用，它不僅賦能傳統管理和服務，也將重塑現代城市生活。今年《政府工作報告》提出，持續推進“人工智能＋”行動。

1秒響應完成“智能派單”

隨著DeepSeek全球出圈、宇樹科技的機器人在春晚上扭秧歌，越來越多AI的應用在加速落地。當AI技術參與城市管理，會產生什么反應？  

3月11日，市北區城市管理監督員王君宇在巡查中，發現勁松三路和合肥路路口附近一處垃圾箱存在臟亂差問題，13時51分進行上報，14時08分經市北區城管指揮中心人工審核后完成立案。立案后，人工智能大模型根據往期歷史案件派單情況進行計算，“瞬間”自動匹配派單給浮山新區街道辦事處。街道收到案件后，立即安排環衛人員赴現場處理，并于14時40分完成處置并反饋至指揮中心，同時上傳了處置完成后的現場照片。指揮中心經過審核后于14時41分完成結案，從發現問題到處置完成僅用50分鐘。

這是AI技術在城市管理領域中的一個應用場景——“智能派單”。通過信息員采集、市民投訴、智能抓拍等方式發現的城市管理問題，進入城市運行管理服務平臺指揮協調系統進行流轉處置。“現有流轉方式是工作人員根據案件處理標準，結合問題描述和工作經驗，研判確定處置部門并進行派發，每個問題派發耗時需要30－60秒。”青島市城市管理局綜合行政執法支隊指揮中心一處處長鞠宏介紹，今年市城管局會同市大數據局打造數字城管“智能派單”場景，運用“大模型”技術提取、分析歷史問題數據，將每月8萬件需人工判斷派發的案件，全部升級由大模型派單，按照問題描述自動確定處置部門并進行自動派單流轉，單個案件平均派發時間由30—60秒縮短至1秒，智能派單率達到80％以上。

“由于大模型是基于文本語義進行分析，存在一定的誤差，對于少部分派單不精確的案件，由處置部門經過簡單分析后，回退至指揮中心進行重新派單。”鞠宏介紹，截至目前，智能派單的準確率總體達到92％左右，極大地提升工作效率。

同時，還可運用大模型技術對12345政務熱線案件描述及地址、類別、時間等要素進行精準分析，根據平臺數據分析報告模板，利用AI算法構建模型，自動生成月度、年度分析報告，為各行業管理服務工作提供基礎數據支撐。而這也是AI的另一個應用場景——“公眾訴求分析系統”。該系統通過人工智能大模型對12345政務熱線案件的具體描述進行語義分析，將案件的政務熱線五級分類與城管局實際工作的三級分類進行對應，政務熱線工單的事件時間、類型、地址等信息識別準確率已達80％，提升了公眾訴求數據的綜合分析成效。“可以對問題滿意率、解決率、處置率等進行多維度精準分析并自動生成分析報告，為各行業‘打開來分析’提供數據支撐，有效預防重難點問題的發生，由事后處置變主動預防。”鞠宏說。

5萬路視頻讓管理“耳聰目明”

“秒級”智能派單系統的高效運轉，得益于AI技術參與的“指揮協調系統”。城市運管服平臺運用AI視頻智能識別技術，建立“自動”發現問題機制，利用自建及共享的5萬路固定高、低點視頻以及車載移動視頻，通過算法對店外經營、違規戶外廣告、暴露垃圾等32類城市管理問題進行自動分析識別，并通過指揮協調系統進行流轉，形成城市管理問題處置閉環。2024年智能抓拍違規案件近15萬條，實現了運用人工智能技術快速發現、高效處置城管問題。

視頻采集車巡邏主動發現問題。

“為提升問題處置效率，我們發揮市城管辦統籌協調作用，構建協同聯動、處置反饋工作機制，建立‘1個市中心、10個區（市）中心、53個市直部門（企業）、612個基層作業單位’的智慧化指揮調度和流轉處置體系，確保發現的城市管理問題全部閉環處置。”鞠宏介紹，目前系統每天流轉處置城市管理問題1萬件左右，處置率99％以上。

此外，市城市管理局還將繼續統籌城市管理領域信息資源、場景資源、數據資源，開展“人工智能＋”應用試點：“智慧執法辦案”場景，實現辦案流程智能高效；“建筑垃圾監管”場景，精準發現黑渣土車、黑工地、黑消納點等“三黑”問題；“智慧清雪”場景，通過算法智能分析重點路段積雪狀態，結合車流量數據、重點點位坡度分析等發現積雪嚴重、清雪不及時、交通嚴重擁堵的路段，科學確定清雪優先級；“城管智能問答”場景，賦能行業智慧管理服務，結合“AI大模型”分析，運用語義理解、推理分析、統計歸納、交互表達等技術手段，實現人機智能交流……

AI的發展和應用離不開人的參與和指導。為更有針對性地分層次、分領域推進AI在城市管理領域的運用，今年以來青島城市管理部門已經組織開展兩期AI頭腦風暴會，讓每個人學習AI知識技能，會用、多用、善用AI工具。

可見，AI在城市管理中，能助力構建智能感知體系，為城市裝上“智慧之眼”；能優化城市管理決策，成為城市管理者的“智慧大腦”；還能助力提升城市管理效率，為城市管理工作裝上“加速器”……當然，在城市管理的應用過程中，AI技術的可靠性和穩定性也有待進一步提升。未來，隨著AI技術的不斷發展和完善，它將在城市管理中發揮更為重要的作用。城市管理將變得更加智能、高效、精準，為市民創造更加宜居、便捷、美好的生活環境，助力城市實現可持續發展的目標。（青島日報／觀海新聞記者 梁超 通訊員 韓瑜）